12月12日，2018年中國廣電公益廣告大會暨全國廣電公益廣告論壇在廣東清遠召開。國家廣播電視總局黨組成員、副局長范衛(wèi)平出席會議并發(fā)表了主旨演講，闡述公益廣告的重要意義和獨特價值，總結近年來公益廣告發(fā)展的經(jīng)驗與成績，提出推動廣電公益廣告發(fā)展的要求。這個主旨演講深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，積極落實全國宣傳思想工作會議精神，體現(xiàn)了總局對下一步做好廣播電視和網(wǎng)絡視聽公益廣告工作的新要求新部署。范衛(wèi)平同志關于廣電公益廣告發(fā)展的四點要求，為今后一個時期全國廣播電視和網(wǎng)絡視聽開展公益廣告工作提供了重要指導。
一、提高政治站位是做好公益廣告的根本要求
習近平總書記提出了“舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象”新形勢下宣傳思想工作的使命任務。公益廣告正是這一使命任務的最生動載體、最有力手段、最具體的工作舉措之一。范衛(wèi)平同志強調(diào)，做好廣電公益廣告工作，首先要進一步提高政治站位，堅持圍繞中心、服務大局。要堅持正確的政治方向、輿論導向和價值取向。以主旋律公益廣告的廣泛有效傳播，彰顯廣播電視和網(wǎng)絡視聽機構的政治意識和社會責任擔當。
這就要求各級廣播電視播出機構和網(wǎng)絡視聽平臺必須始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，要站在政治高度上充分認識公益廣告?zhèn)鞑サ闹匾?，切實發(fā)揮公益廣告的特長，在推動習近平新時代中國特色社會主義思想家喻戶曉、入腦入心方面下更大功夫；以政治建設為統(tǒng)領，始終要把社會效益放在首位，堅持培育和弘揚社會主義核心價值觀，在宣傳新理念新思想新戰(zhàn)略、鞏固壯大主流思想輿論、提升國家文化軟實力上下更大功夫。
同時，要強化責任意識、主體意識，要把公益廣告創(chuàng)作播出納入發(fā)展規(guī)劃和宣傳計劃，找準創(chuàng)作播出工作的痛點、難點、著力點和突破點，拿出黃金時間和首頁首屏顯著位置傳播公益廣告，開展公益廣告?zhèn)鞑ミ_標行動，為服務黨和國家事業(yè)發(fā)展和工作全局作出更大貢獻。
二、加強精品創(chuàng)作是做優(yōu)廣電公益廣告的根本保證
公益廣告是中國特色社會主義文化的有機構成。范衛(wèi)平同志指出，過去幾年，廣電公益廣告解決了從無到有的問題，取得了一些成績，現(xiàn)在面臨從有到優(yōu)、從優(yōu)到強的新要求新跨越，必須努力把提高質(zhì)量作為公益廣告發(fā)展的生命線。繁榮發(fā)展公益廣告，廣播電視機構和網(wǎng)絡視聽機構要采取有效措施，緊緊圍繞主題主線宣傳，精心組織策劃，創(chuàng)作一批主旋律響亮、正能量強勁的重點公益廣告作品。
一是要加強和創(chuàng)新主題主線宣傳。要突出習近平新時代中國特色社會主義思想主線，善于把深刻的理論轉(zhuǎn)化為生動的故事，用故事講道理，做到有情有景有滋味，見人見事見精神。要以當前和未來5年的重要時間節(jié)點為坐標，圍繞新時代國家重大戰(zhàn)略，不斷推出謳歌黨、謳歌祖國、謳歌人民、謳歌英雄、謳歌新時代的公益廣告精品力作。
二是要加強和創(chuàng)新社會主義核心價值觀宣傳。公益廣告是面向社會大眾的宣傳思想工作，宣傳思想工作是做人的工作的。要以培養(yǎng)擔當民族復興大任的時代新人為著眼點，堅持以文化人，強化價值引領，著力在思想精深、藝術精湛、制作精良上下功夫，把宣傳先進典型事跡、弘揚社會主義核心價值觀作為中心任務，面向全體人民特別是面向年輕一代創(chuàng)作更多弘揚主流價值觀的優(yōu)秀作品。
三是加強和創(chuàng)新中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化精髓傳承。要樹立堅定的文化自信和創(chuàng)新意識。在公益廣告內(nèi)容呈現(xiàn)方面應做到既要緊跟時代變革步伐，全方位反映大時代的風采，多種角度共同奏響時代主旋律；又要從優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化中汲取營養(yǎng)，引領主流價值取向，弘揚中國精神傳承，用最好的公益廣告，講好中國故事。
