北京市廣播電視局印發(fā)了《北京市智慧廣電發(fā)展行動(dòng)方案（2019年-2022年）》，為深化廣播電視供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推動(dòng)廣播電視高質(zhì)量發(fā)展，未來打算在三至五年的時(shí)間內(nèi)建設(shè)成涵蓋內(nèi)容生產(chǎn)、網(wǎng)絡(luò)傳播、功能承載、服務(wù)供給以及生態(tài)建設(shè)等全方位的智慧廣電創(chuàng)新體系。

在“加快智慧廣電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建立面向未來的現(xiàn)代傳播體系”中確定了要推動(dòng)制播平臺(tái)IP化、云化；加快超高清制播體系建設(shè)；完善地面無線廣播電視覆蓋；豐富有線網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)；規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)視聽服務(wù)；創(chuàng)新第五代移動(dòng)通信（5G）技術(shù)應(yīng)用等任務(wù)。

此外，還提出了推動(dòng)融合發(fā)展，移動(dòng)優(yōu)先，豐富廣電新業(yè)態(tài)等要求。

以下為“行動(dòng)方案”全文

《北京市智慧廣電發(fā)展行動(dòng)方案（2019年-2022年）》

為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記視察北京重要講話精神，優(yōu)化提升首都核心功能，深化廣播電視供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推動(dòng)廣播電視高質(zhì)量發(fā)展，著力提升廣播電視新聞宣傳、輿論引導(dǎo)、信息服務(wù)和功能承載能力，著力提供無所不在、無時(shí)不在的高質(zhì)量廣播電視信息服務(wù)，依據(jù)國家廣播電視總局《關(guān)于促進(jìn)智慧廣電發(fā)展的指導(dǎo)意見》，結(jié)合北京實(shí)際，制定本行動(dòng)方案。

一、背景意義

近年來，北京市廣播電視行業(yè)充分發(fā)揮可管可控、綠色安全、權(quán)威可信的獨(dú)特優(yōu)勢，不斷加強(qiáng)宣傳陣地建設(shè)，確保履行好黨的新聞輿論工作職責(zé)使命；始終堅(jiān)持“二為”方向和“雙百”方針，推出一批凸顯古都文化、紅色文化、京味文化和創(chuàng)新文化，社會(huì)效益顯著，思想精深、藝術(shù)精湛、制作精良相統(tǒng)一的精品，不斷滿足人民群眾日益增長的精神文化需求；持續(xù)推動(dòng)融合、創(chuàng)新，促進(jìn)我市廣電產(chǎn)業(yè)升級(jí)發(fā)展，產(chǎn)業(yè)規(guī)模領(lǐng)跑全國，產(chǎn)業(yè)質(zhì)量不斷提升。

當(dāng)前，新一輪信息技術(shù)革命推動(dòng)廣播電視業(yè)朝著“移動(dòng)、高清、智能、泛在”方向發(fā)展，廣播電視業(yè)正在不斷加快與大數(shù)據(jù)、5G、4K/8K超高清、AI、VR信息技術(shù)的融合發(fā)展，正逐步超越傳統(tǒng)單向內(nèi)容傳播的范疇向全程、全息、全員、全效的融合媒體方向發(fā)展，正逐步利用其獨(dú)特的網(wǎng)絡(luò)和平臺(tái)越來越深入的融入于公共服務(wù)、超大城市治理體系之中，成為首都社會(huì)生活與管理的傳感器和神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)。首都廣播電視業(yè)雖然在相關(guān)領(lǐng)域取得了一定成就，但是與中央和市委對(duì)媒體融合發(fā)展的要求、智慧廣電的部署、首都精細(xì)化治理的期待相比，在新一代廣電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、內(nèi)容形式創(chuàng)新、平臺(tái)聚合、管理應(yīng)用、服務(wù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面還存在一定的差距，下一步必須全力提升首都廣播電視信息服務(wù)能力和功能承載能力，在媒體融合背景下進(jìn)一步鞏固廣播電視主流媒體地位，適應(yīng)新時(shí)代首都發(fā)展新要求，充分發(fā)揮智慧廣電在首都公共服務(wù)、社會(huì)治理、“高精尖”產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的獨(dú)特作用，更好服務(wù)于北京“四個(gè)中心”建設(shè)。

