從去年8月以來，廣電總局等部門持續(xù)推進(jìn)的電視“雙治理”工作取得了階段性實(shí)質(zhì)成效，而下一階段的任務(wù)早已明確，電視領(lǐng)域內(nèi)諸多行業(yè)產(chǎn)業(yè)也將因此順勢發(fā)生巨大的變革。

而DVBCN近日已發(fā)現(xiàn)，圍繞著推進(jìn)電視機(jī)機(jī)頂盒一體化的目標(biāo)，總局科技司方面正式啟動(dòng)了一項(xiàng)重要的招標(biāo)工作！

監(jiān)管層啟動(dòng)一體化電視機(jī)新項(xiàng)目

11月21日，國家廣播電視總局科技司公開發(fā)布了治理“看電視難”及推進(jìn)電視機(jī)機(jī)頂盒一體化項(xiàng)目——安全檢測公開招標(biāo)公告，項(xiàng)目預(yù)算金額為480萬元。項(xiàng)目分為兩個(gè)標(biāo)包，DVBCN梳理如下：

第1包：電視播放軟件檢測

按照總體要求，為解決人民群眾反映強(qiáng)烈的“看電視難”問題，廣電總局開展電視操作復(fù)雜治理工作，組織產(chǎn)業(yè)鏈有關(guān)單位推進(jìn)電視機(jī)機(jī)頂盒一體化解決方案研究和樣機(jī)研制。按照治理工作總體部署，需在電視機(jī)機(jī)頂盒一體化條件下，對電視播放軟件進(jìn)行檢測。該包預(yù)算為120萬元。

支持采購人開展電視機(jī)機(jī)頂盒一體化研究，研提一體化安全及監(jiān)管機(jī)制建議；制定適用于一體化電視機(jī)的電視播放軟件檢測方案，檢測方案需經(jīng)有關(guān)主管部門評估認(rèn)可后方可實(shí)施。

成果方面，需要提交經(jīng)有關(guān)主管部門評估認(rèn)可的電視播放軟件檢測方案，以及完成采購人指定的、不少于12款電視播放軟件檢測，并出具檢測報(bào)告。

主要檢測內(nèi)容包含：

1）業(yè)務(wù)功能檢測

基于參考測試環(huán)境，對電視播放軟件的節(jié)目播放能力、節(jié)目播放完整呈現(xiàn)能力、網(wǎng)絡(luò)接入能力等進(jìn)行測試，評估電視播放軟件在播放不同格式、不同畫質(zhì)節(jié)目的能力表現(xiàn)及效率。

2）交互功能檢測

對電視播放軟件實(shí)現(xiàn)的看電視業(yè)務(wù)流程進(jìn)行驗(yàn)證測試，對業(yè)務(wù)操作便捷性、功能完整性等進(jìn)行評估。

3）應(yīng)用安全檢測

依據(jù)行業(yè)安全管理要求，結(jié)合業(yè)務(wù)安全需求，對電視播放軟件的風(fēng)險(xiǎn)防范措施、安全通信機(jī)制、安全漏洞進(jìn)行檢測，評估電視播放軟件的安全性。

4）應(yīng)用可靠性檢測

對電視播放軟件的穩(wěn)定流暢運(yùn)行情況進(jìn)行測試，評估電視播放軟件的可靠性。

5）補(bǔ)充測評

根據(jù)電視播放軟件相關(guān)新頒布標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)展，參考 GB/T 37729-2019《信息技術(shù) 智能移動(dòng)終端應(yīng)用軟件(APP)技術(shù)要求》，按測試要求進(jìn)行補(bǔ)充測試。

第2包：一體化電視機(jī)操作系統(tǒng)安全增強(qiáng)機(jī)制檢測

總體要求中指出，為解決人民群眾反映強(qiáng)烈的“看電視難”問題，廣電總局開展電視操作復(fù)雜治理工作，組織產(chǎn)業(yè)鏈有關(guān)單位推進(jìn)電視機(jī)機(jī)頂盒一體化解決方案研究和樣機(jī)研制。按照治理工作總體部署，需在電視機(jī)機(jī)頂盒一體化條件下，對一體化電視機(jī)操作系統(tǒng)進(jìn)行安全檢測，以確保廣播電視專網(wǎng)業(yè)務(wù)得到有效保護(hù)。該包預(yù)算為360萬元。

