10月23日，工業(yè)和信息化部組織召開增值電信業(yè)務擴大對外開放試點工作座談會，正式啟動北京、上海、海南、深圳四地增值電信業(yè)務擴大對外開放試點工作。

工信部黨組書記、部長金壯龍會議中指出，黨的十八大以來，我國電信業(yè)深入貫徹落實黨中央、國務院決策部署，推動開放業(yè)務范圍逐步擴大，開放地域范圍持續(xù)拓展，外資準入門檻不斷降低，高水平開放格局加快形成，深化了與世界各國的互惠關系，彰顯了負責任大國形象。截至2024年9月，獲準在華經營電信業(yè)務的外資企業(yè)增加至2220家，一批國際知名企業(yè)在華投資經營電信業(yè)務，為促進我國電信市場繁榮發(fā)揮了積極作用，有力推動了全球數字經濟發(fā)展。北京、上海、海南、深圳四個地區(qū)正式開展增值電信業(yè)務擴大對外開放試點，標志著我國電信業(yè)對外開放邁入新階段。

會上，工業(yè)和信息化部向北京、上海、海南、深圳四地發(fā)放開展試點復文。試點實施后，外資企業(yè)可在試點地區(qū)獨資經營互聯(lián)網數據中心（IDC）、在線數據處理與交易處理等電信業(yè)務，深度參與我國算力、云服務等市場，共促我國數字產業(yè)發(fā)展。

根據工信部同日的解讀，此次試點的啟動，是對擴大電信市場開放的進一步探索，充分展示了我國電信業(yè)通過開放，主動對接國際高標準經貿規(guī)則、激發(fā)市場主體活力、鞏固外資在華發(fā)展信心、與全球共享中國數字經濟發(fā)展紅利的態(tài)度與決心。

我國加入WTO時承諾開放10項增值電信業(yè)務中的4項，現已主動拓寬開放至8項，并取消了其中4項的外資股比限制，推動開放水平大幅提升。2013年在上海自貿試驗區(qū)率先開展增值電信業(yè)務對外開放試點，2018年將政策復制到所有自貿試驗區(qū)，并于2019年在全國范圍內取消了呼叫中心等多項業(yè)務的外資股比限制，由點及面釋放中國政策紅利。

此次在北京、上海、海南、深圳等四地開展增值電信業(yè)務擴大對外開放試點，四地可以結合自身發(fā)展定位和資源稟賦，差異化、有步驟地實施試點對外開放工作，加快實現以開放促發(fā)展、促改革、促創(chuàng)新的目標任務，進一步促進信息基礎設施建設應用，著力吸引和利用外商投資，助力地方經濟高質量發(fā)展。

我國信息通信業(yè)通過自主擴大對外開放，有利于進一步提升市場供給能力和水平，為用戶帶來更多選擇和差異化服務，有利于深度參與全球產業(yè)分工和合作，為企業(yè)營造有利的國際化發(fā)展環(huán)境，有利于以高水平對外開放為中國式現代化夯實經濟產業(yè)基礎，與世界各國共享數字經濟發(fā)展機遇。

同時，本次試點開放的互聯(lián)網數據中心及其下屬子項"互聯(lián)網資源協(xié)作業(yè)務"，是算力設施發(fā)展的重要組成部分。該業(yè)務首次對港澳資本以外的境外資本開放，是我國入世以來信息通信業(yè)對外開放的重大舉措。推進互聯(lián)網數據中心等增值電信業(yè)務擴大對外開放，將推動人工智能、大數據、算力等新技術與千行百業(yè)加速融合創(chuàng)新，催生出更加豐富的互聯(lián)網信息服務和數字經濟新模式新業(yè)態(tài)，進一步促進數字經濟與實體經濟深度融合，為新質生產力發(fā)展注入強勁動能。

下一步，工信部將繼續(xù)深入貫徹落實黨的二十屆三中全會精神，推動電信等領域有序擴大開放。

一是深入組織試點實施。支持四地加快推進試點開放工作，加強政策宣貫，優(yōu)化服務管理，支持外資企業(yè)參與試點，探索更多新業(yè)態(tài)新模式，激發(fā)市場動能活力。

二是釋放政策引導作用。組織開展試點情況總結評估，梳理先進模式、典型案例等宣傳推廣，積累開放有益經驗，推動持續(xù)釋放政策示范效應。

三是適時推出增量政策。根據試點情況不斷完善開放政策，主動對接國際高標準經貿規(guī)則，持續(xù)優(yōu)化電信領域市場營商環(huán)境，及時擴大試點地區(qū)范圍。