【眾視媒體消息】11月22日，國家廣播電視總局在貴陽召開推進全國“智慧廣電”建設(shè)現(xiàn)場會。中宣部副部長、國家廣播電視總局黨組書記、局長聶辰席在會上發(fā)表講話，就全國廣電系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，學(xué)習(xí)貫徹全國宣傳思想工作會議精神，統(tǒng)一思想，凝聚共識，加快推進全國“智慧廣電”建設(shè)，進一步提高廣播電視創(chuàng)新發(fā)展能力和服務(wù)大局能力，作出工作部署，提出明確要求。
聶辰席指出，廣播電視行業(yè)科技依存度高，必須緊緊抓住科技革命的機遇，不能有任何遲疑和懈怠。推進“智慧廣電”建設(shè)，有利于推動內(nèi)容生產(chǎn)、傳輸接入、終端服務(wù)、安全監(jiān)管等融合創(chuàng)新，實現(xiàn)全業(yè)務(wù)、全流程、全網(wǎng)絡(luò)從數(shù)字化向智能化的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，搶占新一輪發(fā)展制高點，鞏固壯大廣播電視意識形態(tài)陣地，也為筑牢意識形態(tài)安全屏障提供強大技術(shù)支撐，更好地掌握工作主導(dǎo)權(quán)主動權(quán)。
聶辰席強調(diào)，全力推進“智慧廣電”建設(shè)要把握方向、打牢基礎(chǔ)、抓住關(guān)鍵，重點在四個方面集中發(fā)力。
一是要在打造“智慧廣電”媒體上發(fā)力，提升智慧內(nèi)容制播能力、融合一體化發(fā)展水平、高清超高清電視發(fā)展水平，努力讓廣電主流媒體強起來，確保履行好黨的新聞輿論工作職責(zé)使命。
二是要在發(fā)展“智慧廣電”網(wǎng)絡(luò)上發(fā)力，把廣電網(wǎng)絡(luò)最大限度延伸下去，盡快把有線網(wǎng)絡(luò)整合起來，加快有線無線衛(wèi)星協(xié)同承載網(wǎng)建設(shè)，進一步增強廣播電視傳播能力。
三是要在培育“智慧廣電”生態(tài)上發(fā)力，重點打造家庭信息終端，引導(dǎo)新供給、新消費、新業(yè)態(tài)，充分運用和拓展行業(yè)大數(shù)據(jù)資源，進一步增強廣播電視服務(wù)能力。
四是要在加強“智慧廣電”監(jiān)管上發(fā)力，強化業(yè)務(wù)安全、系統(tǒng)安全、監(jiān)管安全，進一步增強廣播電視安全保障能力。
力爭用3-5年時間，廣播電視智慧化發(fā)展協(xié)同推進，智慧廣電發(fā)展的廣度、深度顯著增強，智慧廣電發(fā)展取得突破性進展。廣播電視在國家數(shù)字經(jīng)濟總體戰(zhàn)略中的地位作用進一步凸顯。
聶辰席表示，“智慧廣電”建設(shè)的規(guī)劃藍圖已經(jīng)繪就，關(guān)鍵在于抓好落實。從總局到地方廣電部門、行業(yè)單位，都要把這項工作擺上重要日程，主要負責(zé)同志承擔主體責(zé)任、發(fā)揮“頭雁效應(yīng)”，強化責(zé)任擔當，結(jié)合實際制訂工作計劃和實施方案，真抓實干、常抓不懈。要堅持守正創(chuàng)新、求真務(wù)實，既堅持正確方向，又勇于創(chuàng)新創(chuàng)造；既強化頂層設(shè)計，又鼓勵基層探索；既堅持廣電行業(yè)主導(dǎo)，又積極爭取多方支持，著力提升廣播電視傳播力影響力公信力和輿論引導(dǎo)力，著力提供無所不在、無時不在的高質(zhì)量廣播電視服務(wù)。
原文
在推進全國“智慧廣電”建設(shè)現(xiàn)場會上的講話
（2018年11月22日）
聶辰席
同志們：
今天，我們在貴州召開推進全國“智慧廣電”建設(shè)現(xiàn)場會，主要任務(wù)是：深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，學(xué)習(xí)貫徹全國宣傳思想工作會議精神，把握方向、統(tǒng)一思想、凝聚共識，加快推進全國智慧廣電建設(shè)，進一步提高廣播電視創(chuàng)新發(fā)展能力和服務(wù)大局能力，努力為人民群眾提供更加優(yōu)質(zhì)便捷的廣播電視服務(wù)。
貴州對智慧廣電建設(shè)高度重視，將其作為落實意識形態(tài)工作責(zé)任制的重要抓手，作為給老百姓做實事做好事的重要舉措，納入省委省政府重要議程，寫入《省委省政府關(guān)于深入實施打贏脫貧攻堅戰(zhàn)三年行動發(fā)起總攻奪取全勝的決定》，連續(xù)三年作為貴州省十大民生實事強力推動，志剛書記、貽琴省長、德貴部長、世杰副省長等都多次提出明確要求、給予具體指導(dǎo)。特別是志剛書記親自擔任中國文化出版廣電大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)項目協(xié)調(diào)推進小組組長，親自指導(dǎo)和推動智慧廣電建設(shè)工作，多次作出批示，強調(diào)要快速推進大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)重大項目，大力推進多彩貴州“廣電云”建設(shè)，加快實施“智慧廣電”戰(zhàn)略；并要求30戶以上的村莊把路、水、電、廣電云等全部接通；全面推進“遠程醫(yī)療+廣電云”，讓遠程問診、巡診向村和農(nóng)戶延伸。這次會議也得到貴州省委省政府的高度重視和大力支持，志剛書記作出專門批示；貽琴省長、德貴部長、世杰副省長在百忙之中出席我們的會議。剛才，德貴部長又作了熱情洋溢的致辭，讓我們對貴州改革發(fā)展特別是多彩貴州民族特色文化強省建設(shè)、對貴州智慧廣電建設(shè)有了更深的認識。貴州省廣播電視局也為會議做了大量細致周到的籌備服務(wù)工作。在此，我代表總局黨組一并表示衷心的感謝！