支持采購人開展電視機(jī)機(jī)頂盒一體化研究，研提一體化安全及監(jiān)管機(jī)制建議；制定適用于一體化電視機(jī)的操作系統(tǒng)安全增強(qiáng)機(jī)制檢測方案，檢測方案需經(jīng)有關(guān)主管部門評估認(rèn)可后方可實(shí)施。

成果要求方面，需要提交經(jīng)有關(guān)主管部門評估認(rèn)可的一體化電視機(jī)操作系統(tǒng)安全增強(qiáng)機(jī)制檢測方案；完成采購人指定的、不少于6個(gè)一體化電視機(jī)操作系統(tǒng)安全增強(qiáng)機(jī)制檢測，并出具檢測報(bào)告。

主要檢測內(nèi)容如下：

1）基本安全功能檢測

參考借鑒《GB/T 18336.2-2024 信息技術(shù)安全評估準(zhǔn)則 第2部分：安全功能組件》，選取與一體化電視機(jī)操作系統(tǒng)強(qiáng)相關(guān)的安全功能，測評驗(yàn)證實(shí)現(xiàn)情況。

標(biāo)識(shí)和鑒別方面，主要面向用戶的標(biāo)識(shí)和鑒別功能，如用戶標(biāo)識(shí)規(guī)范、用戶鑒權(quán)規(guī)程、多重鑒別機(jī)制、鑒別失敗處理等方面開展測評。

安全管理方面，主要面向操作系統(tǒng)層面實(shí)現(xiàn)的安全管理，如應(yīng)用程序行為記錄、應(yīng)用優(yōu)先級(jí)等方面開展測評。

2）強(qiáng)化安全功能檢測

基于一體化電視機(jī)操作系統(tǒng)的技術(shù)實(shí)現(xiàn)情況，對以下安全機(jī)制實(shí)現(xiàn)的強(qiáng)化安全功能進(jìn)行測評。

應(yīng)用運(yùn)行隔離機(jī)制方面，為應(yīng)用程序提供的運(yùn)行隔離保障措施，如系統(tǒng)權(quán)限控制、沙箱運(yùn)行、虛擬機(jī)等隔離方式。

優(yōu)先級(jí)資源管理保障機(jī)制方面，為應(yīng)用程序提供的優(yōu)先級(jí)資源管理機(jī)制，如應(yīng)用識(shí)別機(jī)制、直播應(yīng)用高于互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用等。

直播狀態(tài)下窗口管理機(jī)制方面，在直播狀態(tài)下，驗(yàn)證無彈窗（不包括應(yīng)急情況）。

應(yīng)用安裝管理機(jī)制方面，測試驗(yàn)證操作系統(tǒng)對于具有不同安全要求的應(yīng)用安裝的管理，以及對不良應(yīng)用、仿冒應(yīng)用等的鑒別、提示等機(jī)制。

3）漏掃滲透檢測

針對一體化電視機(jī)，利用已用的漏洞、滲透工具進(jìn)行漏掃掃描和滲透測試，進(jìn)行整體測評，檢查操作系統(tǒng)是否存在安全隱患。

4）安全功能補(bǔ)充檢測

根據(jù)一體化電視機(jī)操作系統(tǒng)產(chǎn)品的具體技術(shù)架構(gòu)、實(shí)現(xiàn)功能等情況，參見借鑒《GB/T 18336.2-2024 信息技術(shù)安全評估準(zhǔn)則 第2部分：安全功能組件》的相關(guān)要求，對以上測試未涵蓋的測評項(xiàng)，按測試要求進(jìn)行補(bǔ)充測評。