三、加強創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)是做強廣電公益廣告的必由之路
黨的十八大以來，習近平總書記高度重視創(chuàng)新發(fā)展，在多次講話和論述中反復強調(diào)“創(chuàng)新”。 當前，廣播電視和網(wǎng)絡視聽進入創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展新階段，范衛(wèi)平同志指出，針對目前傳播格局的深刻變化和用戶特點，必須要加強公益廣告的創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)。唯有不斷創(chuàng)新，才能適應和滿足新時代賦予的使命與人民群眾不斷提升的精神文化需求。
一是要注重傳播方式創(chuàng)新。當前， “終端隨人走、信息圍人轉(zhuǎn)” 成為信息傳播的新態(tài)勢。公益廣告短小精悍、生動形象、傳播便捷，契合當下人們的文化消費習慣，契合移動化、社交化、視頻化的傳播環(huán)境。因此，要充分發(fā)揮網(wǎng)絡視聽特別是移動端的優(yōu)勢，創(chuàng)新傳播方式，更加重視公益廣告的傳播，針對新興媒體傳播的互動性、參與性、共享性和用戶的特點，創(chuàng)作更多分眾化的公益廣告作品，提高傳播的針對性和精準化。
二是要注重國際傳播與交流創(chuàng)新。廣電公益廣告在創(chuàng)意創(chuàng)作方面，應加強立足講好中國故事并做好國際化表達。要探索拓展公益廣告的功能和傳播空間，把公益廣告納入國際傳播能力建設，積極探索用公益廣告?zhèn)鞑ブ腥A優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，主動講好中國共產(chǎn)黨治國理政的故事、中國人民奮斗圓夢的故事、中國堅持和平發(fā)展合作共贏的故事，讓世界更好了解中國。
三是要注重人才隊伍建設和運行機制創(chuàng)新。公益廣告的創(chuàng)作創(chuàng)意要求高、專業(yè)性強，必須強化專業(yè)團隊運作。要努力打造一支政治過硬、本領高強、求實創(chuàng)新的專業(yè)人才隊伍。要加強公益廣告科學化管理與運作、建立健全公益廣告創(chuàng)作激勵機制、制播引導和運行機制。要進一步加強公益廣告專項扶持資金、征集評選、政府購買服務、公益廣告作品庫等多種資源、多種渠道的協(xié)同運作，構建和完善公益廣告的創(chuàng)意、制作、展示、傳播資源的供需對接平臺，形成各級相關主體聯(lián)動共贏的發(fā)展格局。
四、加強制播監(jiān)管是廣電公益廣告健康持續(xù)發(fā)展的根本保障
“公益廣告是廣告的良心”，但公益廣告事業(yè)不是單靠良心發(fā)現(xiàn)就能實現(xiàn)的，廣電公益廣告中存在的一些問題、困難和薄弱環(huán)節(jié)需要靠監(jiān)管去解決和糾偏。范衛(wèi)平同志強調(diào)，應進一步加強行業(yè)管理，切實規(guī)范公益廣告制播行為。公益廣告事業(yè)也必將在規(guī)范化管理中得到保護和激發(fā)。
一方面，總局將不斷加強對創(chuàng)作的扶持引導和對播出的監(jiān)管，不斷推動公益廣告政策落地。繼續(xù)做好管理服務，實現(xiàn)管理全覆蓋。落實網(wǎng)上網(wǎng)下統(tǒng)一導向、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一尺度，不斷完善相關政策法規(guī)，建立系統(tǒng)完備、科學規(guī)范、運行有效的制度體系。
另一方面，各級廣電部門要明確責任分工，強化屬地管理職責，因地制宜精準施策，細化監(jiān)管標準、創(chuàng)新監(jiān)管手段、強化監(jiān)管力度，不斷提升公益廣告制播監(jiān)管水平。網(wǎng)絡視聽機構也應參照相關政策要求，統(tǒng)一管理尺度和要求，積極制作傳播公益廣告，建立健全公益廣告制播的行業(yè)自律機制，自覺承擔起社會責任。形成全行業(yè)統(tǒng)一認識、齊抓共管的良好局面。
責任編輯：馮曉藝