安徽局通過嚴(yán)把政治關(guān)，提供權(quán)威指導(dǎo)，以典型經(jīng)驗(yàn)、特色案例聚合評議力量，積極拓寬《視聽評議》思路，筑牢廣電系統(tǒng)意識形態(tài)高地。

 

一是豐富欄目設(shè)置。依據(jù)《視聽評議》主要功能特點(diǎn)，設(shè)置問題評析、專家觀點(diǎn)、業(yè)務(wù)探討、視聽亮點(diǎn)、整改反饋等欄目內(nèi)容。“問題評析”重點(diǎn)關(guān)注視聽評議工作發(fā)現(xiàn)的亟待整改的問題，“專家觀點(diǎn)”主要圍繞廣電節(jié)目的不足提出意見建議，“業(yè)務(wù)探討”聚焦節(jié)目中選題選材、遣詞造句等細(xì)節(jié)，“視聽亮點(diǎn)”集中展示節(jié)目創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)的好經(jīng)驗(yàn)好做法，“整改反饋”主要通報(bào)問題整改落實(shí)情況。

 

二是注重政策引導(dǎo)。牢牢把握最新的宣傳政策動態(tài)，在《視聽評議》增設(shè)“宣傳管理提示”專欄，每周第1期及時刊發(fā)，及時解讀總局的最新宣傳政策，部署安排省委省政府階段性重點(diǎn)宣傳任務(wù)，切實(shí)增強(qiáng)廣電媒體的政治意識，圍繞焦點(diǎn)熱點(diǎn)，在省市縣三級廣播電視平臺中形成宣傳合力。2018年以來先后開展“新時代 新作為 新篇章”“習(xí)近平總書記視察安徽兩周年”等重點(diǎn)專題宣傳活動，視聽評議反響良好。

 

三是剖析典型案例。立足“以案說法”，通過分析個案，評議廣播電視宣傳管理的不足，劃定法律紅線，發(fā)揮警示教育作用。2018年第11期《視聽評議》就新聞節(jié)目負(fù)面報(bào)道比重過大問題開展專題評議，強(qiáng)調(diào)廣電媒體“弘揚(yáng)主旋律，發(fā)揮正能量”的導(dǎo)向要求。第17期《視聽評議》就某地市臺違規(guī)轉(zhuǎn)播境外電視頻道節(jié)目的行為進(jìn)行重點(diǎn)評議，重申我國衛(wèi)星電視廣播地面接收設(shè)施有關(guān)管理規(guī)定。

 

 

以往的《視聽評議》只關(guān)注廣電媒體整體的輿論導(dǎo)向，忽略了內(nèi)容結(jié)構(gòu)、制作等細(xì)節(jié)。近年來安徽局通過推進(jìn)精準(zhǔn)評議，無論是宏觀層面的節(jié)目導(dǎo)向、欄目定位，還是微觀層面的主持著裝、攝像配樂細(xì)節(jié)，實(shí)行評議全覆蓋。

 

一是圍繞中心評導(dǎo)向。將習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神作為評議的基本導(dǎo)向要求，綜合各地宣傳報(bào)道的好經(jīng)驗(yàn)好做法，在重要時間節(jié)點(diǎn)推出《牢牢把握輿論導(dǎo)向 全面強(qiáng)化監(jiān)管責(zé)任——2017年全省廣播電視節(jié)目綜合評析》《合力奏響情系國家發(fā)展的安徽好聲音—我省廣電媒體2018年全國兩會報(bào)道綜述》等一批綜合性評議稿件，集中評析，全面解讀安徽現(xiàn)代化五大發(fā)展的生動實(shí)踐，在評議中鼓勁加油，凝心聚力，形成新一輪宣傳聲勢。 

 

二是圍繞定位評質(zhì)量。摒棄唯收視率論質(zhì)量的思維定勢，依據(jù)節(jié)目不同屬性，綜合節(jié)目的特色、形式、編排和包裝等指標(biāo)參數(shù)，安徽局創(chuàng)新“七性”評議法，隨機(jī)選取若干個節(jié)目，就節(jié)目的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、時效性、指導(dǎo)性、貼近性、創(chuàng)新性和觀賞性進(jìn)行綜合評價(jià)排名。如安徽臺的《安徽好人在身邊》、淮南臺的《天天幫忙》等優(yōu)秀節(jié)目獲得了較高得分，通過質(zhì)量評議形成節(jié)目質(zhì)量排行榜，并將其作為全省廣播電視新聞獎評選的重要依據(jù)。在評議節(jié)目質(zhì)量的同時，也評出了編輯記者的工作作風(fēng)和職業(yè)精神，在各級廣電機(jī)構(gòu)中形成比學(xué)趕超的濃厚氛圍。

