
關(guān)于先有雞還是先有蛋已經(jīng)討論了數(shù)千年,似乎在各個行業(yè)都能見到類似的問題。以近幾年最火的自動駕駛為例,其在很長一段時間內(nèi)都是車企或科技公司在封閉的測試場地進行小范圍測試。一方面是廠家不停地要求進行實際道路的測試和試驗許可,另一方面是各國政府因為對自動駕駛技術(shù)的疑慮,對安全問題的擔憂,不敢輕易放開權(quán)限,這樣的“拉鋸戰(zhàn)”顯然不利于自動駕駛的發(fā)展。
以發(fā)展自動駕駛技術(shù)最積極的美國為例,其首部國家層面的《自動駕駛法案(Self Drive Act)》直到2017年9月才正式推出,在此之前,美國各州各自為營,分別對自動駕駛汽車上路進行監(jiān)管,為廠家造成了很多“不必要的麻煩”。
在歐洲,德國在2017年5月通過首部關(guān)于自動駕駛的法律,允許車企在遵守一系列條件的前提下在公共道路測試自動駕駛汽車;英國、法國針對自動駕駛事故責任認定目前尚無明確的法規(guī),雖然自動駕駛測試車已經(jīng)上路,但是相關(guān)政策的不完善讓行人無法得到更好的保障。
國內(nèi)近來對于自動駕駛的關(guān)注度絲毫不亞于歐美發(fā)達國家。在2017年7月5日百度AI開發(fā)者大會上,李彥宏乘坐一輛百度無人駕駛汽車趕往會場引發(fā)熱烈討論,甚至有人認為這是違法行為,但是業(yè)內(nèi)專家認為無法可依,可以說,“場面一度十分尷尬”。
僅僅不到半年之后,也就是2017年12月18日,北京市制定發(fā)布了《北京市關(guān)于加快推進自動駕駛車輛道路測試有關(guān)工作的指導意見(試行)》和《北京市自動駕駛車輛道路測試管理實施細則(試行)》文件。這意味著自動駕駛測試車輛已經(jīng)可以正式在北京上路。
今年3月1日,上海市正式發(fā)布《上海市智能網(wǎng)聯(lián)汽車道路測試管理辦法(試行)》,這也使上海成為國內(nèi)第二個出臺自動駕駛相關(guān)路測管理辦法的城市。3月中旬,重慶和深圳也相繼發(fā)布了《重慶市自動駕駛道路測試管理實施細則(試行)》和《深圳市關(guān)于規(guī)范智能駕駛車輛道路測試的有關(guān)工作發(fā)布指導意見(征求意見稿)》。
在今年兩會上,全國人大代表,廣汽集團黨委書記、董事長曾慶洪,全國人大代表、長安汽車總裁朱華榮,全國政協(xié)委員、百度董事長李彥宏都提出了加快自動駕駛立法的建議或提案,表達了對政策驅(qū)動行業(yè)發(fā)展的渴望。
4月11日,工信部、公安部、交通部聯(lián)合發(fā)布了《智能網(wǎng)聯(lián)汽車道路測試管理規(guī)范(試行)》,對測試主體、駕駛?cè)恕④囕v等方面作出了明確要求,該規(guī)范將于5月1日正式開始執(zhí)行,這也是首個國家級自動駕駛路測管理規(guī)范。辛國斌表示,道路測試是開展智能網(wǎng)聯(lián)汽車技術(shù)研發(fā)和應用不可或缺的重要環(huán)節(jié),美、歐、日等已相繼出臺道路測試管理規(guī)范,我國如不抓緊制定將會制約智能網(wǎng)聯(lián)汽車發(fā)展。
從《中國制造2025》將智能網(wǎng)聯(lián)汽車列入十大重點發(fā)展領(lǐng)域之一,到《汽車產(chǎn)業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃》明確智能網(wǎng)聯(lián)汽車是汽車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的突破口,不夸張地說,中國在自動駕駛領(lǐng)域的步伐比其他任何國家都要快,正加緊趕超目前少數(shù)領(lǐng)先的發(fā)達國家,本次三部委發(fā)布的《智能網(wǎng)聯(lián)汽車道路測試管理規(guī)范(試行)》對行業(yè)的影響可能會比預期的還要大,自動駕駛在中國的春天來了。