前不久在貴陽召開的“推進全國‘智慧廣電’建設現(xiàn)場會”上，廣電總局黨組書記、局長聶辰席在講話時正式公布：工信部已經同意廣電網參與5G建設，國網公司正在申請移動通信資質和5G牌照。同時，廣電將拿到4.9GHz-4.96GHz頻段用于5G建設，以建立廣電體系的內容分發(fā)平臺，實現(xiàn)高清/4K超高清等業(yè)務。
三網融合板塊出現(xiàn)爆發(fā)式利好，國網將獲牌是重要起因
沸沸揚揚的消息傳遍大街小巷，工信部已經同意廣電網參與5G建設的新聞讓市場一再確信廣電網絡即將獲得了5G牌照。一時之間，一石激起千層浪，從11月28日開始，受到5G利好的影響，三網融合板塊，廣電上市公司全線上漲，多日漲停，讓整個證券市場對廣電網絡運營商獲得了5G牌照的事件深信不疑。
然而就在三網融合板塊的股價經過兩天的狂歡，廣電網絡（陜西廣電）官方在11月29日的晚間發(fā)表聲明，稱近日媒體“工信部已經同意廣電網參與5G建設”的消息，事關全國廣電運營行業(yè)，作為陜西省廣電運營商，參與5G建設相關事項尚存在重大不確定性：一是公司與國網公司不存在股權關系；二是公司尚不清楚國網公司申請移動通信資質和5G牌照的具體情況；三是公司與國網公司尚未就后續(xù)基于移動通信資質和5G牌照開展合作進行探討；四是公司目前尚未形成關于參與5G建設的具體規(guī)劃。
根據目前公開的信息資料，目前以廣電網絡運營商身份申請5G牌照的主體公司是中國廣播電視網絡有限公司，國網公司獲得牌照又與各省廣電運營商有什么直接關系？即便是廣電5G牌照正式發(fā)放，廣電運營商能否從中間尋求到利好？目前來看，可能正如“廣電網絡”公開聲明中表示的，屬未知之數，5G并不屬于所有廣電網絡公司的共同紅利。
國網整合關鍵時間節(jié)點，5G是重要談判籌碼
眾所周知，廣電運營商目前是分省自治的狀態(tài)，在2016年末，中宣部、財政部、廣電總局個共同出臺《關于加快推進全國有線電視網絡整合發(fā)展的意見》(以下簡稱《意見》)，在《意見》中再一次明確，到“十三五”規(guī)劃末期即2020年，全國有線電視要形成一張網。要成立由中國廣播電視網絡有限公司控股主導、各省級公司共同參股、按母子公司制管理的全國性股份公司，實現(xiàn)全國統(tǒng)一的一張網。
距離三部委聯(lián)合發(fā)文強調推進全國有線電視網絡整合要求的2020年，僅僅還剩下一年，但目前全國一張網的整合工作仍然存在距離，盡管目前國網正在與非上市省網運營商（河北、青海、寧夏、內蒙古、黑龍江、重慶、新疆、山東、海南）達成戰(zhàn)略投資協(xié)議，以此方式逐步形成全國一張網的局面，但仍然有9家上市廣電運營商（湖北、陜西、北京、江蘇、浙江、湖南、吉林、廣西、貴州）以及13家省網公司并未簽署協(xié)議，距離真正意義上的“全國一張大網”，其實步子并沒有邁出很遠。
在整個整合的過程中，有松動就有機會，尤其是5G牌照的發(fā)放給國網整合帶來的是積極的推動作用，這將成為國網公司整合各省有線的積極籌碼。對于有線運營商而言，目前正處于營收下降，用戶流失的尷尬境地中。
這是前不久《全國有線電視發(fā)展情況專項統(tǒng)計調查分析報告》中透露的數據，因為有線電視視頻內容服務競爭越來越同質化，同時受交互式網絡電視（IPTV）、互聯(lián)網電視、網絡視聽服務等快速發(fā)展、用戶收視習慣改變等因素影響，2015-2017年，有線電視實際用戶分別為2.36億戶、2.28億戶和2.14億戶，近兩年分別下降3.13%和6.06%。
在營收方面，2017年全國有線電視營業(yè)收入為895.49億元，相比2016年下降了1.34%，但在寬帶業(yè)務、增值業(yè)務、付費電視、集客業(yè)務等方面，已經初具規(guī)模，有線電視的收入正在向多元化演進。
傳統(tǒng)廣電用戶2018年依然處于流失的窘境，部分廣電運營商收益也仍然處在下滑的空間里。但廣電同時也因為寬帶業(yè)務以及增值業(yè)務、付費電視等增長，實現(xiàn)了業(yè)務多元化的轉型。5G的推動，無疑是對于廣電業(yè)務多元化的一個重要推手，對于傳統(tǒng)廣電推動手機電視業(yè)務的融媒體平臺建設，對于寬帶業(yè)務的多樣化設計，對于智慧城市、智慧社區(qū)等增值業(yè)務的開展，對于鐵塔公司的合作共贏，都提供了足夠多的想象空間，從某方面說，廣電5G即便不如電信、聯(lián)通、移動是搶占移動互聯(lián)網流量紅利的重要支撐點，也給廣電運營商帶來了更多的可能性與想象空間。這樣的一個機會，對于急于轉型的廣電運營商而言，是邁進一步的重要條件。