這次會議的召開正值全國廣播電視系統(tǒng)深化機構(gòu)改革的關(guān)鍵節(jié)點。中央對這次改革以后總局工作的總體要求是，聚焦全國廣播電視陣地管理和行業(yè)管理，聚焦全國廣播電視高質(zhì)量發(fā)展和創(chuàng)新性發(fā)展，更好地滿足新時代人民群眾精神文化生活新期待，更好地建好守好意識形態(tài)陣地，更好地服務(wù)黨和國家工作大局。在這個總體要求下，總局和地方各級廣電部門這次改革以后的主要任務(wù)大致包含以下幾個方面：
一是在新聞輿論陣地建設(shè)方面，強化廣播電視主流媒體喉舌性質(zhì)，深入實施輿論引導(dǎo)能力提升工程和廣播電視節(jié)目質(zhì)量提升計劃，繼續(xù)深化拓展廣播電視媒體“頭條”建設(shè)、網(wǎng)絡(luò)視聽新媒體“首頁首屏首條”建設(shè)，做大做強新聞輿論陣地。
二是在內(nèi)容創(chuàng)作生產(chǎn)方面，實施精品工程，保高原攀高峰，努力推出人民群眾喜聞樂見的、謳歌新時代的音視頻精品力作。同時，堅持正本清源、守正創(chuàng)新，堅決抵制低俗、庸俗、媚俗。
三是在傳播體系建設(shè)方面，著力構(gòu)建有線無線衛(wèi)星智能協(xié)同覆蓋、共建共享共用，并與互聯(lián)網(wǎng)互聯(lián)互通、可管可控、綠色安全的現(xiàn)代傳播新格局、新體系，提高廣播電視現(xiàn)代化傳輸傳送水平、優(yōu)質(zhì)覆蓋能力和末端溝通能力，確保更加及時安全把黨的聲音傳到千家萬戶，讓人民群眾聽到看到更加滿意、更加豐富、更加優(yōu)質(zhì)的廣播電視節(jié)目。
四是在公共服務(wù)方面，堅持補短板、強弱項，大力實施廣播電視戶戶通、應(yīng)急廣播體系建設(shè)等重點惠民工程，加快推進公共服務(wù)標準化均等化優(yōu)質(zhì)化。
五是在事業(yè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展方面，深化行業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，深入實施智慧廣電戰(zhàn)略，著力推動傳統(tǒng)媒體和新媒體深度融合、一體發(fā)展，積極推進縣級融媒體中心建設(shè)，著力推動事業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級、高質(zhì)量發(fā)展。
六是在國際傳播方面，堅持服務(wù)外交工作大局，全面展示習(xí)近平總書記大國領(lǐng)袖的思想、風(fēng)范和魅力，充分展現(xiàn)真實、立體、全面的中國，講好中國故事，傳播好中國聲音，努力提高國際話語權(quán)、增強中華文化國際影響力。
七是在意識形態(tài)陣地管理方面，嚴格落實意識形態(tài)工作責(zé)任制，堅持導(dǎo)向管理全覆蓋，完善網(wǎng)下網(wǎng)上同一標準、同一尺度的導(dǎo)向管理長效機制，完善“全方位、全過程、全覆蓋、全天候”監(jiān)測監(jiān)管系統(tǒng)，切實守住守好陣地。前一階段，總局出重拳治理行業(yè)各類突出問題，特別是廣播電視節(jié)目過度娛樂化、影視節(jié)目藝人薪酬成本過高、網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目價值取向有偏差、廣播電視廣告播出無序等問題，取得了初步成效。
八是在黨的建設(shè)和隊伍建設(shè)方面，堅持把黨的政治建設(shè)擺在首位，深化全面從嚴治黨，建設(shè)講政治、有擔當?shù)母咚刭|(zhì)專業(yè)化隊伍，營造風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍?？傊?，希望全系統(tǒng)以機構(gòu)改革為動力、為新起點，履職盡責(zé)、開拓創(chuàng)新，把廣播電視事業(yè)發(fā)展推向新的高度。
我們這次會議重點聚焦的智慧廣電建設(shè)這個主題，可以說處于以上8個板塊的交叉點、連接點上，既涉及技術(shù)建設(shè)也涉及內(nèi)容建設(shè)，既涉及繁榮發(fā)展也涉及監(jiān)督管理，既涉及存量優(yōu)化也涉及增量拓展，是一項具有綜合性、基礎(chǔ)性、牽引性意義的重要工作。
昨天，我一到貴陽就去參觀了CCDI文化（出版廣電）大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)項目，之前也調(diào)研過，留下了很深的印象。貴州廣電通過實施大數(shù)據(jù)、智能化為引領(lǐng)的創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，建成了云、網(wǎng)、端一體化的“廣電云”，提升了廣電政用、民用、商用融合服務(wù)能力，夯實了發(fā)展基礎(chǔ)，取得了社會效益和經(jīng)濟效益雙豐收，展現(xiàn)出巨大的發(fā)展前景，也為廣播電視進一步加快高質(zhì)量發(fā)展提供了動能和空間。