電視“雙治理”成效顯著

根據(jù)國家廣播電視總局的通報(bào)，自2023年8月開展電視操作復(fù)雜治理工作以來，全國81%以上的有線電視用戶、85%以上的IPTV用戶實(shí)現(xiàn)開機(jī)看直播、便捷看電視。有線電視和IPTV全面取消開機(jī)廣告，開機(jī)時(shí)長均控制在35秒以內(nèi)。全國2.73億臺(tái)互聯(lián)網(wǎng)電視終端完成免費(fèi)內(nèi)容入口和推薦位升級(jí)部署。

而今年下半年已開始推進(jìn)了針對酒店賓館的電視治理工作。截至2024年9月30日，通過軟件升級(jí)完成全國近20萬家酒店、1100萬間酒店客房的治理。中消協(xié)的消費(fèi)者調(diào)查評估結(jié)果顯示，97.9%的用戶表示酒店電視操作總體上簡便。同時(shí)，在有關(guān)部門大力支持下，出臺(tái)相關(guān)政策文件，鼓勵(lì)有條件的地區(qū)因地制宜將酒店電視終端納入消費(fèi)品以舊換新補(bǔ)貼范圍，推動(dòng)酒店老舊電視終端升級(jí)換代。

另外，全國超過2億用戶通過紅外學(xué)習(xí)實(shí)現(xiàn)“一個(gè)遙控器看電視”，實(shí)現(xiàn)機(jī)頂盒遙控器同時(shí)控制電視機(jī)的任務(wù)。

接下來的任務(wù)部署中，廣電總局正組織推進(jìn)研發(fā)出能夠兼容存量電視機(jī)和機(jī)頂盒的新型三模通用遙控器（基于紅外、藍(lán)牙和星閃短距無線通信技術(shù)）。同時(shí)，優(yōu)化智能語音和手機(jī)遙控，推進(jìn)用于看電視的手機(jī)遙控功能標(biāo)準(zhǔn)化，提升手機(jī)遙控的用戶體驗(yàn)。

已經(jīng)推出8款插入式微型機(jī)頂盒（隱藏插在電視機(jī)背面）和3款有線電視單向網(wǎng)關(guān)樣機(jī)，初步解決了“連線多、不美觀”問題。在6省份完成有線電視或IPTV運(yùn)營商業(yè)務(wù)適配和試驗(yàn)驗(yàn)證，目前正在積極推進(jìn)批量部署。

另據(jù)廣電總局不久前的推文介紹，今年5月起，廣電總局建立“雙治理”投訴機(jī)制，向社會(huì)公布了廣電總局、省廣電局、各主要市場主體投訴渠道，開通了投訴電話、電子郵件、官網(wǎng)、微信公眾號(hào)等多種投訴方式，最大程度方便群眾反映問題。截至10月31日，廣電總局“雙治理”投訴受理中心共受理相關(guān)投訴726件次，及時(shí)解決了群眾關(guān)注的看電視“關(guān)鍵小事”，對用戶滿意度情況的抽查回訪結(jié)果顯示，用戶滿意率達(dá)90%。

電視機(jī)機(jī)頂盒一體化進(jìn)入新階段

廣電領(lǐng)域圍繞電視終端設(shè)備仍在針對性的推進(jìn)改變，“一個(gè)遙控器看電視”“機(jī)頂盒-電視機(jī)一體機(jī)”等頗受關(guān)注的呼吁也正取得系統(tǒng)協(xié)調(diào)下的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

今年10月14日，國家廣播電視總局已經(jīng)正式批準(zhǔn)《機(jī)頂盒通用遙控技術(shù)要求和測量方法》《4K超高清晰度插入式微型機(jī)頂盒技術(shù)要求和測量方法》《有線電視單向網(wǎng)關(guān)技術(shù)要求和測量方法》《有線電視單向網(wǎng)關(guān)與4K超高清晰度插入式微型機(jī)頂盒的交互協(xié)議規(guī)范》四項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)文件為廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽推薦性行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，并對外發(fā)布及實(shí)施。

