1月3日至4日，全國(guó)廣播電視工作會(huì)議在京召開，中宣部副部長(zhǎng)、國(guó)家廣播電視總局局長(zhǎng)、黨組書記聶辰席對(duì)2020年廣播電視工作作出部署，指出做好今年工作，要深入實(shí)施“六大工程”，即“輿論引導(dǎo)能力提升”工程、“新時(shí)代精品”工程、“智慧廣電”建設(shè)工程、“視聽中國(guó)”播映工程、“安全播出”工程以及“管理優(yōu)化”工程?！皣?guó)家廣電智庫(kù)”即日起連續(xù)刊發(fā)系列評(píng)論文章，這是第二篇《發(fā)揮“智慧廣電”戰(zhàn)略引擎作用——二論加快廣電高質(zhì)量創(chuàng)新性發(fā)展》。

習(xí)近平總書記在致第四屆中國(guó)－阿拉伯國(guó)家廣播電視合作論壇的賀信中強(qiáng)調(diào)，推動(dòng)媒體融合發(fā)展，打造智慧廣電媒體，發(fā)展智慧廣電網(wǎng)絡(luò)。這既是對(duì)“智慧廣電”建設(shè)思路的肯定，也是對(duì)廣電行業(yè)發(fā)展提出的最新的更高的要求。在全國(guó)廣播電視工作會(huì)議上，中宣部副部長(zhǎng)、國(guó)家廣播電視總局局長(zhǎng)、黨組書記聶辰席對(duì)2020年廣播電視工作作出部署，提出要深入實(shí)施“智慧廣電”建設(shè)工程，建設(shè)智慧廣電媒體、網(wǎng)絡(luò)、公共服務(wù)、產(chǎn)業(yè)生態(tài)，加快行業(yè)優(yōu)化升級(jí)。這是廣電總局帶領(lǐng)廣電行業(yè)深入貫徹落實(shí)黨中央的重要舉措和真招實(shí)招，關(guān)乎全局、關(guān)乎未來(lái)。

深入實(shí)施“智慧廣電”建設(shè)工程，必須準(zhǔn)確把握“智慧廣電”在推動(dòng)廣電行業(yè)優(yōu)化升級(jí)、高質(zhì)量創(chuàng)新性發(fā)展全局中的戰(zhàn)略引擎作用。

當(dāng)前，中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略全局與世界百年未有之大變局，這兩個(gè)大局、兩大趨勢(shì)相互作用、相互激蕩，對(duì)宣傳思想工作、對(duì)廣電行業(yè)承擔(dān)使命任務(wù)都提出了更高要求。廣播電視轉(zhuǎn)型升級(jí)的任務(wù)更重、難度更大、時(shí)間更緊，必須找準(zhǔn)全局性的創(chuàng)新突破點(diǎn)，凝心聚力、全力以赴。以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，廣電總局強(qiáng)化新時(shí)代擔(dān)當(dāng)作為，將“智慧廣電”建設(shè)作為事關(guān)全局的戰(zhàn)略引擎，作為一項(xiàng)政治工程、民心工程、創(chuàng)新工程、基礎(chǔ)工程來(lái)總體設(shè)計(jì)、全面推動(dòng)。

2018年11月，組織召開推進(jìn)全國(guó)“智慧廣電”建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，并出臺(tái)《關(guān)于促進(jìn)智慧廣電發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》，為行業(yè)找準(zhǔn)前進(jìn)方向，吹響奮進(jìn)號(hào)角。2019年，“智慧廣電”建設(shè)被列為推動(dòng)廣播電視工作強(qiáng)起來(lái)的“五大工程”之一。2020年，廣電總局圍繞主軸，進(jìn)一步明確五個(gè)發(fā)力點(diǎn)和著力點(diǎn)，即：

媒體深度融合發(fā)展、全國(guó)有線電視網(wǎng)絡(luò)整合和5G建設(shè)一體化發(fā)展、提高公共服務(wù)質(zhì)量水平、構(gòu)建智慧廣電發(fā)展體系、以科技創(chuàng)新促進(jìn)行業(yè)迭代升級(jí)。

這傳遞出以系統(tǒng)思維統(tǒng)籌推進(jìn)，加速?gòu)纳隙氯孀晕腋锩男判呐c決心，制定了以“智慧化引領(lǐng)、結(jié)構(gòu)化升級(jí)”推動(dòng)實(shí)現(xiàn)廣播電視彎道超車的方法與路徑。藍(lán)圖聚人心，實(shí)干創(chuàng)未來(lái)，全行業(yè)要提高政治站位，增強(qiáng)更好服務(wù)黨和國(guó)家工作大局、滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要的行動(dòng)自覺(jué)，形成系統(tǒng)合力、實(shí)現(xiàn)整體突破。

深入實(shí)施“智慧廣電”建設(shè)工程，必須以“固根基”夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)。

打鐵還需自身硬，做好廣電工作，關(guān)鍵在自身。推動(dòng)媒體融合發(fā)展，推進(jìn)全國(guó)有線電視網(wǎng)絡(luò)整合和5G建設(shè)，都是以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出的重大決策部署，2020年，我們要在兩個(gè)“一體化發(fā)展”方面取得新突破。

