2018年8月8-9日，第六屆MVNO國(guó)際虛擬運(yùn)營(yíng)大會(huì)暨VAS中國(guó)增值電信業(yè)務(wù)高峰論壇在北京隆重召開，大會(huì)由兩大主旨論壇：2018MVNO國(guó)際虛擬運(yùn)營(yíng)大會(huì)，2018VAS中國(guó)增值電信業(yè)務(wù)高峰論壇以及六大專業(yè)論壇：MVNO主題報(bào)告會(huì)論壇、中國(guó)移動(dòng)轉(zhuǎn)售論壇、中國(guó)國(guó)際漫游論壇、中國(guó)增值電信業(yè)務(wù)高峰論壇、中國(guó)智能語(yǔ)音論壇、中國(guó)eSIM物聯(lián)論壇組成。在8月8日上午舉行的MVNO主題報(bào)告會(huì)上，工信部信息通信管理局副局長(zhǎng)隋靜受邀出席并致歡迎辭。
圖為：工信部信息通信管理局副局長(zhǎng)隋靜
隋靜副局長(zhǎng)首先對(duì)出席MVNO大會(huì)的各位嘉賓表示了歡迎，她表示在移動(dòng)轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)開啟嶄新發(fā)展階段的這一重要時(shí)刻，中國(guó)通信企業(yè)協(xié)會(huì)虛擬運(yùn)營(yíng)分會(huì)召開此次會(huì)議，共同探討正式商用之后移動(dòng)轉(zhuǎn)售行業(yè)的未來(lái)發(fā)展之道，意義很是重要，謹(jǐn)代表工信部通信信息管理局對(duì)各家企業(yè)對(duì)移動(dòng)轉(zhuǎn)售事業(yè)的支持，表示了誠(chéng)摯的感謝。
我國(guó)信息通信行業(yè)發(fā)展日新月異，3G、4G移動(dòng)寬帶用戶總數(shù)穩(wěn)居世界前列，跨地區(qū)經(jīng)營(yíng)電信業(yè)務(wù)數(shù)量保持年均35%以上的增長(zhǎng)，目前全國(guó)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證持有企業(yè)有5.4萬(wàn)家，占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比重超過30%。
近幾年我國(guó)移動(dòng)轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)發(fā)展迅速，已經(jīng)成為全球用戶規(guī)模最大的市場(chǎng)。2018年上半年，我國(guó)移動(dòng)轉(zhuǎn)售用戶數(shù)接近7千萬(wàn)，企業(yè)盈利狀況持續(xù)改善，移動(dòng)轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)在促進(jìn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，推動(dòng)跨界融合創(chuàng)新，為消費(fèi)者提供更多選擇和差異化服務(wù)方面，發(fā)揮了積極作用。
今年5月1日起，移動(dòng)轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)由試點(diǎn)正式轉(zhuǎn)為商用，將轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)比照增值電信業(yè)務(wù)管理，不設(shè)經(jīng)營(yíng)者數(shù)量限制，凡符合準(zhǔn)入條件，無(wú)失信記錄的國(guó)有企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)，均可依法申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)許可證，首批15家移動(dòng)轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證已經(jīng)發(fā)放，移動(dòng)轉(zhuǎn)售產(chǎn)業(yè)正式開啟了新時(shí)代。同時(shí)，國(guó)家相關(guān)部門在防范騷擾電話、垃圾短信、實(shí)名登記、反信息通信詐騙等方面繼續(xù)加強(qiáng)著力度，深入推進(jìn)通訊業(yè)的良好發(fā)展。
轉(zhuǎn)售企業(yè)拿到正式經(jīng)營(yíng)許可后，要利用實(shí)體渠道、互聯(lián)網(wǎng)、內(nèi)容行業(yè)應(yīng)用背景優(yōu)勢(shì)，探索線上線下融合的新業(yè)態(tài)、新模式，豐富細(xì)分市場(chǎng)，要嚴(yán)格自律，確保合規(guī)經(jīng)營(yíng)，規(guī)范發(fā)展。隋靜副局長(zhǎng)借此機(jī)會(huì)，對(duì)移動(dòng)轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)下一階段的發(fā)展提出了幾點(diǎn)意見：
1、深入合作，塑造移動(dòng)轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)發(fā)展的良好生態(tài)環(huán)境。
基礎(chǔ)電信企業(yè)和轉(zhuǎn)售企業(yè)是互利共贏的合作伙伴關(guān)系，希望在此基礎(chǔ)上電信企業(yè)和轉(zhuǎn)售企業(yè)合作向更廣范圍，更深層次推進(jìn)。基礎(chǔ)電信企業(yè)要為轉(zhuǎn)售企業(yè)創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型發(fā)展做好網(wǎng)絡(luò)技術(shù)支撐，開放更多的能力。轉(zhuǎn)售企業(yè)要主動(dòng)與基礎(chǔ)企業(yè)加強(qiáng)溝通和業(yè)務(wù)交流，在開發(fā)新業(yè)務(wù)上緊密合作，更大程度的實(shí)現(xiàn)價(jià)值增長(zhǎng)，希望基礎(chǔ)電信企業(yè)和轉(zhuǎn)售企業(yè)切實(shí)把對(duì)方視作重要的合作伙伴，相互支持。
