在3月24日舉辦的超高清電視發(fā)展論壇上，國家廣播電視總局科技司副司長孫蘇川女士作了題為“超高清政策宣貫及思路”的精彩演講。
圖為：國家廣播電視總局科技司副司長孫蘇川
孫蘇川女士圍繞國際超高清發(fā)展現(xiàn)狀、國內超高清發(fā)展現(xiàn)狀、國內超高清發(fā)展案例分析、超高清標準發(fā)展現(xiàn)狀以及規(guī)范4K超高清電視發(fā)展五方面內容進行了全面闡述。
國際超高清發(fā)展現(xiàn)狀
關于國際超高清發(fā)展現(xiàn)狀，孫蘇川女士指出近年來，許多發(fā)達國家廣播電視運營機構均在嘗試開展4K超高清業(yè)務。2014年韓國開通第一個4K超高清頻道，隨之歐洲、北美、韓國、日本等運營機構基于有線、衛(wèi)星、IPTV平臺也陸續(xù)開通約70個4K超高清頻道。
日本NHK是8K超高清電視最積極的推動者。NHK從2014年開始開展8K測試，到2015年開始8K試播，并計劃于2020年東京奧運會正式實現(xiàn)8K播出。歐洲超高清電視發(fā)展計劃由三個階段從4K逐漸過渡到8K。美國并沒有出臺超高清發(fā)展時間表，超高清發(fā)展主要由NetFlix、亞馬遜等新興網(wǎng)絡視頻運營商推動，由市場主導發(fā)展。
國內超高清發(fā)展現(xiàn)狀
關于國內超高清發(fā)展現(xiàn)狀，孫蘇川女士指出相對于發(fā)達國家，我國4K超高清電視仍處于初級階段，產(chǎn)業(yè)鏈還沒有完整形成。此外，孫蘇川女士指出超高清電視終端發(fā)展迅速，大屏幕4K電視進入家庭的進程在加快，帶動整個超高清產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展；光纖寬帶入戶的進程在加快，高質量的視頻內容成為寬帶業(yè)務發(fā)展的強大助力；網(wǎng)絡視頻運營商也以內容服務+OTT盒子捆綁的方式積極推進4K超高清網(wǎng)絡視頻業(yè)務的發(fā)展。
縱觀我國4K超高清產(chǎn)業(yè)鏈，積極推動4K技術應用的主力還是產(chǎn)業(yè)鏈中下游電信運營商、系統(tǒng)集成供應商、終端制造商。電信運營商通過用戶寬帶消費獲得利益，系統(tǒng)集成商通過電信運營商升級改造傳輸系統(tǒng)獲得利益，終端制造商通過向用戶銷售4K超高清電視接收終端獲取利益。作為4K超高清電視上游，在節(jié)目制作、頻道開通等方面卻困難重重。實事求是地講4K的推動是來自于中下游的，反過來又促進了上游4K節(jié)目制作的進程。
國內超高清發(fā)展案例分析
孫蘇川女士指出2017年09月23日廣東省人民政府與國家廣播電視總局在北京簽署《推動廣東省4K超高清電視應用與產(chǎn)業(yè)發(fā)展合作備忘錄》，提出率先開展4K超高清電視的試驗，推進廣東4K產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。此外，廣東省政府還出一系列政策支持，如統(tǒng)籌省產(chǎn)業(yè)發(fā)展和專項基金，按不同節(jié)目類型和評價標準，對4K節(jié)目予以補貼；為省內影視制作機構、企業(yè)制作機構制作符合國家和行業(yè)標準的4K節(jié)目的內容提供資金補助、稅收優(yōu)惠等。接著孫蘇川女士指出截止到目前，廣東全省4K節(jié)目的時長已超過5000小時，且正在建立4K超高清制播系統(tǒng)，向用戶提供4K直播點播服務，推動整個視頻產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。
4K超高清內容的制播是拉動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關鍵，特別是在推動的初期，需要政府統(tǒng)籌協(xié)調政策支持，需要整個產(chǎn)業(yè)鏈的通力合作，創(chuàng)造協(xié)作共贏和持續(xù)發(fā)展的機制。目前我們國家大多數(shù)的廣播電視機構還沒有找到制播4K超高清內容資金籌措的渠道和盈利的模式，普遍來說都沒有建立超高清電視的直播系統(tǒng)，也沒有節(jié)目的積累，沒有能力開播頻道?？偨Y來說，產(chǎn)業(yè)鏈上游的動力不足使得超高清電視成為4K產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關鍵引擎。作為4K超高清電視的上游，現(xiàn)在確實是比較困難，又要推動，又要播出節(jié)目，又要開頻道，但沒有政策的支持，沒有產(chǎn)業(yè)的支持，沒有資金的支持，節(jié)目也很貧乏，開頻道也是非常難的。
目前行業(yè)正在做高清化改造工作，據(jù)統(tǒng)計，全國高清化改造的頻道已經(jīng)有近200個。在這個過程中，標清的盒子會逐步改成高清的盒子，同時智慧廣電還會推智慧機頂盒、智慧終端。在推進4K的同時還要將智慧廣電、智能終端同時推進，從行業(yè)內部要統(tǒng)籌規(guī)劃各種要求。
超高清標準發(fā)展現(xiàn)狀
隨著超高清電視技術的不斷發(fā)展，在電視設備生產(chǎn)企業(yè)的大力推動下，國際標準化組織，ITU、SMPTE、ARIB等等都開展了超高清系統(tǒng)標準化工作。目前已經(jīng)制定了4K超高清電視標準將近70余項，涉及到節(jié)目制作、基帶接口、信號傳輸、音視頻處理、終端設備和評價測試等多個超高清系統(tǒng)測試的關鍵的環(huán)節(jié)。
規(guī)范4K超高清電視發(fā)展
2017年11月國家新聞出版廣電總局發(fā)布的230號文件《關于規(guī)范和促進4K超高清電視發(fā)展的通知》對規(guī)范和促進國內4K超高清電視發(fā)展提出了要求。
《通知》中對4K超高清發(fā)展過程中內容制作、標準體系、發(fā)展模式、試點試驗、點播服務等方面均提出了規(guī)范要求。孫蘇川女士還指出目前正在進一步完善4K超高清電視相關指導政策和技術標準，后續(xù)會逐步頒布。
最后，孫蘇川女士指強調，我國超高清電視要在基礎政策、節(jié)目政策、產(chǎn)業(yè)政策、技術標準的指導下，在完整的產(chǎn)業(yè)鏈和生態(tài)環(huán)境的條件下，構建可持續(xù)良性發(fā)展的體制機制，與智慧廣電網(wǎng)絡、智能電視終端，一體化同步建設，積極穩(wěn)步發(fā)展。
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