二、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，堅(jiān)持正確的政治方向、輿論導(dǎo)向、價(jià)值取向，牢固樹立和貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，堅(jiān)持守正創(chuàng)新、首善標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)廣播電視、網(wǎng)絡(luò)視聽與大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、4K/8K超高清、5G等新一代信息技術(shù)融合創(chuàng)新，從功能業(yè)務(wù)型向創(chuàng)新服務(wù)型轉(zhuǎn)變，構(gòu)建廣電+生態(tài)體系，助力首都經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)，為宣傳輿論引導(dǎo)、超大城市治理、智慧城市建設(shè)、公共服務(wù)供給等提供支撐和服務(wù)。

三、發(fā)展目標(biāo)

首都智慧廣電的總體發(fā)展目標(biāo)是堅(jiān)持以信息技術(shù)為支撐，堅(jiān)持首善標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)過三至五年的努力建設(shè)成涵蓋內(nèi)容生產(chǎn)、網(wǎng)絡(luò)傳播、功能承載、服務(wù)供給以及生態(tài)建設(shè)等全方位的智慧廣電創(chuàng)新體系，初步形成以全程媒體、全息媒體、全員媒體、全效媒體為特征的媒體融合發(fā)展格局，升級(jí)打造以超高清、云化、IP化、智能化為特征的廣電網(wǎng)絡(luò)傳播體系，建設(shè)黨建引領(lǐng)“街鄉(xiāng)吹哨、部門報(bào)到”的廣電城市視聯(lián)神經(jīng)系統(tǒng)，打造聚合上下游高精尖產(chǎn)業(yè)的智慧廣電產(chǎn)業(yè)體系。

四、重點(diǎn)任務(wù)

（一）推動(dòng)智慧廣電媒體融合發(fā)展，適應(yīng)新時(shí)代媒體發(fā)展新要求

堅(jiān)持一體化協(xié)同發(fā)展。加快廣播電視媒體與新興媒體一體化協(xié)同發(fā)展，通過流程優(yōu)化、平臺(tái)再造，有效整合生產(chǎn)要素，打通電視屏、電腦屏和移動(dòng)終端屏等媒介資源，實(shí)現(xiàn)信息內(nèi)容、技術(shù)應(yīng)用、平臺(tái)終端、管理手段共融互通，催化融合質(zhì)變，放大一體效能，打造具有強(qiáng)大影響力、競爭力的新型主流媒體。

突出移動(dòng)優(yōu)先策略。主動(dòng)適應(yīng)新一代信息技術(shù)條件下媒體服務(wù)、信息傳播泛在化、移動(dòng)化、交互化、個(gè)性化的趨勢，貼近受眾需求，提升受眾體驗(yàn)，把資源、技術(shù)、人才向移動(dòng)端傾斜，補(bǔ)齊廣播電視移動(dòng)短板，把握移動(dòng)機(jī)遇，服務(wù)移動(dòng)受眾，牢牢占據(jù)輿論引導(dǎo)、思想引領(lǐng)、文化傳承、服務(wù)人民的傳播制高點(diǎn)。

深化“廣電+”服務(wù)理念。不斷提高對(duì)全程媒體、全息媒體、全員媒體、全效媒體發(fā)展規(guī)律的把握能力，從新聞宣傳向信息服務(wù)拓展，從單向傳播向多元互動(dòng)延伸，豐富“廣電+”業(yè)務(wù)形態(tài)，提供多樣化信息服務(wù)，滿足多樣化受眾需求，提高精準(zhǔn)性，增強(qiáng)互動(dòng)性，樹立以受眾為中心、面向服務(wù)的新型“廣電+”服務(wù)理念。