2、規(guī)范經(jīng)營(yíng)，承擔(dān)用戶保障主體責(zé)任。
轉(zhuǎn)售企業(yè)要依法依規(guī)經(jīng)營(yíng)，積極防范通信信息詐騙，落實(shí)做好電話實(shí)名制。用戶預(yù)售資金專款專用，避免盲目追求指標(biāo)增長(zhǎng)和企業(yè)短期利益而損害用戶利益，這些既是企業(yè)的社會(huì)責(zé)任、法律義務(wù)，也是樹立企業(yè)品牌形象，實(shí)現(xiàn)持續(xù)健康發(fā)展的根本前提。
今天大會(huì)還將舉辦移動(dòng)轉(zhuǎn)售企業(yè)防范信息通信詐騙自律公約簽約儀式，這是推動(dòng)轉(zhuǎn)售企業(yè)守法經(jīng)營(yíng)，保障用戶合法權(quán)益，規(guī)范轉(zhuǎn)售企業(yè)代理商管理，維護(hù)良好市場(chǎng)秩序的很好的手段。隋靜表示作為行業(yè)主管部門，將持續(xù)履行好行業(yè)職責(zé)，加大行業(yè)監(jiān)管力度，營(yíng)造公平有序的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。
此外還將進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)轉(zhuǎn)售企業(yè)用戶服務(wù)協(xié)議，服務(wù)質(zhì)量，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)行為的規(guī)范要求，嚴(yán)格執(zhí)行用戶實(shí)名登記，垃圾短信治理，騷擾電話防止監(jiān)督檢查，確保正式商用后網(wǎng)絡(luò)信息問題不反彈。
3、防范未然，保障退出機(jī)制和風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制。
涉及的規(guī)模，社會(huì)輿論影響遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過一般的增值電信業(yè)務(wù)，經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)防范、市場(chǎng)退出機(jī)制是業(yè)務(wù)管理中的重要工作之一。移動(dòng)轉(zhuǎn)售企業(yè)的退出程序有相關(guān)的規(guī)律，轉(zhuǎn)售企業(yè)作為業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)主體，是市場(chǎng)退出用戶善后的第一責(zé)任人，基礎(chǔ)電信企業(yè)應(yīng)該做好保障。簽訂商業(yè)合同前，充分評(píng)估潛在合作和善后風(fēng)險(xiǎn)，可對(duì)合作企業(yè)建立信用分級(jí)評(píng)估機(jī)制，配合保障金額度和相關(guān)擔(dān)保措施，降低風(fēng)險(xiǎn)。
4、開拓思路，共同創(chuàng)造合作共贏的新局面。
目前移動(dòng)通信市場(chǎng)發(fā)展已進(jìn)入成熟期，大眾市場(chǎng)趨于飽和，無(wú)論是基礎(chǔ)電信企業(yè)還是移動(dòng)電信企業(yè)，都面臨著傳統(tǒng)空間日益狹窄的問題，希望轉(zhuǎn)售企業(yè)確保合規(guī)經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)上加大創(chuàng)新力度，努力鍛造差異化經(jīng)營(yíng)，結(jié)合互聯(lián)網(wǎng)+、互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)，把握好行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，使每個(gè)企業(yè)都能找準(zhǔn)定位和自己的方向，走出各自的差異化發(fā)展道路，同時(shí)要避免重復(fù)競(jìng)爭(zhēng)，避免業(yè)務(wù)規(guī)模和用戶活躍度呈現(xiàn)兩極分化，避免只注重用戶數(shù)量，不注重用戶質(zhì)量。
中國(guó)通信企業(yè)協(xié)會(huì)虛擬運(yùn)營(yíng)商分會(huì)，要充分發(fā)揮轉(zhuǎn)售行業(yè)組織的作用，為轉(zhuǎn)售企業(yè)爭(zhēng)取更優(yōu)的業(yè)務(wù)合作條件和良好的發(fā)展歡迎，配合政府協(xié)調(diào)解決制約轉(zhuǎn)售產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大事項(xiàng)，開拓思路，團(tuán)結(jié)產(chǎn)業(yè)鏈各方，共同創(chuàng)造合作共贏的新局面。
2018年是貫徹黨的“十九大”精神的開局之年，是改革開放40周年，是決勝全面建成小康社會(huì)，實(shí)施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年。做好今年工作意義重大，希望各轉(zhuǎn)售企業(yè)能緊緊抓住大有可為的歷史機(jī)遇期，與基礎(chǔ)企業(yè)等產(chǎn)業(yè)鏈各方一道再接再勵(lì)，大膽創(chuàng)新，團(tuán)結(jié)協(xié)作，為行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)。
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