2017年，貴州有線電視用戶數(shù)逆勢增長，基本收視費占比從早期的93%下降至35%，全省廣電總收入同比增長14.5%。剛才，耿杰同志、李巍同志、王忠同志從不同角度介紹了貴州廣播電視改革發(fā)展有關(guān)情況和智慧廣電建設(shè)的經(jīng)驗做法，景春同志談了下一步工作的打算，聽了很受啟發(fā)也很受鼓舞。貴州的經(jīng)驗做法充分表明，只有堅持圍繞中心、服務(wù)大局，堅持遵循規(guī)律、改革創(chuàng)新，加速廣播電視優(yōu)化升級，才能把陣地守好、把用戶留住、把事業(yè)做大，進而實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展，更好地完成黨和人民賦予的職責(zé)使命。
會上，我們還為中國（貴州）智慧廣電綜合試驗區(qū)揭牌，這是全國第一個智慧廣電綜合試驗區(qū)。希望貴州廣電的同志們再接再厲、深入實踐探索，為全國智慧廣電建設(shè)提供更多的寶貴經(jīng)驗。
下面，我就貫徹落實習(xí)近平總書記重要講話精神和全國宣傳思想工作會議精神，深入推進智慧廣電建設(shè)，講幾點意見。
一、深化認識、提高站位，進一步增強推進智慧廣電建設(shè)的責(zé)任感使命感緊迫感題
習(xí)近平總書記在黨的十九大報告中強調(diào)，高度重視傳播手段建設(shè)和創(chuàng)新，提高新聞輿論傳播力、引導(dǎo)力、影響力、公信力。在全國宣傳思想工作會議上，習(xí)近平總書記分析了新一輪科技革命對傳播格局帶來的深刻變革，提出了改進創(chuàng)新宣傳思想工作的目標任務(wù)。貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，貫徹落實全國宣傳思想工作會議精神，迫切需要我們從政治的、戰(zhàn)略的、全局的高度，強化創(chuàng)新思維，把智慧廣電建設(shè)作為新時代廣播電視創(chuàng)新發(fā)展的戰(zhàn)略選擇，擺上更加重要的位置，進一步加大推進力度。
智慧廣電建設(shè)是以全面提升廣播電視業(yè)務(wù)能力和服務(wù)能力為目標，以有線、無線、衛(wèi)星、互聯(lián)網(wǎng)等多種手段協(xié)同承載為依托，以云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、IPv6、人工智能等綜合數(shù)字信息技術(shù)為支撐，實現(xiàn)廣播電視智慧化生產(chǎn)、智慧化傳播、智慧化服務(wù)和智慧化監(jiān)管，著力提供無所不在、無時不在的高質(zhì)量廣播電視服務(wù)，更好地肩負起廣播電視在新時代的重大職責(zé)使命。這是廣播電視繼數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展之后又一輪重大技術(shù)革新與轉(zhuǎn)型升級。面對新形勢新任務(wù)新要求，加快推進智慧廣電建設(shè)勢在必行，意義重大。
1.這是貫徹落實中央建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強國、數(shù)字中國、智慧社會戰(zhàn)略部署，更好服務(wù)黨和國家工作大局的自覺行動。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅持把創(chuàng)新作為引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，作出推進媒體融合發(fā)展、推進三網(wǎng)融合等一系列戰(zhàn)略部署，實施數(shù)字經(jīng)濟、寬帶中國、“互聯(lián)網(wǎng)+”、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等一系列戰(zhàn)略行動計劃，明確提出建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強國、數(shù)字中國、智慧社會的戰(zhàn)略目標。黨中央出臺的一系列重要文件中明確提出，廣播電視要積極參與智慧城市、智慧鄉(xiāng)村、智慧社區(qū)和智慧家庭建設(shè)。推進智慧廣電建設(shè)，是廣電行業(yè)貫徹落實黨中央決策部署的實際行動，有利于加快形成布局合理、特色鮮明、形態(tài)多樣、功能完備并具有可持續(xù)發(fā)展能力的中國智慧廣電發(fā)展新格局，推動廣播電視宣傳平臺、渠道、手段創(chuàng)新升級、做強做優(yōu)，同時也更深融入、更有力服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展全局。
2.這是順應(yīng)現(xiàn)代信息技術(shù)變革趨勢、加強廣播電視意識形態(tài)陣地建設(shè)管理的必然選擇。習(xí)近平總書記深刻指出，過不了互聯(lián)網(wǎng)這一關(guān)，就過不了長期執(zhí)政這一關(guān)。當前，以互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等為代表的信息技術(shù)加速向各領(lǐng)域各行業(yè)廣泛滲透，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革顯著加速，其重要的演進趨勢就是智能化，這將深刻改造經(jīng)濟社會活動各環(huán)節(jié)，推動經(jīng)濟社會從數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化向智能化躍升，也將給宣傳思想文化工作帶來全局性的影響。廣播電視行業(yè)科技依存度高，必須緊緊抓住科技革命的機遇，不能有任何遲疑，不能有任何懈怠，否則就不能高效履行我們的職責(zé)、發(fā)揮我們的作用。推進智慧廣電建設(shè)，有利于推動內(nèi)容生產(chǎn)、傳輸接入、終端服務(wù)、安全監(jiān)管等融合創(chuàng)新，實現(xiàn)全業(yè)務(wù)、全流程、全網(wǎng)絡(luò)從數(shù)字化向智能化的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，搶占新一輪發(fā)展制高點，鞏固壯大廣播電視意識形態(tài)陣地，為筑牢意識形態(tài)安全屏障提供強大技術(shù)支撐，更好掌握工作主導(dǎo)權(quán)主動權(quán)。