推進(jìn)融媒體中心建設(shè)。統(tǒng)籌推進(jìn)市區(qū)兩級(jí)融媒體中心建設(shè)。加快建設(shè)融媒體中心市級(jí)技術(shù)平臺(tái)，積極為各區(qū)融媒體中心提供業(yè)務(wù)服務(wù)和技術(shù)支撐。加大區(qū)級(jí)融媒體中心建設(shè)支持力度，深化體制機(jī)制改革，推廣區(qū)級(jí)融媒體中心建設(shè)管理經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)區(qū)級(jí)融媒體中心實(shí)質(zhì)性融合發(fā)展，打造資源通融、內(nèi)容兼融、宣傳互融的新型智慧融合媒體。

（二）創(chuàng)新智慧廣電內(nèi)容生產(chǎn)和節(jié)目形態(tài)，滿足首都人民美好生活新需要

革新內(nèi)容生產(chǎn)方式。從以節(jié)目為中心向以用戶為中心轉(zhuǎn)變，強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)思維，打造內(nèi)容選題、素材集成、需求組合、分析預(yù)測、創(chuàng)作生產(chǎn)、傳播評(píng)價(jià)、行為分析和用戶反饋等全流程智能化閉環(huán)生產(chǎn)體系，提高內(nèi)容創(chuàng)作生產(chǎn)效率和效益。

智能化內(nèi)容選題。探索將人工智能運(yùn)用在信息采集、生產(chǎn)、分發(fā)、接收、反饋中，運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等技術(shù)，跟蹤社會(huì)焦點(diǎn)、網(wǎng)絡(luò)熱點(diǎn)，加強(qiáng)輿情研判、預(yù)判能力，主動(dòng)設(shè)置議題話題，正面引導(dǎo)社會(huì)輿論，提升輿論引導(dǎo)力。

創(chuàng)新節(jié)目內(nèi)容形態(tài)。利用人工智能、虛擬現(xiàn)實(shí)、混合增強(qiáng)等新技術(shù)創(chuàng)新節(jié)目包裝渲染手段，豐富節(jié)目內(nèi)容形態(tài)，增強(qiáng)現(xiàn)場感和沉浸感，不斷滿足受眾體驗(yàn)需求，提高節(jié)目內(nèi)容傳播力和輿論的引導(dǎo)力。

創(chuàng)優(yōu)升級(jí)內(nèi)容質(zhì)量。開展超高清內(nèi)容拍攝、制作，加大高分辨率、寬色域、高動(dòng)態(tài)范圍的高質(zhì)量視聽節(jié)目供給，推進(jìn)廣播電視節(jié)目創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)和網(wǎng)絡(luò)視聽內(nèi)容品質(zhì)升級(jí)。發(fā)揮超高清內(nèi)容在大屏顯示上的質(zhì)量優(yōu)勢，推動(dòng)超高清視頻內(nèi)容跨行業(yè)廣泛應(yīng)用。

完善內(nèi)容精準(zhǔn)服務(wù)。充分利用人工智能、大數(shù)據(jù)技術(shù)，對(duì)用戶行為進(jìn)行深度分析，依據(jù)用戶收視習(xí)慣完成用戶畫像，精準(zhǔn)推送節(jié)目內(nèi)容，滿足用戶個(gè)性化需求，增加用戶粘性。

（三）加快智慧廣電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建立面向未來的現(xiàn)代傳播體系

推動(dòng)制播平臺(tái)IP化、云化。加快推進(jìn)廣播電視制播向IP架構(gòu)融合演進(jìn)，著力提高IP化制播體系的可靠性、穩(wěn)定性和兼容性；統(tǒng)籌市、區(qū)兩級(jí)制播云平臺(tái)規(guī)劃與部署，推動(dòng)微服務(wù)架構(gòu)在制播云平臺(tái)中的創(chuàng)新應(yīng)用，推動(dòng)建立“一體化資源配置、多媒體內(nèi)容匯聚、共平臺(tái)內(nèi)容生產(chǎn)、多渠道內(nèi)容分發(fā)、多終端精準(zhǔn)服務(wù)、全流程智能協(xié)同”的智慧廣電節(jié)目制播體系。