一是廣電媒體與新興媒體的一體化發(fā)展。

經(jīng)過(guò)近年不斷實(shí)踐探索，廣電媒體融合發(fā)展已形成了中央廣播電視總臺(tái)、湖南、上海、湖北、山東、陜西等多種模式、多樣路徑，但離建設(shè)“四全”媒體的要求還有差距?？v深發(fā)展階段，不止主體層級(jí)，更要在行業(yè)層級(jí)，加快通過(guò)流程優(yōu)化、平臺(tái)再造，實(shí)現(xiàn)各種媒介資源、生產(chǎn)要素有效整合。政府與行業(yè)攜手，建立協(xié)同合作、打通行業(yè)“經(jīng)脈”，消除信息孤島、資源孤島、要素孤島，催化融合質(zhì)變、放大一體化效能，建設(shè)新型廣電主流媒體，努力推動(dòng)地方廣播電視臺(tái)做強(qiáng)做優(yōu)。

二是全國(guó)有線電視網(wǎng)絡(luò)整合和5G建設(shè)一體化發(fā)展。

廣電5G網(wǎng)絡(luò)是國(guó)家重要新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施，而用700MHz和4.9GHz的“低頻+中頻”混合組建5G網(wǎng)絡(luò)又是全球第一家。要把這張網(wǎng)建得符合中央要求、體現(xiàn)廣電特色、達(dá)到精品標(biāo)準(zhǔn)，夯實(shí)國(guó)家宣傳文化傳播基礎(chǔ)，為世界提供媒體與通信融合發(fā)展新范例，使命光榮、任務(wù)艱巨。全行業(yè)要以大格局、大視野，齊心協(xié)力推進(jìn)全國(guó)一網(wǎng)和廣電5G的融合發(fā)展，盡快形成統(tǒng)一運(yùn)營(yíng)管理體系，加快5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，在融合媒體傳播、智慧廣電承載、智能萬(wàn)物互聯(lián)、移動(dòng)通訊運(yùn)營(yíng)、國(guó)家公共服務(wù)、綠色安全監(jiān)管等方面下功夫，研究探索市場(chǎng)應(yīng)用場(chǎng)景和盈利模式，確保廣電總局已明確提出的年內(nèi)完成全國(guó)一網(wǎng)整合、廣電5G商用目標(biāo)如期完成、高質(zhì)量完成。

深入實(shí)施“智慧廣電”建設(shè)工程，必須以“揚(yáng)優(yōu)勢(shì)”牢牢鞏固廣播電視的主流地位。

習(xí)近平總書記明確指出，從目前情況來(lái)看，我國(guó)媒體融合發(fā)展整體優(yōu)勢(shì)還沒(méi)有充分發(fā)揮出來(lái)。廣電行業(yè)當(dāng)前一個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題也正在于，沒(méi)有將行業(yè)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)發(fā)揮出來(lái)，總覺(jué)得我們這也不行、那也不行，自己“矮人三分”，丟了斗志。內(nèi)容+網(wǎng)絡(luò)雙輪驅(qū)動(dòng)、事業(yè)+產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展一直是我們的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)?！皳P(yáng)優(yōu)勢(shì)”，就是通過(guò)充分發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢(shì)，保持戰(zhàn)略定力，以必勝的拼勁韌勁攻堅(jiān)克難，以優(yōu)質(zhì)視聽和綜合服務(wù)去服務(wù)主流對(duì)象，占據(jù)全媒體傳播主流地位。

一是提高廣播電視公共服務(wù)質(zhì)量水平。

以“智慧廣電”建設(shè)為契機(jī)，用新理念新方法新渠道新內(nèi)容，點(diǎn)、線、面齊頭并進(jìn)，保底、爭(zhēng)高，既加快推進(jìn)基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化，又要用高質(zhì)量公共服務(wù)供給，提高服務(wù)的針對(duì)性實(shí)效性，增強(qiáng)人民群眾的文化獲得感幸福感。2019年廣電總局和全行業(yè)交出了一份亮眼的定點(diǎn)扶貧、行業(yè)扶貧答卷，2020年是決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)、決勝全面小康之年，我們要進(jìn)一步發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢(shì)，繼續(xù)堅(jiān)持扶貧與扶智扶志、輸血與造血相結(jié)合，突出產(chǎn)業(yè)扶貧、消費(fèi)扶貧，打造扶貧亮點(diǎn)、增強(qiáng)扶貧實(shí)效，服務(wù)決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)。