 

三是圍繞節(jié)目評主持。主持人是節(jié)目的一面鏡子，必須常擦常亮。圍繞著裝、儀態(tài)、語言等方面，看主持風(fēng)格是否貼切，著裝是否得體。重點(diǎn)審聽主持人有無濫用網(wǎng)絡(luò)用語、東拉西扯等播音“口水化”現(xiàn)象，綜藝娛樂節(jié)目重點(diǎn)關(guān)注言行有無“低俗化、庸俗化”傾向，大型公益類節(jié)目是否有商業(yè)化傾向。推出“大醇小疵”系列專欄，及時點(diǎn)評主持人在播報(bào)發(fā)音、遣詞造句、儀表儀容等方面的失誤和不足，及時開出良方，闡明道理，進(jìn)行規(guī)范說明，進(jìn)一步倡導(dǎo)嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的工作態(tài)度，提升主持人專業(yè)素養(yǎng)。

 

 

《視聽評議》涉及標(biāo)準(zhǔn)、人才、技術(shù)等多個要素，必須統(tǒng)籌謀劃，否則評議工作就成了空中樓閣，缺乏社會公信力。安徽局通過持續(xù)加大投入，積極構(gòu)建完善的評議體系，確保評議結(jié)果的科學(xué)性。

 

一是規(guī)范評議標(biāo)準(zhǔn)。廣泛收集中央、省級層面制定出臺的各類廣播電視宣傳管理的法律、規(guī)章、制度和規(guī)定，系統(tǒng)整理成全省廣播電視宣傳管理制度匯編，涵蓋收聽收看制度、科學(xué)評價(jià)體系等十二大類119項(xiàng)條文，具有較強(qiáng)的操作性，為日常的評議工作提供法律依據(jù)和制度保障。建立動態(tài)調(diào)整機(jī)制，及時補(bǔ)充錄入新增或修改的法律條文和制度規(guī)定，刪除調(diào)出已廢止的有關(guān)管理規(guī)定，確保評議標(biāo)準(zhǔn)不發(fā)生偏差。

 

二是建強(qiáng)評議隊(duì)伍。從全省廣播電視工作領(lǐng)域的資深記者、編輯和播音主持業(yè)務(wù)骨干中擇優(yōu)錄取，每年集中聘用一定數(shù)量的專家，組建專業(yè)化的評議員隊(duì)伍，充實(shí)評議員人才庫。定期開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高評議隊(duì)伍把握評議重點(diǎn)、分析研判輿情、審視節(jié)目內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)處理問題的能力。加強(qiáng)評議績效考評，依據(jù)評議稿件質(zhì)量及收聽收看日志記錄情況，對專家進(jìn)行綜合考評，落實(shí)好人員進(jìn)退流轉(zhuǎn)機(jī)制，不斷調(diào)優(yōu)配強(qiáng)評議隊(duì)伍。

 

三是優(yōu)化評議技術(shù)。面對節(jié)目形態(tài)日益多元化形勢，積極推進(jìn)云數(shù)據(jù)存儲中心平臺建設(shè)，不斷提升監(jiān)聽監(jiān)看智能化水平。依托省局廣播電視監(jiān)測臺的技術(shù)平臺優(yōu)勢，植入監(jiān)聽監(jiān)看模塊，創(chuàng)新設(shè)置分布式監(jiān)管架構(gòu)，對省市各級廣播電視頻率頻道任意時間點(diǎn)的節(jié)目數(shù)據(jù)進(jìn)行即時抓取、存儲和調(diào)閱，實(shí)現(xiàn)監(jiān)聽監(jiān)看工作全天候、無死角，為提高監(jiān)管的高效性提供了強(qiáng)有力的技術(shù)支持。

 

 

《視聽評議》涉及的工作流程繁雜、職能部門眾多。安徽局通過機(jī)制創(chuàng)優(yōu)，促進(jìn)職能單位的密切配合，打通“堵點(diǎn)”， 破解“痛點(diǎn)”，實(shí)現(xiàn)各評議環(huán)節(jié)無縫對接，確保評議工作的時效性。

 

一是精準(zhǔn)選題重實(shí)效。定期梳理人民網(wǎng)安徽省委書記及省長留言、12345省長熱線電話、新廣網(wǎng)局長信箱等平臺，對群眾投訴反映的各類廣播電視節(jié)目制播問題，進(jìn)行詳實(shí)的大數(shù)據(jù)分析，聚焦群眾關(guān)注的廣播電視宣傳管理領(lǐng)域的熱點(diǎn)問題，以“命題作文”的形式，策劃評議選題，增強(qiáng)選題的現(xiàn)實(shí)針對性。比如就少數(shù)群眾反映的廣告違規(guī)播放問題，先后多次開展專題監(jiān)聽監(jiān)看，對市臺新聞綜合頻道黃金時段廣告抽查情況進(jìn)行通報(bào)，問責(zé)問效，取得較好成效。