加快超高清制播體系建設(shè)。推進(jìn)超高清內(nèi)容拍攝、制作、播出、傳輸和顯示全技術(shù)鏈路的貫通，提高超高清內(nèi)容拍攝和制作能力，加大超高清節(jié)目儲(chǔ)備，推進(jìn)超高清電視頻道建設(shè)和試驗(yàn)播出。推進(jìn)超高清電視應(yīng)用創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，積極開展超高清技術(shù)創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化和標(biāo)準(zhǔn)編制，搶占超高清視頻領(lǐng)域發(fā)展制高點(diǎn)。

完善地面無線廣播電視覆蓋。加快地面無線廣播電視數(shù)字化建設(shè)，推進(jìn)城鄉(xiāng)廣播電視公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化和一體化，消除城鄉(xiāng)數(shù)字鴻溝。推進(jìn)地面無線電視數(shù)字化改造，增加數(shù)字電視節(jié)目數(shù)量，擴(kuò)大覆蓋范圍和人口，促進(jìn)基本公共服務(wù)提質(zhì)增效。推進(jìn)數(shù)字音頻廣播規(guī)劃和試點(diǎn)，開展地面無線超高清電視研究和試驗(yàn)，積極探索新技術(shù)條件下地面無線廣播電視數(shù)字化、智慧化發(fā)展路徑。

豐富有線網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)。加快全市有線電視網(wǎng)絡(luò)整合和互聯(lián)互通建設(shè)，推動(dòng)數(shù)字化轉(zhuǎn)型和光纖化、IP化改造，加快IPv6部署和應(yīng)用。推進(jìn)光纖寬帶接入和超高清交互智能終端配置，提高有線電視網(wǎng)絡(luò)公共服務(wù)水平與信息消費(fèi)服務(wù)能力。進(jìn)一步完善有線電視網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)專網(wǎng)覆蓋，不斷提升有線電視網(wǎng)絡(luò)對(duì)寬帶業(yè)務(wù)、數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)、信息服務(wù)、超高清視頻的承載能力。

規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)視聽服務(wù)。依法加強(qiáng)新興媒體管理，強(qiáng)化正面輿論引導(dǎo)，促進(jìn)規(guī)范有序發(fā)展。樹立自律意識(shí)，增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任，把握網(wǎng)絡(luò)傳播規(guī)律，弘揚(yáng)主旋律，激發(fā)正能量。創(chuàng)新完善對(duì)互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)目、移動(dòng)端應(yīng)用程序、短視頻、網(wǎng)絡(luò)直播等內(nèi)容監(jiān)管，強(qiáng)化對(duì)移動(dòng)端、電腦端、有線電視/IPTV/OTT電視端的行業(yè)監(jiān)督，形成差異發(fā)展、協(xié)同高效的傳播體系。

創(chuàng)新第五代移動(dòng)通信（5G）技術(shù)應(yīng)用。緊密跟蹤第五代移動(dòng)通信（5G）技術(shù)發(fā)展，開展基于5G測試網(wǎng)絡(luò)的4K/8K超高清視頻應(yīng)用研究，打造以重大工程、重大活動(dòng)為重點(diǎn)的5G超高清視頻應(yīng)用示范場景，探索基于5G技術(shù)的廣播電視音視頻傳播體系構(gòu)建和新興業(yè)態(tài)監(jiān)管。推動(dòng)基于5G技術(shù)的智慧廣電創(chuàng)新和應(yīng)用，推進(jìn)超高清視頻產(chǎn)業(yè)和5G產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，推進(jìn)萬物互聯(lián)、智能感知的智慧城市建設(shè)。

（四）提升智慧廣電服務(wù)承載能力，全面推進(jìn)首都城市治理能力和治理體系現(xiàn)代化

加強(qiáng)宣傳輿論陣地建設(shè)。加強(qiáng)新聞宣傳輿論陣地建設(shè)，積極跟蹤社會(huì)焦點(diǎn)、網(wǎng)絡(luò)熱點(diǎn)，研判網(wǎng)絡(luò)輿情，預(yù)測輿論熱點(diǎn)，及時(shí)為黨和政府發(fā)聲，弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，引導(dǎo)輿論，以正視聽，增強(qiáng)新聞輿論傳播力、引導(dǎo)力、影響力和公信力。