但是否5G真的對于廣電如此重要，這就見仁見智了。
投入5G成本巨大，Comcast選擇熱點與MVNO彌補無線短板
正如三大運營商在多年以來投入的4000億資金一樣，5G是一個燒錢的項目，對于廣電運營商而言，5G是一個不得不做（時間早晚），但又尋找不到做的理由的“雞肋”，在當前環(huán)境下，在三大運營商5G網絡建設仍然被打問號的當下，的確很難有一個直接的預期說服各省運營商開展5G網絡建設，但對于廣電網絡運營商而言，卻又是一個不得不做的戰(zhàn)略性抉擇，廣電運營商始終站在“找死”還是“等死”的怪圈里。
這是一則有關于Verizon推動5G業(yè)務時候的軟文，能夠從中看到，軟文的目標直指有線運營商Comcast，并且鼓吹“剪線族”增長，5G給運營商寬帶業(yè)務以及業(yè)務衍生的綁定效應是巨大并且可怖的，5G的人有我無，對于通信運營商是競爭下的利器。對于有線運營商而言，5G的確是一個很難以決定的抉擇，一方面面臨成本抉擇，另一方面卻又面對盈利思考，但國際知名的有線網絡運營商Comcast在面對5G的威脅時，同時也表示并不擔憂。
康卡斯特SVP & CFO Michael Cavanagh在日前的專訪中表示，Comcast其實并不擔心5G將可能帶來的威脅，理由是HFC技術的成熟，Docsis3.1帶來的高速率與高帶寬，讓5G無法爭奪Comcast固網業(yè)務的用戶。同時，康卡斯特CFO Michael也同時表態(tài)，Comcast不會在短期內進行頻譜的買賣。在無線的問題上，Comcast更傾向于通過MVNO或者是通過WiFi建設的Xfinity Mobile來解決問題。Michael很自豪地表示，目前Comcast已經部署了Xfinity Mobile的業(yè)務大概超過100萬條，并且這條業(yè)務線是處于獨立盈利狀態(tài)的。
在某種角度來看Michael是正確的，有線運營商并沒有直接通過5G與三大運營商進行移動寬帶業(yè)務競爭的能力，如果不開展直接的競爭，那么為什么不選擇MVNO而要選擇成本高昂的頻譜與5G。但相對于國內，這就又是另一番場景，原本處于批零倒掛的MVNO如此被動的環(huán)境下，有線運營商與MVNO的合作，無異于是和三大運營商與虎謀皮。
“5G”與“全國一張網”，三網融合競爭最后的抉擇
在三網融合的背景下，廣電運營商吃過太多虧，IPTV、有線寬帶、CDN、邊緣數據等，每一個想要卻沒要成的點，都是一步錯下的步步錯。廣電必須發(fā)展5G！或許5G已經成為三網融合后半段戰(zhàn)場唯一的翻盤點，而5G的牌照核心在國網，國網的目標在于整合全國廣電的一張大網。按照這個邏輯梳理下來，上市廣電運營商狂風暴雨般的市場波動，就有了另一種解讀的意義。
所以就短期來看，5G牌照的發(fā)放對于廣電而言，更大的意義在于整合，而不是變革。從統(tǒng)一全國有線運營商的角度來看，真正意義上的“全國一張網”顯然不成立，在沒有海量資金支撐的前提下，即便在非上市省網中成立，在上市廣電運營商也不可行。那么5G牌照如何授權到各省公司，就成了對于廣電運營商而言最大的難題。而這是否能通過各省出資（或者資源），形成以國網牽頭的子公司或合資股份公司，進一步在某種意義上詮釋“全國一張網”，可能是目前可能可以抱有期待的一種辦法。
5G對于廣電的利好需放緩，未來才是重心
最后，如果上述可能性都成立，廣電拿到5G牌照之后，是否就意味著光明的明天來了？多半答案還是否定的，廣電運營商沒有技術、沒有人才的積累、甚至已經慢了三大運營商的節(jié)奏，網間結算還是個問題，從目前看，廣電5G根本沒有與通信運營商競爭的可能性。
但或許，對于某些垂直領域，依然有廣電運營商的優(yōu)勢，基于各省的資源以及本地化優(yōu)勢，在智慧廣電、智慧城市中尋找廣電的機會，將5G運用到物聯(lián)網、車聯(lián)網、智慧社區(qū)等領域，或許對于廣電運營商而言也是一個不錯的選擇，通過5~10年的過渡期，培養(yǎng)人才，建立團隊，漸漸在三網融合的后半場賽道，逐漸逼平三大運營商。
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