3.這是滿足人民日益增長的美好生活需要的重要舉措。習(xí)近平總書記在黨的十九大報告中指出，中國特色社會主義進入新時代，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。伴隨著從“物質(zhì)文化需要”到“美好生活需要”的轉(zhuǎn)變，人民群眾對廣播電視的消費需求不斷升級，對廣播電視的發(fā)展期待不斷提升，已經(jīng)從“有沒有”轉(zhuǎn)向“好不好”，從“看聽”轉(zhuǎn)向“使用”，從“功能”轉(zhuǎn)向“智能”。面對智能化浪潮，廣播電視不但要做信息的生產(chǎn)者、傳播者，更應(yīng)成為新的生活方式的發(fā)起者、組織者、提供者，成為社會生活的中心樞紐之一。推進智慧廣電建設(shè)，有利于實現(xiàn)廣播電視向“多媒體形態(tài)、多信息服務(wù)、多網(wǎng)絡(luò)傳播、多終端展現(xiàn)”的全業(yè)務(wù)服務(wù)模式演進，讓廣播電視成為全體人民美好生活更加密不可分的一部分。
4.這是廣播電視行業(yè)優(yōu)化升級、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的根本途徑。習(xí)近平總書記指出，我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動力的攻關(guān)期。當前，廣播電視行業(yè)同樣處在爬坡過坎的關(guān)鍵時刻，最重要的任務(wù)就是找準全局性的創(chuàng)新突破點，推動優(yōu)化升級、實現(xiàn)跨越發(fā)展。毋庸諱言，當前廣播電視行業(yè)發(fā)展面臨一些困難，特別是受互聯(lián)網(wǎng)和新媒體沖擊，行業(yè)原有優(yōu)勢不斷弱化，廣播電視臺普遍出現(xiàn)效益下滑現(xiàn)象，廣電網(wǎng)絡(luò)業(yè)務(wù)模式單一，融合發(fā)展進度不夠快，服務(wù)面窄，有線用戶數(shù)量不斷減少。推進智慧廣電建設(shè)，有利于深化行業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，破解行業(yè)發(fā)展困境，加快構(gòu)建特色更加鮮明、覆蓋更加廣泛、傳播更加快捷的融合智能網(wǎng)絡(luò)，開辟新領(lǐng)域、培育新引擎、拓展新功能，為廣播電視創(chuàng)造更為廣闊的發(fā)展空間。
總之，推進智慧廣電建設(shè)是一項重要的政治工程、民心工程、創(chuàng)新工程，我們一定要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，鑄牢“四個意識”，堅定“四個自信”，進一步增強做好工作的責(zé)任感使命感緊迫感。近年來，各地積極推進智慧廣電建設(shè)，結(jié)合實際在一些領(lǐng)域開展有益探索，貴州就是其中的典型代表；我們到一些地方調(diào)研，也看到了各有特色的新鮮經(jīng)驗，增強了我們推進智慧廣電建設(shè)的信心和決心。各地要結(jié)合實際，加大推進力度、加快工作進度，以智慧廣電建設(shè)引領(lǐng)行業(yè)快速發(fā)展、全面升級。
二、打牢基礎(chǔ)、把握關(guān)鍵，全力推進智慧廣電建設(shè)取得突破性進展
智慧廣電是廣播電視行業(yè)一場全方位全局性的深刻革命，是涉及內(nèi)容制作、分發(fā)傳播、用戶服務(wù)、技術(shù)支撐、生態(tài)建設(shè)以及運行管理等全鏈條革新與重構(gòu)的系統(tǒng)工程?？偩殖雠_了《關(guān)于促進智慧廣電發(fā)展的指導(dǎo)意見》，提出力爭用3-5年時間，智慧廣電發(fā)展模式基本形成，廣度、深度顯著增強，取得突破性進展。實現(xiàn)這樣的目標，全行業(yè)必須牢牢把握正確政治方向、宣傳導(dǎo)向、價值取向，在基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性工作上下功夫，在關(guān)鍵處、要害處下功夫，在工作質(zhì)量和水平上下功夫，力爭智慧廣電建設(shè)不斷取得新突破，推動廣播電視不斷強起來。當前，要重點在四個方面集中發(fā)力。
第一，要在打造智慧廣電媒體上發(fā)力，進一步增強廣播電視宣傳能力。習(xí)近平總書記強調(diào)，要著力打造一批形態(tài)多樣、手段先進、具有競爭力的新型主流媒體。廣電主流媒體是廣播電視行業(yè)最重要的主體，擔當著宣傳主責(zé)主業(yè)。推進智慧廣電建設(shè)，必須把廣電智慧融媒體建設(shè)擺在突出位置，努力讓廣電主流媒體強起來，確保履行好黨的新聞輿論工作職責(zé)使命。