助力首都核心功能優(yōu)化提升。充分發(fā)揮廣播電視“可管可控、綠色安全”的優(yōu)勢，依托智慧廣電內(nèi)容和傳播體系，開展黨建、政務(wù)服務(wù)，把黨和政府的聲音及時(shí)、準(zhǔn)確傳送到人民群眾身邊；開展公共服務(wù)和信息服務(wù)，滿足人民群眾日益增長的精神文化新需求，有力推動(dòng)“四個(gè)中心”功能建設(shè)。

支撐超大城市精細(xì)治理。依托智慧廣電云平臺(tái)和有線電視網(wǎng)絡(luò)，利用視聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，構(gòu)建黨建引領(lǐng)“街鄉(xiāng)吹哨，部門報(bào)到”政府服務(wù)體系，及時(shí)有效發(fā)現(xiàn)基層治理難題，打通行業(yè)管理部門橫向壁壘，提高基層綜合治理效率。推動(dòng)城市副中心廣播電視基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升網(wǎng)絡(luò)覆蓋和信息承載能力，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量推進(jìn)城市副中心智慧城市建設(shè)。廣泛開展合作，承擔(dān)應(yīng)急響應(yīng)、雪亮工程、金財(cái)工程、智慧醫(yī)療、智慧教育、智能交通、智慧旅游、校園安全等社會(huì)管理服務(wù)，提高首都城市精細(xì)化治理能力。

推進(jìn)公共服務(wù)精準(zhǔn)供給。加快推進(jìn)地面無線數(shù)字電視覆蓋，研究推廣基于傳統(tǒng)廣播電視地面覆蓋的融合媒體應(yīng)用，提升公共服務(wù)質(zhì)量，推進(jìn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化。開展應(yīng)急廣播平臺(tái)建設(shè)，提高指揮調(diào)度、應(yīng)急響應(yīng)、管理維護(hù)的實(shí)時(shí)性和安全性。推進(jìn)有線電視寬帶網(wǎng)絡(luò)提速，發(fā)揮高清交互數(shù)字電視機(jī)頂盒的家庭智能終端作用，建設(shè)“智慧家庭”，打造城市“智慧社區(qū)”，提升有線電視智慧化管理與服務(wù)能力。開展“智慧鄉(xiāng)村”信息服務(wù)，精準(zhǔn)推送農(nóng)業(yè)種植養(yǎng)殖知識(shí)和農(nóng)村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)信息，切實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施和生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)建設(shè)。

承擔(dān)冬奧會(huì)、冬殘奧會(huì)超高清賽事傳輸服務(wù)。推動(dòng)超高清電視采集、編輯制作、播出、傳輸、接收和終端顯示等各環(huán)節(jié)全技術(shù)鏈條的貫通，開展超高清電視轉(zhuǎn)播試驗(yàn)，促進(jìn)和規(guī)范超高清電視節(jié)目創(chuàng)作生產(chǎn)，提升有線電視網(wǎng)絡(luò)和互聯(lián)網(wǎng)超高清節(jié)目傳輸能力，開展地面無線超高清傳輸研究和試驗(yàn)，高質(zhì)量呈現(xiàn)2022年北京冬奧會(huì)、冬殘奧會(huì)精彩賽事。推進(jìn)冬奧會(huì)、冬殘奧會(huì)賽事場館有線廣播電視機(jī)房、管道和網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升有線電視網(wǎng)絡(luò)功能承載能力和信息服務(wù)能力，全力保障賽事場館信息服務(wù)需求。

（五）打造智慧廣電產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈，培育首都高精尖產(chǎn)業(yè)發(fā)展新的增長極

加強(qiáng)集智攻關(guān)。鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)參與智慧廣電科技創(chuàng)新研發(fā)體系建設(shè)，開展核心技術(shù)攻關(guān)，關(guān)鍵技術(shù)突破，推動(dòng)技術(shù)革新應(yīng)用，科技成果轉(zhuǎn)化。加快戰(zhàn)略性技術(shù)超前布局，統(tǒng)籌推進(jìn)廣電大數(shù)據(jù)中心、云服務(wù)中心、超高清視頻、IP化制播與傳輸網(wǎng)絡(luò)等研發(fā)建設(shè)，推動(dòng)建立開放、融合、智慧的新型廣播電視技術(shù)研發(fā)體系，重點(diǎn)建設(shè)一批智慧廣電重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。

