為期三天的CCBN2018中國國際廣播電視信息網(wǎng)絡(luò)展覽會(huì)順利拉下帷幕，“新智慧、新生態(tài)、新視聽”揭開了廣電創(chuàng)新道路上的新盛宴。然而，在這一盛宴背后，曾經(jīng)盛極多年的直播星市場(chǎng)卻開始由盛而衰，急劇降溫。
在今年CCBN展上，記者發(fā)現(xiàn)，作為直播星市場(chǎng)的絕對(duì)主力，科海并未參展，寬宏，銳銳科、佰思特等也將展示重心轉(zhuǎn)向其他領(lǐng)域。多位在直播星領(lǐng)域從業(yè)多年的經(jīng)銷商告訴記者，直播星市場(chǎng)已亂象叢生，監(jiān)管與市場(chǎng)需求難以與時(shí)俱進(jìn)，企業(yè)屢遭不公正對(duì)待，已經(jīng)讓眾多企業(yè)望而卻步，曾經(jīng)的激情也消耗殆盡。
盛極一時(shí)：用戶規(guī)模破億
回顧直播星發(fā)展史，曾也盛極一時(shí)。
為解決已通電自然村“盲區(qū)”與有線未通達(dá)的農(nóng)村地區(qū)收看電視難的問題，2008年與2011年，國家相繼啟動(dòng)了“村村通”工程與“戶戶通”工程，通過集中采購招標(biāo)，中央財(cái)政資金全額補(bǔ)貼與部分補(bǔ)貼的方式加速推進(jìn)兩項(xiàng)工程實(shí)施。
這是一個(gè)不錯(cuò)的開始。得益于2014年國家廣電總局對(duì)零售市場(chǎng)的全面開放，通過市場(chǎng)化行為帶動(dòng)了整個(gè)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。截至2017年底，直播星用戶規(guī)模實(shí)現(xiàn)破億。
需求生變：免定位泛濫
直播星的快速發(fā)展，有效解決了有線未達(dá)農(nóng)村地區(qū)收看電視難問題，卻也同時(shí)帶來了新的市場(chǎng)需求。而這一需求，正在突破衛(wèi)星與有線的區(qū)域界限。
隨著城鎮(zhèn)化快速發(fā)展，外來人口大量引入城市，在城郊結(jié)合區(qū)匯聚的大量低收入，流動(dòng)性強(qiáng)的務(wù)工人員而言，直播衛(wèi)星成為收看電視的最佳方式。而按照廣電總局規(guī)定，為避免與有線市場(chǎng)沖突，衛(wèi)星和有線做了區(qū)域劃分，并通過基站定位確定設(shè)備安裝位置的合法性。
顯然，這一需求與現(xiàn)有的“定位”政策相背離。與此同時(shí)，開放的零售市場(chǎng)，定位也給安裝帶來了極大的不便利性，安裝工人需要入戶逐一安裝，才能滿足定位要求。需求生變與安裝的不便捷，開始滋生“免定位”市場(chǎng)的快速崛起。
由于利益驅(qū)使，有人不惜觸法，開始研究破解定位技術(shù)，實(shí)現(xiàn)免定位功能。記者從廣電總局了解到，免定位機(jī)頂盒最早出現(xiàn)于零售市場(chǎng)開放的2014年，隨后快速滋生。最新一輪的定位技術(shù)已經(jīng)被破解，市場(chǎng)上大面積出現(xiàn)了免定位，包括科海，處處通達(dá)，寬宏，卓異，凱利華、佰思特、天地星、銳銳科，天誠，昌宏微等品牌機(jī)頂盒，一度泛濫，并有持續(xù)蔓延態(tài)勢(shì)。
然而，在這種泛濫背后所表現(xiàn)出來的強(qiáng)烈需求與現(xiàn)有政策的背離的矛盾中，監(jiān)管方式能否與時(shí)俱進(jìn)已成為了直播星發(fā)展的關(guān)鍵。
選擇性處罰：無為而治
對(duì)于免定位現(xiàn)象，作為主管機(jī)構(gòu)的廣電總局衛(wèi)星中心又將如何應(yīng)對(duì)？
實(shí)際上，從免定位出現(xiàn)伊始至今，盡管衛(wèi)星中心出臺(tái)了多項(xiàng)舉措，但收效甚微。據(jù)了解，衛(wèi)星中心以半年為一周期，不斷更新定位庫，并升級(jí)軟件，以期達(dá)到遏制免定位的目的。而這種策略，帶來的卻是定位庫屢遭破解。
技術(shù)手段完全失效，又無力制定更合適的監(jiān)管方法，衛(wèi)星中心只能將矛頭指向直播星機(jī)頂盒廠商，對(duì)被查處企業(yè)進(jìn)行選擇性處罰。多家直播星機(jī)頂盒廠商告訴記者，面對(duì)眾多被查處的機(jī)頂盒廠商，衛(wèi)星中心在治理過程中并未一視同仁，傾向性處罰，存在明顯的不公平性。
同時(shí)他們也指出，免定位已經(jīng)發(fā)展成行業(yè)現(xiàn)象，曾經(jīng)的監(jiān)管手段已經(jīng)無法滿足現(xiàn)在的市場(chǎng)需求，只有與時(shí)俱進(jìn)，以市場(chǎng)需求為主導(dǎo)，制定合理合法的監(jiān)管舉措，才能有效推動(dòng)直播星市場(chǎng)快速健康有序的發(fā)展。
回過頭來看，衛(wèi)星中心出臺(tái)的多項(xiàng)舉措，實(shí)際上并未從需求生變的角度去思考如何去適應(yīng)市場(chǎng)發(fā)展的需求，制定合理的監(jiān)管策略，更多的是從治理與處罰的角度來遏制市場(chǎng)需求生變對(duì)監(jiān)管帶來的沖擊。這直接導(dǎo)致了直播星這曾經(jīng)一度如火的惠民工程，開始走向急劇下滑。
如何重振市場(chǎng)對(duì)直播星的信心，已經(jīng)成為衛(wèi)星中心當(dāng)前必須面對(duì)且急需解決的問題。當(dāng)然，除了市場(chǎng)之外，在國家大力提倡自主可控安全技術(shù)的當(dāng)下，國密安全技術(shù)體系等自主可控技術(shù)卻遲遲不能落地，新一代直播衛(wèi)星（高清）機(jī)頂盒遲遲不能問世，也將成為衛(wèi)星中心不得不面對(duì)的問題。
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