一是提升智慧內(nèi)容制播能力。廣播電視核心優(yōu)勢和資源始終都是內(nèi)容生產(chǎn)。發(fā)展智慧廣電、打造智慧媒體，要堅持以技術(shù)創(chuàng)新推動內(nèi)容創(chuàng)新。要轉(zhuǎn)變廣電媒體傳統(tǒng)的內(nèi)容生產(chǎn)模式、生產(chǎn)方式，開展基于大數(shù)據(jù)、全樣本、多方位的用戶收視行為分析，通過軟件定義、數(shù)據(jù)驅(qū)動、算法重構(gòu)等多種手段，實現(xiàn)內(nèi)容選題、素材集成、需求組合、分析預(yù)測、創(chuàng)作生產(chǎn)的全流程智能化，發(fā)掘創(chuàng)意空間，創(chuàng)新節(jié)目形態(tài)，深耕內(nèi)容制作，讓個性化定制、精準化生產(chǎn)等技術(shù)更好為正面宣傳服務(wù)。有效運用人工智能、虛擬現(xiàn)實（VR）、混合增強等新技術(shù)，也會大大增強節(jié)目內(nèi)容的受眾體驗。要以推動制播平臺云化、IP化、IT化為核心，加快數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化制播體系向融合化、智慧化制播體系轉(zhuǎn)變，推動建立“一體化資源配置、多媒體內(nèi)容匯聚、共平臺內(nèi)容生產(chǎn)、多渠道內(nèi)容分發(fā)、多終端精準服務(wù)、全流程智能協(xié)同”的智慧節(jié)目制播體系，不斷增強廣播電視臺內(nèi)容制作創(chuàng)新力和活力。
二是提升融合一體化發(fā)展水平。媒體融合、一體發(fā)展，是關(guān)系廣播電視未來發(fā)展的生命工程。近年來，我們把媒體融合作為一項重大戰(zhàn)略任務(wù)加快推進。目前，中央廣播電視總臺和不少省級廣播電視臺融合發(fā)展已取得了重要進展，一些市縣廣播電視媒體融合也取得了不錯的成效，各級廣電媒體要繼續(xù)加大力度，早日實現(xiàn)“你就是我，我就是你”。
在深化融合過程中，要改變“重發(fā)端不重收端、重覆蓋不重受眾”的現(xiàn)象，真正以受眾為本，充分利用數(shù)據(jù)分析、情景感知等先進技術(shù)以及社交媒體手段，在統(tǒng)一用戶數(shù)據(jù)和內(nèi)容數(shù)據(jù)管理的基礎(chǔ)上，形成“隨需而變”的傳播方式。要突出移動優(yōu)先，主動適應(yīng)媒體服務(wù)泛在化、移動化、交互化、個性化的趨勢，推動信息內(nèi)容、技術(shù)應(yīng)用、平臺終端、人才隊伍、管理服務(wù)共享融通，向移動端傾斜，增強融合傳播覆蓋面、影響力，讓“無所不在、無時不在”加快變?yōu)楝F(xiàn)實。
中央深化改革委員會上周剛審議通過《關(guān)于加強縣級融媒體中心建設(shè)的意見》，中宣部正在推進縣級融媒體中心建設(shè)試點，總局也承擔了有關(guān)標準制定等任務(wù)，這為我們加快廣電媒體融合發(fā)展提供了難得機遇和動力。各地要積極對接、主動參與，充分發(fā)揮和利用行業(yè)優(yōu)勢、整體力量和層級體制，加強對縣級融媒體中心建設(shè)的標準支撐、內(nèi)容支撐、技術(shù)支撐、平臺支撐，推動媒體融合上下貫通、不斷深化，加快重構(gòu)廣電媒體深度融合、一體發(fā)展的新格局。
三是提升高清超高清電視發(fā)展水平。人民群眾在追求移動便捷收聽收視的同時，對更高更優(yōu)視聽體驗的要求也越來越強烈。要指導(dǎo)推動各級廣電媒體把握高清和超高清視頻發(fā)展方向，加大電視高清化推進力度。到2020年，高清頻道要成為電視主流播出模式，省級和較發(fā)達地市級電視臺基本實現(xiàn)高清化，其余地市級電視臺主要頻道實現(xiàn)高清化。同時，扎實推進4K超高清試驗和服務(wù)。上個月，中央廣播電視總臺正式開播4K超高清電視頻道，廣東省作為4K超高清電視試點省也開播了首個省級電視4K超高清頻道。據(jù)初步統(tǒng)計，目前第一批落地的有線網(wǎng)絡(luò)4K用戶已經(jīng)超過1360萬，這其中貴州有380萬，位居全國首位。我們要進一步把電視高清化的工作做好，不斷增強電視大屏的吸引力。
第二，要在發(fā)展智慧廣電網(wǎng)絡(luò)上發(fā)力，進一步增強廣播電視傳播能力。習(xí)近平總書記強調(diào)，建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強國，要有良好的信息基礎(chǔ)設(shè)施。廣電行業(yè)已經(jīng)建成有線、無線、衛(wèi)星混合覆蓋、世界上規(guī)模最大的廣播電視傳輸網(wǎng)絡(luò)，這是國家重要的基礎(chǔ)信息網(wǎng)絡(luò)，也是智慧廣電建設(shè)的重要基礎(chǔ)資源。我們要按照高速、泛在、智慧、安全的方向，統(tǒng)籌有線、無線、衛(wèi)星，打造功能更加強大的主流媒體融合傳播網(wǎng)、數(shù)字文化傳播網(wǎng)、基礎(chǔ)戰(zhàn)略資源網(wǎng)，強化鞏固意識形態(tài)陣地的基礎(chǔ)作用，強化對網(wǎng)絡(luò)強國建設(shè)、數(shù)字中國建設(shè)和數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的支持作用。