加快標(biāo)準(zhǔn)制定。鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)加快建立系統(tǒng)、完善、開放的智慧廣電技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，積極參與行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)編制制定。以標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范促進(jìn)健康發(fā)展，持續(xù)推進(jìn)基礎(chǔ)性標(biāo)準(zhǔn)以及融合服務(wù)、互聯(lián)互通等關(guān)鍵環(huán)節(jié)標(biāo)準(zhǔn)的研發(fā)進(jìn)度，不斷提升智慧廣電標(biāo)準(zhǔn)體系的有效性、先進(jìn)性和適用性。

深化融合應(yīng)用。加強(qiáng)智慧廣電與智慧北京建設(shè)、首都城市治理、數(shù)字信息消費(fèi)、鄉(xiāng)村振興等戰(zhàn)略統(tǒng)籌規(guī)劃、有效銜接，積極推動(dòng)廣播電視與政務(wù)、商務(wù)、教育、醫(yī)療、金融、農(nóng)業(yè)、環(huán)保等相關(guān)行業(yè)的業(yè)務(wù)合作、業(yè)態(tài)創(chuàng)新和服務(wù)升級(jí)，加快廣播電視與物聯(lián)網(wǎng)、車聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等新興網(wǎng)絡(luò)業(yè)態(tài)的集成創(chuàng)新、協(xié)同服務(wù)。

打造標(biāo)桿園區(qū)。鼓勵(lì)和支持廣播電視機(jī)構(gòu)結(jié)合自身實(shí)際開展智慧廣電試點(diǎn)示范，著力打造發(fā)展特色鮮明、聚焦效應(yīng)明顯、產(chǎn)業(yè)鏈條完備的智慧廣電（網(wǎng)絡(luò)視聽）產(chǎn)業(yè)園區(qū)，積極爭取國家廣電總局和市政府支持建立國家級(jí)視聽產(chǎn)業(yè)園區(qū)，同時(shí)注重研究模式、探索路徑、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，為構(gòu)建布局合理、競爭有序、特色鮮明、形態(tài)多樣并具有可持續(xù)發(fā)展能力的首都智慧廣電電視發(fā)展新格局創(chuàng)造條件。

（六）創(chuàng)新智慧廣電監(jiān)管手段，確保新時(shí)代智慧廣電“綠色安全、可管可控”

創(chuàng)新智慧廣電監(jiān)管理念。面向全新的廣播電視“云、網(wǎng)、端”生產(chǎn)、傳播和服務(wù)方式與業(yè)務(wù)流程，以及跨平臺(tái)、多終端的融媒體信息安全監(jiān)管，充分利用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、可信計(jì)算、人工智能等新技術(shù)，創(chuàng)新智慧廣電監(jiān)管手段，完善智慧廣電安全管理體制機(jī)制，主動(dòng)適應(yīng)、積極應(yīng)對(duì)新技術(shù)、新應(yīng)用、新業(yè)態(tài)、新服務(wù)可能帶來的安全風(fēng)險(xiǎn)和隱患，確保新時(shí)代智慧廣電“綠色安全、可管可控”。

加強(qiáng)智慧廣電內(nèi)容安全審查。建立完善比對(duì)樣本庫，通過智慧廣電云平臺(tái)進(jìn)行抓取、篩查、比對(duì)和分析，推動(dòng)視聽節(jié)目內(nèi)容從海量信息監(jiān)管向精準(zhǔn)式、靶向性監(jiān)管過渡。利用人臉識(shí)別技術(shù)，提高節(jié)目內(nèi)容審查質(zhì)量和效率。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容建設(shè)，正面引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)視聽輿論。加強(qiáng)大數(shù)據(jù)安全監(jiān)管，規(guī)范數(shù)據(jù)資源利用，防范大數(shù)據(jù)等新技術(shù)帶來的風(fēng)險(xiǎn)。

