12月10日,國家廣播電視總局先后公示了《國家廣播電視總局關(guān)于全面推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過程記錄制度重大執(zhí)法決定法制審核制度的實(shí)施方案》及《國家廣播電視總局行政執(zhí)法證管理辦法》,對總局下屬各機(jī)關(guān)的行政執(zhí)法作出了相應(yīng)的規(guī)定。
此次發(fā)布的兩項(xiàng)新文件是為了貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過程記錄制度重大執(zhí)法決定法制審核制度的指導(dǎo)意見》而制定的。
執(zhí)法必須出示“執(zhí)法證”
按照《國家廣播電視總局行政執(zhí)法證管理辦法》的要求,今后國家廣播電視總局的行政執(zhí)法人員在從事行政調(diào)查、行政檢查、行政強(qiáng)制、行政處罰、約談等行政執(zhí)法活動中,應(yīng)當(dāng)持有《國家廣播電視總局行政執(zhí)法證》。
總局還規(guī)定,該“執(zhí)法證”只允許持證人在法定職權(quán)內(nèi)使用,不得轉(zhuǎn)借他人,不得越界執(zhí)法。
執(zhí)法要嚴(yán)格記錄歸檔、及時(shí)公示執(zhí)法全記錄
此外,總局發(fā)布的《國家廣播電視總局關(guān)于全面推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過程記錄制度重大執(zhí)法決定法制審核制度的實(shí)施方案》中要求:
要著力推進(jìn)廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽行業(yè)行政執(zhí)法透明、規(guī)范、合法、公正,全面提高執(zhí)法效能,推動形成權(quán)責(zé)一致、權(quán)威高效的行政執(zhí)法體系。
未來按照“誰執(zhí)法誰公示”的原則,總局各部門在進(jìn)行行政執(zhí)法時(shí)必須負(fù)責(zé)梳理、報(bào)送各類行政執(zhí)法事項(xiàng)的基本信息、程序要求和結(jié)果信息,及時(shí)通過總局政府網(wǎng)站、微信公眾號、政務(wù)大廳等平臺向社會公開和更新,方便行政相對人查閱。
在涉及到國家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私等不宜公開的信息,依法確需公開的,要作適當(dāng)處理后公開;有發(fā)現(xiàn)公開信息不準(zhǔn)確的,要及時(shí)予以更正。
在已公開的行政執(zhí)法決定被依法撤銷、確認(rèn)違法或者要求重新作出的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)公開依法撤銷、確認(rèn)違法或者重新作出的依據(jù)、內(nèi)容。
未來在執(zhí)法過程中要做好包括文字、音像在內(nèi)的全紀(jì)錄,并要嚴(yán)格實(shí)施記錄歸檔。