一是著力打通“最后一公里”，把廣電網(wǎng)絡(luò)最大限度延伸下去，提高服務(wù)基層水平。習(xí)近平總書記強調(diào)，要加快信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和信息化服務(wù)普及，將重點放在貧困地區(qū)、邊疆民族地區(qū)，讓老百姓用得上、用得起、用得好。技術(shù)先進的廣電網(wǎng)絡(luò)觸達基層，智慧廣電建設(shè)的根基才更加牢固。
要聚焦基層和農(nóng)村傳輸覆蓋短板，統(tǒng)籌運用有線、無線、衛(wèi)星三種方式，因地制宜、因戶制宜推進數(shù)字廣播電視覆蓋和入戶接收，加快廣播電視公共服務(wù)由粗放式覆蓋向精細化入戶服務(wù)升級，由傳統(tǒng)視聽服務(wù)向多層次多方式多業(yè)態(tài)服務(wù)升級，到2020年基本實現(xiàn)數(shù)字廣播電視戶戶通，形成覆蓋城鄉(xiāng)、便捷高效、功能完備、服務(wù)到戶的新型廣播電視覆蓋服務(wù)體系。
貴州省2016年以來全力加強農(nóng)村和少數(shù)民族地區(qū)以及貧困地區(qū)廣播電視和信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，有線電視光纖網(wǎng)和廣電云通達全部1.6萬個行政村，入戶寬帶50M；全省552萬農(nóng)村居民戶中有線網(wǎng)絡(luò)覆蓋率達95%以上，64%的農(nóng)村有線電視用戶是智能機頂盒，可實現(xiàn)4K電視、上網(wǎng)以及廣電云等各種融合應(yīng)用，讓基層群眾跨越數(shù)字鴻溝、享受到智慧廣電成果，這是一個了不起的成績，走在了全國前列，經(jīng)驗和成果值得推廣。
二是按照“全國一張網(wǎng)”的目標，盡快把有線網(wǎng)絡(luò)整合起來，提高規(guī)模經(jīng)濟效益。加快全國有線網(wǎng)絡(luò)整合，是廣電行業(yè)多年的愿望。在中宣部領(lǐng)導(dǎo)下，總局正在積極推進全國有線電視網(wǎng)絡(luò)整合和互聯(lián)互通平臺建設(shè)，爭取盡快形成“全國一張網(wǎng)”，進一步提升網(wǎng)絡(luò)業(yè)務(wù)創(chuàng)新和開發(fā)能力，有效解決分散經(jīng)營、用戶持續(xù)流失的窘?jīng)r。
中央領(lǐng)導(dǎo)高度重視這項工作，近期作出了重要批示；中宣部牽頭成立了網(wǎng)絡(luò)整合發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組。這項工作關(guān)系廣電行業(yè)前途命運，既離不開中央的重視和支持，也需要全國各地進一步增強思想和行動自覺。希望各地一定要站在事業(yè)產(chǎn)業(yè)長遠發(fā)展的高度，站在本地業(yè)務(wù)更好融入全國業(yè)務(wù)的角度，顧全大局、服務(wù)大局，積極支持和參與整合發(fā)展，努力為有線網(wǎng)絡(luò)智慧發(fā)展創(chuàng)造更大空間。
三是堅持立足當前、著眼未來，加快有線無線衛(wèi)星協(xié)同承載網(wǎng)建設(shè)，提高智慧業(yè)務(wù)承載能力。信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)加速更新迭代，為廣電網(wǎng)絡(luò)并跑甚至領(lǐng)跑提供了可能。要把握信息網(wǎng)絡(luò)發(fā)展趨勢，加快新一代信息技術(shù)在廣播電視網(wǎng)絡(luò)中的部署和應(yīng)用，向天地一體、互聯(lián)互通、寬帶交互、智能協(xié)同方向發(fā)展，構(gòu)建廣播電視現(xiàn)代傳播新體系，使廣播電視網(wǎng)成為智慧城市、智慧鄉(xiāng)村的核心承載網(wǎng)絡(luò)。總局正在積極布局移動多媒體交互廣播電視網(wǎng)建設(shè)，抓緊推進廣播電視網(wǎng)絡(luò)移動互聯(lián)建設(shè)。在中央領(lǐng)導(dǎo)高度重視和親自推動下，工信部已經(jīng)同意廣電網(wǎng)參與5G建設(shè)，國網(wǎng)公司正在申請移動通信資質(zhì)和5G牌照。如何抓好5G時代機遇，是全行業(yè)的重大課題。這方面，只有早謀劃早動手、積極搶占制高點，才能贏得發(fā)展先機。
第三，要在培育智慧廣電生態(tài)上發(fā)力，進一步增強廣播電視服務(wù)能力。數(shù)字生活的興起加速了智慧廣電生態(tài)圈的形成，為我們挖掘廣電行業(yè)潛能、發(fā)展廣電智慧經(jīng)濟、實現(xiàn)行業(yè)更大價值展現(xiàn)了美好的圖景。推進智慧廣電建設(shè)，要在強化廣電功能、保持廣電特色的基礎(chǔ)上，適應(yīng)新需求、走向服務(wù)端，加強深度開發(fā)，延展數(shù)據(jù)鏈、提升價值鏈，建設(shè)面向用戶、互動體驗、多元智能、內(nèi)容豐富的智慧生態(tài)鏈和服務(wù)新體系，著力塑造多元參與、開放融合、多重疊加、價值重構(gòu)的良好發(fā)展局面。
要堅定不移服務(wù)群眾、服務(wù)家庭，重點打造家庭信息終端，培育以智能電視為核心的智慧家庭服務(wù)。有線電視一直以來是每個家庭的標配，始終占據(jù)著家庭客廳主要位置。新技術(shù)條件下，我們完全可以通過廣電智能終端，打造中國百姓數(shù)字家庭生活應(yīng)用中樞，實現(xiàn)從“你播我看”看電視到“智慧互聯(lián)”用電視的轉(zhuǎn)變，由簡單服務(wù)向精細化服務(wù)轉(zhuǎn)變，形成以視聽業(yè)務(wù)為主體的高質(zhì)量、全媒體的綜合信息內(nèi)容服務(wù)體系，提供融合新聞資訊、視聽節(jié)目、社會服務(wù)、醫(yī)療健康、數(shù)字娛樂、智能家居等多功能于一體的智慧廣電數(shù)字生活服務(wù)。這方面做好了，會進一步豐富和拓展電視功能，增強用戶黏性，讓群眾更加離不開電視，讓更多的人回歸客廳、回歸大屏。
