8月10日消息，中國(guó)民航局近日發(fā)布《民用無(wú)人駕駛航空器從事經(jīng)營(yíng)性飛行活動(dòng)管理辦法（征求意見(jiàn)稿）》（以下簡(jiǎn)稱“《辦法》”），《辦法》明確要求了從事無(wú)人機(jī)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)具備的基本條件，并對(duì)適用的無(wú)人機(jī)進(jìn)行了分類。
《辦法》規(guī)定，取得無(wú)人機(jī)經(jīng)營(yíng)許可,應(yīng)當(dāng)具備下列基本條件: （一）經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的主體應(yīng)當(dāng)為企業(yè)法人,法定代表人為中國(guó)籍公民; （二）企業(yè)應(yīng)擁有不少于兩架無(wú)人機(jī),且以該企業(yè)名稱在中國(guó)民用航空局“民用無(wú)人機(jī)實(shí)名登記信息系統(tǒng)”中完成無(wú)人機(jī)實(shí)名登記; （三）需具有行業(yè)主管部門（或經(jīng)其授權(quán)）認(rèn)可的培訓(xùn)能力（此款僅適用從事培訓(xùn)類經(jīng)營(yíng)活動(dòng)）; （四）投保無(wú)人機(jī)地面第三人責(zé)任險(xiǎn)。
《辦法》明確，本辦法適用的無(wú)人機(jī)類別為: 視距內(nèi)運(yùn)行的非植保類無(wú)人機(jī),空機(jī)重量從0到15千克,起飛全重從0到25千克; 超視距運(yùn)行的非植保類無(wú)人機(jī),空機(jī)重量從0到4千克,起飛全重從0到7千克。植保類無(wú)人機(jī)無(wú)重量限制。對(duì)于串、并列運(yùn)行或者編隊(duì)運(yùn)行的無(wú)人機(jī),按照無(wú)人機(jī)總重量計(jì)算。對(duì)于其他類別的無(wú)人機(jī)暫不允許開(kāi)展經(jīng)營(yíng)性飛行活動(dòng),民航局或地區(qū)管理局批準(zhǔn)的試點(diǎn)項(xiàng)目除外。
《辦法》提到，許可證持有人應(yīng)在飛行活動(dòng)結(jié)束后72小時(shí)內(nèi),通過(guò)系統(tǒng)報(bào)送相關(guān)作業(yè)信息。同時(shí)，在無(wú)人機(jī)分類方面。經(jīng)安全運(yùn)行管理部門評(píng)估，除植保類 無(wú)人機(jī)，其他大型或超視距運(yùn)行的無(wú)人機(jī)可能存在安全隱患，是否需要進(jìn)行運(yùn)行審定尚未明確，暫不適用本《辦法》。
據(jù)了解，中國(guó)民航局運(yùn)輸司已將《辦法》下發(fā)至民航各地區(qū)管理局、監(jiān)管局，請(qǐng)各管理局和監(jiān)管局結(jié)合工作實(shí)際，研提意見(jiàn)。并要求于8月20日下班前提出反饋意見(jiàn)，逾期未反饋視為無(wú)意見(jiàn)。
同時(shí)，中國(guó)民航局在《民用無(wú)人駕駛航空器從事經(jīng)營(yíng)性飛行活動(dòng)管理辦法（征求意見(jiàn)稿）》的編寫說(shuō)明中稱，近年來(lái),無(wú)人機(jī)產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速,在多領(lǐng)域應(yīng)用廣泛。旺盛的市場(chǎng)需求催生了一批無(wú)人機(jī)運(yùn)營(yíng)企業(yè),無(wú)人機(jī)作業(yè)對(duì)部分傳統(tǒng)通用航空作業(yè)領(lǐng)域的替代作用非常明顯。但與此同時(shí),很多無(wú)人機(jī)運(yùn)營(yíng)商反映其在運(yùn)行過(guò)程中遇到無(wú)法取證的問(wèn)題。鑒于此,無(wú)人機(jī)運(yùn)營(yíng)企業(yè)建議民航行業(yè)管理部門盡早出臺(tái)無(wú)人機(jī)經(jīng)營(yíng)許可管理規(guī)定,早日解決其被動(dòng)“黑飛”的問(wèn)題。
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