例如三模通用遙控器，即采用紅外、藍(lán)牙和星閃無線技術(shù)，新標(biāo)準(zhǔn)已明確同時(shí)具備控制電視機(jī)和機(jī)頂盒能力的遙控器具體規(guī)范。通用遙控目標(biāo)，即可被三模通用遙控器控制的機(jī)頂盒和電視機(jī)。

按鍵功能方面，要求三模通用遙控器應(yīng)支持電視機(jī)和機(jī)頂盒的同時(shí)控制。應(yīng)支持“雙紅外”“雙星閃”“藍(lán)牙+星閃”“紅外+藍(lán)牙”“紅外+星閃”控制方式組合，可支持“雙藍(lán)牙”控制方式組合。

再如插入式微型機(jī)頂盒也制定出了具體規(guī)范。整體要求微型機(jī)頂盒的體積應(yīng)不超過75cm（立方），高度宜不超過17mm，重量宜不超過80g，應(yīng)保證HDMI接口安裝穩(wěn)定性。直插式機(jī)頂盒的長度宜不超過100mm，寬度宜不超過40mm，HDMI插頭的位置宜符合圖1的規(guī)定。非直插式機(jī)頂盒底面積宜不超過50cm2，其中方形機(jī)頂盒長寬宜不超過70mm，圓形機(jī)頂盒直徑宜不超過75mm。（注：直插式機(jī)頂盒指HDMI插頭直接裝配在主體電路板上的插入式微型機(jī)頂盒。）

此外，規(guī)范中還明確了在采用HFC網(wǎng)絡(luò)以數(shù)字電視廣播方式傳輸直播業(yè)務(wù)的有線電視網(wǎng)絡(luò)中，插入式微型機(jī)頂盒和有線電視單向網(wǎng)關(guān)配合使用，可以替代傳統(tǒng)機(jī)頂盒，接收以廣播方式傳輸?shù)挠芯€電視直播節(jié)目。

據(jù)悉，近期廣電總局已組織完成了機(jī)頂盒內(nèi)置化原型方案和樣機(jī)研發(fā)。初步驗(yàn)證了在不改變業(yè)務(wù)格局前提下，將機(jī)頂盒功能完全內(nèi)置于電視機(jī)方案的可行性。推進(jìn)有線電視同軸直連解決方案研究，在部分地區(qū)有線電視網(wǎng)絡(luò)完成端到端測試驗(yàn)證。下一步，電視領(lǐng)域?qū)⒅鸩綄?shí)現(xiàn)一個(gè)遙控器看電視和電視機(jī)機(jī)頂盒一體化。

寫在文末：

從去年到今年，廣電領(lǐng)域在重整旗鼓通過系統(tǒng)性的協(xié)調(diào)力度推動(dòng)著電視行業(yè)發(fā)生實(shí)質(zhì)性轉(zhuǎn)變，不只是電視“雙治理”的動(dòng)向，還有包括像有線電視同軸直連試點(diǎn)的推出，中國廣電、歌華有線開辦“重溫經(jīng)典”公益性直播頻道的上線，以及即將進(jìn)行的有線電視服務(wù)“基礎(chǔ)包”試點(diǎn)等等。

眾所周知，廣播電視具有明顯的公共服務(wù)屬性，特別是有線電視網(wǎng)絡(luò)本身兼具“黨媒政網(wǎng)”的功能，依據(jù)國家需要也將逐步改造為國家文化專網(wǎng)，具備特殊戰(zhàn)備資源網(wǎng)的使命。

這些年，廣電有線一直闡釋其基礎(chǔ)公共文化服務(wù)功能，許多地方政府持續(xù)推動(dòng)有線電視納入基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，以政府購買服務(wù)的方式將有線電視服務(wù)惠及到本地區(qū)特殊群體，相關(guān)經(jīng)費(fèi)納入到了地方財(cái)政預(yù)算，像青海省不久前成為了全國首個(gè)在全省范圍內(nèi)全面啟動(dòng)政府購買特殊群體有線電視公共服務(wù)項(xiàng)目的省級(jí)區(qū)域，切實(shí)保障了特殊群體的基本文化權(quán)益，進(jìn)一步提升廣播電視公共服務(wù)水平。