完善智慧廣電傳播體系監(jiān)管。建立完善面向地面無線、有線網(wǎng)絡(luò)、寬帶互聯(lián)網(wǎng)和移動(dòng)通信網(wǎng)等不同媒介傳播方式的監(jiān)測監(jiān)管，加強(qiáng)對(duì)短視頻、網(wǎng)絡(luò)直播等新興業(yè)態(tài)管理。開展智能化安全態(tài)勢感知、研判分析、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、處置調(diào)度，推進(jìn)監(jiān)管系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)化、智能化、協(xié)同化，實(shí)現(xiàn)跨業(yè)務(wù)、跨網(wǎng)絡(luò)、跨平臺(tái)、跨終端的全方位、全過程、全覆蓋、全天候智慧化監(jiān)管。

開展智慧廣電服務(wù)質(zhì)量保證。深化廣播電視安全播出質(zhì)量體系建設(shè)，鞏固廣播電視“綠色安全、可管可控”獨(dú)特優(yōu)勢，從功能業(yè)務(wù)型向創(chuàng)新服務(wù)型轉(zhuǎn)變，高標(biāo)準(zhǔn)承載社會(huì)管理功能，助力首都城市精細(xì)治理，同時(shí)高質(zhì)量滿足人民群眾公共服務(wù)、信息消費(fèi)需求，實(shí)現(xiàn)智慧廣電政用、民用、商用融合服務(wù)。

五、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

全市各級(jí)廣播電視部門要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，高度重視、積極推進(jìn)智慧廣電建設(shè)。結(jié)合本地區(qū)、本部門實(shí)際統(tǒng)籌做好智慧廣電的組織、管理和推進(jìn)工作，主要負(fù)責(zé)同志要親自抓、負(fù)總責(zé)，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)和部門聯(lián)動(dòng)，制定實(shí)施方案，明確分工、落實(shí)責(zé)任，把智慧廣電各項(xiàng)工作落到實(shí)處。建立智慧廣電工作聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，設(shè)立工作專班，負(fù)責(zé)智慧廣電相關(guān)日常工作。

（二）加強(qiáng)政策扶持

要積極推動(dòng)市內(nèi)智慧廣電發(fā)展重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，充分爭取和利用中央、市區(qū)各類專項(xiàng)資金、財(cái)政補(bǔ)貼，開拓投融資渠道，創(chuàng)新投資運(yùn)營模式，引導(dǎo)社會(huì)資金加大對(duì)智慧廣電建設(shè)的投入，健全多元化、多渠道的投融資機(jī)制。

（三）加強(qiáng)規(guī)劃引領(lǐng)

結(jié)合實(shí)際加快制定本部門智慧廣電發(fā)展規(guī)劃、年度計(jì)劃和工作方案，做好相互銜接、相互配合、相互補(bǔ)充，做好與相關(guān)行業(yè)服務(wù)、公共服務(wù)、市場服務(wù)的相互協(xié)同，積極爭取將智慧廣電項(xiàng)目納入我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和文化改革發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌部署，全力推進(jìn)。

（四）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)

鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)，加大智慧廣電內(nèi)容生產(chǎn)、技術(shù)研發(fā)、資本運(yùn)作和經(jīng)營管理人才的培養(yǎng)引進(jìn)力度，充分調(diào)動(dòng)廣大從業(yè)人員投身于智慧廣電發(fā)展的積極性、主動(dòng)性、自覺性，激發(fā)創(chuàng)新活力，營造干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。

（五）加強(qiáng)監(jiān)測分析

健全智慧廣電發(fā)展的統(tǒng)計(jì)分類和標(biāo)準(zhǔn)，開展智慧廣電發(fā)展統(tǒng)計(jì)和監(jiān)測，建立智慧廣電發(fā)展大數(shù)據(jù)平臺(tái)，及時(shí)全面反映智慧廣電在各領(lǐng)域、各環(huán)節(jié)的發(fā)展規(guī)模、結(jié)構(gòu)變化、應(yīng)用深度和趨勢，為行業(yè)決策和管理提供可靠的數(shù)據(jù)支持，并適時(shí)向社會(huì)發(fā)布相關(guān)數(shù)據(jù)，科學(xué)引導(dǎo)廣電行業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。