要創(chuàng)造性服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展，有效銜接智慧社會等戰(zhàn)略，引導(dǎo)新供給、新消費、新業(yè)態(tài)。這方面，廣播電視行業(yè)優(yōu)勢獨特、潛力巨大。要積極推動與政務(wù)、商務(wù)、教育、醫(yī)療、旅游、金融、農(nóng)業(yè)、環(huán)保等相關(guān)行業(yè)的業(yè)務(wù)和服務(wù)合作，加快與物聯(lián)網(wǎng)、車聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)等新興網(wǎng)絡(luò)業(yè)態(tài)的集成創(chuàng)新、協(xié)同服務(wù)，在促進社會服務(wù)信息化的同時，開辟新空間，開發(fā)新市場，培育新動能，形成新增長點。貴州省依托多彩貴州“廣電云”拓展了智慧廣電服務(wù)范圍和服務(wù)功能，構(gòu)建了全新的“智慧廣電+”生態(tài)鏈，形成了多渠道增收、多元化發(fā)展的良好局面，值得學(xué)習(xí)借鑒。
要充分運用和拓展行業(yè)大數(shù)據(jù)資源，激活智慧廣電生態(tài)。數(shù)據(jù)是智慧廣電建設(shè)的基礎(chǔ)資源和源頭活水，也是廣播電視行業(yè)多年運行積累的優(yōu)勢資源。我們要統(tǒng)籌推進廣電大數(shù)據(jù)中心建設(shè)，發(fā)揮好數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)資源作用和創(chuàng)新引擎作用。要提升數(shù)據(jù)質(zhì)量，加強數(shù)據(jù)發(fā)掘和共享，推動廣電行業(yè)和社會數(shù)據(jù)資源高效匯聚、協(xié)同開發(fā)和合理利用，構(gòu)建以數(shù)據(jù)為關(guān)鍵要素、以創(chuàng)新為主要引領(lǐng)的廣電大數(shù)據(jù)應(yīng)用體系，為智慧廣電生態(tài)建設(shè)提供有力支撐。
第四，要在加強智慧廣電監(jiān)管上發(fā)力，進一步增強廣播電視安全保障能力。習(xí)近平總書記強調(diào)，網(wǎng)絡(luò)安全和信息化是相輔相成的，安全是發(fā)展的前提，安全和發(fā)展要同步推進。隨著廣播電視智慧發(fā)展，業(yè)務(wù)模式、載體形態(tài)將更加多元多樣多變，會面對不少全新的市場主體、運營平臺、管理對象，安全管理必須跟上。要堅持發(fā)展和監(jiān)管統(tǒng)一謀劃、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一推進、統(tǒng)一實施，以智慧化發(fā)展為治理能力現(xiàn)代化賦能，不斷提升監(jiān)管的科學(xué)性、精準性和有效性。這不僅是政府部門的責(zé)任，也是智慧廣電建設(shè)各方面主體的責(zé)任。
要強化業(yè)務(wù)安全這個基礎(chǔ)。安全是廣播電視工作的生命線，同樣也是智慧廣電發(fā)展的生命線。要落實總體國家安全觀，明確智慧廣電業(yè)務(wù)的安全邊界，健全安全保障體系，加強對智慧業(yè)務(wù)的安全審核，增強安全防護能力，建好“剎車”，筑牢“堤壩”，把好“關(guān)口”，堵住“后門”，確保用戶安全可靠地享受多元化的智慧服務(wù)。事實上，所有新技術(shù)新業(yè)務(wù)應(yīng)用，都應(yīng)該首先考慮可管可控問題，這樣才能真正造福社會、造福人民。特別是涉及意識形態(tài)安全的新技術(shù)新產(chǎn)品新業(yè)務(wù)，必須做好安全評估，提前設(shè)好防火墻。
要強化系統(tǒng)安全這個關(guān)鍵。一項技術(shù)、一種產(chǎn)品或者一項業(yè)務(wù)、一個數(shù)據(jù)，單一來看并沒有問題，但是組合到一起，有可能會有巨大的安全風(fēng)險，因此必須更加重視系統(tǒng)安全建設(shè)和防范工作。要加強智能終端的安全管理，加強網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測監(jiān)管、安全防護等方面關(guān)鍵技術(shù)和系統(tǒng)的研發(fā)應(yīng)用，針對關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施進行控制系統(tǒng)強化升級，構(gòu)建智慧廣電的信息安全制度體系和技術(shù)規(guī)范，切實保障導(dǎo)向安全、數(shù)據(jù)安全、技術(shù)安全、渠道安全、應(yīng)用安全。貴州智慧廣電綜合試驗區(qū)計劃進一步升級改造現(xiàn)有廣電網(wǎng)絡(luò)安全保障系統(tǒng)，開展針對IPv6的網(wǎng)絡(luò)安全等級保護，提高網(wǎng)絡(luò)安全態(tài)勢感知、快速處置、偵查打擊能力，這種考慮很有必要。