 

二是交叉評議促共識。依據(jù)評議選題特點(diǎn)和評議員專長，將每月的評議任務(wù)進(jìn)行合理分解，壓實(shí)每位評議員的主體責(zé)任。在每位評論員分頭收聽收看節(jié)目，撰寫評議稿件的基礎(chǔ)上，隨機(jī)交換稿件進(jìn)行1-2次的互評活動，評論員之間提建議，補(bǔ)短板，促提升，反復(fù)打磨評議稿件，避免產(chǎn)生評議活動的片面性，確保評議工作的客觀公正。

 

三是三級聯(lián)審把嚴(yán)關(guān)。按照評議審核制度，對評議組形成的每份評議稿件，首先由評議組長進(jìn)行業(yè)務(wù)初審，其次由廣播電視網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目監(jiān)管中心進(jìn)行政策導(dǎo)向預(yù)審，接著由宣傳處、網(wǎng)絡(luò)處及傳媒機(jī)構(gòu)管理處依據(jù)各自職能進(jìn)行復(fù)核，最后由省局負(fù)責(zé)同志進(jìn)行終審簽發(fā)。完整的評議審核鏈條有效推動評議工作的高效規(guī)范，確保每條評議意見中肯到位。

 

四是督辦反饋?zhàn)フ?。依?jù)評議意見，形成工作通報(bào)或整改通知，集中整理評議對象的反饋信息和整改情況，落實(shí)“二次評議”工作機(jī)制，在一定時間周期內(nèi)對反饋情況進(jìn)行監(jiān)聽監(jiān)看，核實(shí)整改工作的有效性，最終在《視聽評議》整改追蹤欄目進(jìn)行公示，如2018年第20期對安徽衛(wèi)視《超級新聞場》節(jié)目整改情況進(jìn)行評議，充分肯定了整改成效，確保評議整改工作落到實(shí)處。

 

 

當(dāng)前，輿論環(huán)境正發(fā)生深刻變化，分眾化的傳播方式?jīng)Q定了評議工作不能閉門造車。安徽局通過開門“走出去”搞評議，利用好社會資源，加大互動交流，拓寬評議渠道，健全評議反饋功能，打造高質(zhì)量的廣播電視視聽節(jié)目。

 

一是注重創(chuàng)優(yōu)點(diǎn)評。改變以往純粹的“查缺”“糾錯”評議導(dǎo)向，篩選出一批特色鮮明的創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)節(jié)目欄目，進(jìn)行深度剖析和專題推介，列舉措，展成效，談經(jīng)驗(yàn)，打造廣播電視宣傳領(lǐng)域的風(fēng)向標(biāo)。如評議稿件《安徽衛(wèi)視晚間節(jié)目的一抹亮色》，聚焦創(chuàng)新節(jié)目《一起來跳舞》，從群眾文化獲得感幸福感視角評析節(jié)目亮點(diǎn)。評議稿件《創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)成果斐然》，圍繞內(nèi)容、形式、機(jī)制、融合、宣推等維度，對《耳畔中國》《少年國學(xué)派》《家風(fēng)中華》三檔創(chuàng)優(yōu)獲獎欄目進(jìn)行綜合評議,具有較強(qiáng)的借鑒意義。

 

二是組織專家訪評。每年集中組織2次“專家走基層”活動，通過召開專題研討會、座談會、節(jié)目點(diǎn)評會等形式，加強(qiáng)省局評議專家與市縣廣播電視播出機(jī)構(gòu)一線業(yè)務(wù)骨干的溝通交流，把廣播電視宣傳管理的新政策新要求帶到基層，“以評促查、以評促學(xué)、以評促升”，聚焦基層廣電部門遇到的“疑難雜癥”，現(xiàn)場“把脈”，開出“良方”，切實(shí)提升節(jié)目質(zhì)量水平。

 

三是推廣百姓聽評。推動評議工作公開化，在部分市臺試點(diǎn)推廣聽評制度，與受眾進(jìn)行良性互動，讓專業(yè)頻道頻率更好服務(wù)目標(biāo)人群。比如合肥交通廣播邀請當(dāng)?shù)爻鲎廛囁緳C(jī)作為評委，現(xiàn)場評議節(jié)目質(zhì)量，將評議結(jié)果和頻率團(tuán)隊(duì)的績效收入掛鉤，有效提升節(jié)目質(zhì)量。銅陵交通生活廣播組織開展聽眾見面活動，現(xiàn)場推介欄目版塊，傾聽市民訴求，確保節(jié)目接地氣、惠民生。