6月9日,國(guó)家新聞出版廣電總局發(fā)文,明確指出:
由于中國(guó)聯(lián)通集團(tuán)公司、中國(guó)移動(dòng)集團(tuán)公司在開(kāi)展IPTV傳輸服務(wù)的過(guò)程中,存在嚴(yán)重違反國(guó)務(wù)院相關(guān)文件和國(guó)家新聞出版廣電總局《專網(wǎng)及定向傳播視聽(tīng)節(jié)目服務(wù)管理規(guī)定》關(guān)于IPTV管理有關(guān)規(guī)定的情形,有嚴(yán)重安全隱患,對(duì)用戶權(quán)益造成損害。為此,國(guó)家新聞出版廣電總局于近日責(zé)令中國(guó)聯(lián)通、中國(guó)移動(dòng)停止違規(guī)的IPTV業(yè)務(wù),并對(duì)已開(kāi)展的IPTV傳輸服務(wù)業(yè)務(wù)進(jìn)行全面整改。整改工作應(yīng)于2017年6月底前完成。
沒(méi)有獲得國(guó)家許可的IPTV牌照一直是中國(guó)移動(dòng)的一塊心病。截至目前,廣電總局先后頒發(fā)了12張IPTV牌照,其中兩塊IPTV傳輸牌照分屬中國(guó)電信和中國(guó)聯(lián)通。三大運(yùn)營(yíng)商中,唯獨(dú)中國(guó)移動(dòng)在這一方面還是空白。
2011年,原國(guó)家廣播電影電視總局辦公廳發(fā)布了《持有互聯(lián)網(wǎng)電視牌照機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)管理要求》,也就是著名的181號(hào)文,當(dāng)中對(duì)于互聯(lián)網(wǎng)電視的業(yè)務(wù)、內(nèi)容和運(yùn)營(yíng)都進(jìn)行了規(guī)范。如:互聯(lián)網(wǎng)電視集成平臺(tái)只能選擇連接廣電總局批準(zhǔn)的互聯(lián)網(wǎng)電視內(nèi)容服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)立的合法內(nèi)容服務(wù)平臺(tái);目前階段,互聯(lián)網(wǎng)電視內(nèi)容服務(wù)以向用戶提供視頻點(diǎn)播和圖文信息服務(wù)為主,暫不開(kāi)展廣播電視節(jié)目直播類服務(wù);互聯(lián)網(wǎng)電視內(nèi)容服務(wù)中,新聞節(jié)目點(diǎn)播服務(wù)僅由廣播電視播出機(jī)構(gòu)開(kāi)辦,影視劇點(diǎn)播服務(wù)和圖文信息服務(wù)可以由廣播電視播出機(jī)構(gòu)與擁有版權(quán)資源的機(jī)構(gòu)合作開(kāi)展等。
據(jù)工信部統(tǒng)計(jì),截止到四月底,我國(guó)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)用戶累計(jì)凈增5469萬(wàn)戶,IPTV用戶總數(shù)達(dá)9788萬(wàn)戶。
盡管“魔百盒”業(yè)務(wù)發(fā)展相當(dāng)快速,但電信和聯(lián)通的IPTV市場(chǎng)規(guī)模已不容小覷:截至2016年底,中國(guó)電信和中國(guó)聯(lián)通IPTV用戶總數(shù)高達(dá)8672.8萬(wàn)戶。其中,天翼高清超過(guò)6500萬(wàn)戶,成為全球最大的IPTV運(yùn)營(yíng)商。因此,中國(guó)移動(dòng)眼熱IPTV牌照是個(gè)不爭(zhēng)的事實(shí),近年來(lái)公司多次向廣電總局展開(kāi)申請(qǐng)。
目前中國(guó)移動(dòng)、中國(guó)聯(lián)通還未透露接下來(lái)會(huì)采取何種整改措施。但行業(yè)觀察人士認(rèn)為,由于已經(jīng)形成了一定的市場(chǎng)規(guī)模,未來(lái)的整改恐將面臨一定的阻力。