二是加快打造廣播電視新業(yè)態(tài)。

5G時(shí)代，萬(wàn)物皆媒、視聽泛在，我們要把握廣電在視聽內(nèi)容采集、制作、生產(chǎn)、審核、分發(fā)、傳播、存儲(chǔ)、運(yùn)營(yíng)等各環(huán)節(jié)的能力和資源優(yōu)勢(shì)，做強(qiáng)做精內(nèi)容主業(yè)、深耕垂直領(lǐng)域、積極拓展業(yè)務(wù)邊界。圍繞5G廣播電視、高新音視頻、政務(wù)處理和數(shù)據(jù)應(yīng)用、輿情分析和輿論引導(dǎo)、物聯(lián)網(wǎng)和智慧城市、國(guó)家應(yīng)急廣播等典型場(chǎng)景，積極培育和加快打造更高格式、更新應(yīng)用場(chǎng)景、更美視聽體驗(yàn)的新產(chǎn)品新服務(wù)新業(yè)態(tài)，為高質(zhì)量創(chuàng)新性發(fā)展提供持續(xù)動(dòng)能。

深入實(shí)施“智慧廣電”建設(shè)工程，必須以“補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)”重塑行業(yè)的強(qiáng)大影響力競(jìng)爭(zhēng)力。

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，我們迎來(lái)了世界新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革同我國(guó)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的歷史性交匯期，既面臨著千載難逢的歷史機(jī)遇，又面臨著差距拉大的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。對(duì)此，我們必須有清醒認(rèn)識(shí)，廣電必須要與歷史交匯期同頻共振才能實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，否則一旦擦肩就只能“抱憾終生”“一蹶不振”。2020年，廣電總局堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向相統(tǒng)一，提出要加快解決技術(shù)體系迭代升級(jí)慢以及智慧廣電產(chǎn)業(yè)生態(tài)構(gòu)建慢的卡脖子問(wèn)題，調(diào)整“跑步姿態(tài)”，實(shí)現(xiàn)彎道超越，重塑廣電品牌。

一是在科技創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展方面。

聶辰席強(qiáng)調(diào)，今年要實(shí)施“廣播電視迭代行動(dòng)計(jì)劃”，建立“實(shí)驗(yàn)室+項(xiàng)目+規(guī)范+示范+推廣”的科技創(chuàng)新體系，增強(qiáng)創(chuàng)新發(fā)展支撐能力。廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽本身就是科技進(jìn)步的產(chǎn)物，要繼續(xù)將其作為先進(jìn)技術(shù)集聚應(yīng)用的天然實(shí)驗(yàn)場(chǎng)合最佳平臺(tái)，圍繞人工智能、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、廣電5G、超高清等重點(diǎn)領(lǐng)域開展研究開發(fā)，促進(jìn)綜合應(yīng)用、集成創(chuàng)新，促進(jìn)創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈深度融合，推動(dòng)科研成果轉(zhuǎn)化，形成現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，加速產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)、走向成熟，全面提高精準(zhǔn)生產(chǎn)、精準(zhǔn)傳播、精準(zhǔn)服務(wù)能力。力爭(zhēng)年內(nèi)實(shí)現(xiàn)全國(guó)地市以上電視主頻道高清播出，并積極推進(jìn)5G和4K的應(yīng)用。

二是在構(gòu)建智慧廣電產(chǎn)業(yè)體系方面。今年廣電總局將做好“五個(gè)一”：完善一套行業(yè)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系，打造一批高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)基地（園區(qū)），支持一批創(chuàng)新性產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目，辦好輪值主辦的深圳文博會(huì)等一批展會(huì)，探索建立一個(gè)多元化產(chǎn)業(yè)投融資平臺(tái)。這釋放了兩個(gè)信號(hào)：

1.既要“有效的市場(chǎng)”，也要“有為的政府”

政府為市場(chǎng)提供總體指導(dǎo)、政策支持、發(fā)展平臺(tái)，創(chuàng)造良好競(jìng)合環(huán)境、激發(fā)市場(chǎng)活力、涵養(yǎng)產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

2.要加強(qiáng)協(xié)同發(fā)展、合作共贏，打造發(fā)展高地、產(chǎn)業(yè)高地

近年來(lái)，廣電總局在全國(guó)指導(dǎo)建設(shè)了中國(guó)（貴州）智慧廣電綜合試驗(yàn)區(qū)、中國(guó)廣電·青島5G高新視頻實(shí)驗(yàn)園區(qū)、中國(guó)（湖北）網(wǎng)絡(luò)視聽產(chǎn)業(yè)園、中國(guó)（成都）網(wǎng)絡(luò)視聽產(chǎn)業(yè)基地、中國(guó)（成都）超高清創(chuàng)新應(yīng)用產(chǎn)業(yè)基地等一批產(chǎn)業(yè)基地（園區(qū)），接下來(lái)還將統(tǒng)籌打造一批立足實(shí)際、服務(wù)需求的基地（園區(qū)），加強(qiáng)示范引領(lǐng)和輻射帶動(dòng)，加強(qiáng)協(xié)同創(chuàng)新和優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，形成特色鮮明、資源集約的可持續(xù)發(fā)展。

秉綱而目自張，執(zhí)本而末自從。讓我們圍繞中心、服務(wù)大局，以“智慧廣電”為引領(lǐng)，加快推動(dòng)廣電行業(yè)高質(zhì)量創(chuàng)新性發(fā)展，為全面建成小康社會(huì)作出積極貢獻(xiàn)。