要強化監(jiān)管安全這個保障。智慧廣電需要智慧監(jiān)管。要探索創(chuàng)新監(jiān)管體制和運行機制，特別是要充分發(fā)揮科技創(chuàng)新對優(yōu)化管理的支撐作用，推進監(jiān)測監(jiān)管系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)化、智能化、協(xié)同化?？偩謱⒓涌焱七M基于統(tǒng)一云平臺架構(gòu)的全國監(jiān)測監(jiān)管體系建設(shè)，實現(xiàn)跨業(yè)務(wù)、跨網(wǎng)絡(luò)、跨平臺、跨終端的“全方位、全過程、全覆蓋、全天候”智慧化監(jiān)管，努力做到管得到、管得住、管得好。
三、守正創(chuàng)新、求真務(wù)實，努力推動智慧廣電建設(shè)各項工作落地落實
習(xí)近平總書記強調(diào)，一分部署，九分落實。智慧廣電建設(shè)的規(guī)劃藍圖已經(jīng)繪就，關(guān)鍵在于抓好落實。從總局到地方廣電部門、行業(yè)單位，都要把這項工作擺上重要日程，特別是主要負責(zé)同志要承擔主體責(zé)任、發(fā)揮“頭雁效應(yīng)”，強化責(zé)任擔當，結(jié)合實際制訂工作計劃和實施方案，真抓實干、務(wù)求實效。抓落實，需要有明確的方向、務(wù)實的作風(fēng)、創(chuàng)新的精神、扎實的舉措，不斷提高科學(xué)化水平。
一是既要堅持正確方向，又要勇于創(chuàng)新創(chuàng)造。當前，宣傳思想工作正本清源的任務(wù)取得重大成效，進入了守正創(chuàng)新的重要階段。推進智慧廣電建設(shè)，必須把握好守正創(chuàng)新這一新方位和主基調(diào)，堅持在守正的基礎(chǔ)上創(chuàng)新、在創(chuàng)新的過程中守正，始終沿著正確軌道持續(xù)健康發(fā)展。守正，就是要堅持方向、堅守正道，堅持以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，筑牢“四個意識”，堅定“四個自信”，踐行“四個服從”，做到“兩個維護”，深入貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，自覺落實意識形態(tài)工作責(zé)任制，全程貫穿黨管宣傳、黨管意識形態(tài)、黨管媒體的原則，全面體現(xiàn)把社會效益放在首位的要求。無論怎么建設(shè)，導(dǎo)向不能丟，陣地不能丟。創(chuàng)新，就是要堅持創(chuàng)新驅(qū)動，堅持創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，積極創(chuàng)新思維、創(chuàng)新方式、創(chuàng)新手段、創(chuàng)新內(nèi)容、創(chuàng)新技術(shù)，以智慧廣電建設(shè)為帶動，加快形成以創(chuàng)新為引領(lǐng)和支撐的廣播電視發(fā)展新模式，更好把握工作主導(dǎo)權(quán)、發(fā)展主動權(quán)。
二是既要強化頂層設(shè)計，又要鼓勵基層探索?？傮w看，智慧廣電建設(shè)還處于謀劃推進和起步開局階段，需要把頂層設(shè)計與基層探索更好地結(jié)合起來，邊謀劃邊實踐、邊總結(jié)邊完善?？偩窒嚓P(guān)部門和單位要加強調(diào)查研究，充分聽取行業(yè)意見，及時總結(jié)新鮮經(jīng)驗，及時發(fā)現(xiàn)存在問題，及時完善工作思路，加強對各地的指導(dǎo)。各地要立足工作基礎(chǔ)和資源稟賦，確立符合實際的思路舉措，積極主動推進工作，創(chuàng)造性地進行實踐探索，充分發(fā)揮智慧廣電建設(shè)在廣播電視工作整體布局中的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、引領(lǐng)性作用，帶動廣播電視全面強起來。
三是既要堅持廣電行業(yè)主導(dǎo)，又要積極爭取多方支持。工作中，我們首先要擔好主責(zé)、壯大主業(yè)，各地局、臺、網(wǎng)都要結(jié)合自身實際、瞄準同一目標，各司其職、通力合作，加快推動本領(lǐng)域智慧廣電建設(shè)向前發(fā)展。同時，又要積極爭取各級黨委政府支持，努力將智慧廣電建設(shè)項目納入經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃、文化改革發(fā)展規(guī)劃，更好利用各類專項資金、財政補貼推動發(fā)展；積極借助市場力量、社會力量，在法律政策許可、確保意識形態(tài)安全的前提下，引導(dǎo)多元資本和優(yōu)勢資源參與智慧廣電建設(shè)，實現(xiàn)優(yōu)勢互補、共同發(fā)展。有為才有位，有位更有為。只有找準智慧廣電建設(shè)的切入點、結(jié)合點、著力點，才能在服務(wù)大局中發(fā)揮獨特作用、體現(xiàn)獨特價值、作出獨特貢獻。
同志們！智慧廣電建設(shè)既是一場全方位的行業(yè)革新，也是一場新的艱苦創(chuàng)業(yè)征程。我們一定要更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，凝神聚氣、守正創(chuàng)新、真抓實干，加快推進智慧廣電建設(shè)取得突破性進展，為推動廣播電視高質(zhì)量發(fā)展、更好地服務(wù)黨和國家工作大局作出新的更大貢獻！
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