5月15日，湖北省廣播電視局、湖北廣電網(wǎng)絡(luò)、移動(dòng)信息產(chǎn)創(chuàng)院（武漢）聯(lián)合對(duì)外正式發(fā)布了《應(yīng)急廣播北斗衛(wèi)星系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范》三項(xiàng)湖北省地方標(biāo)準(zhǔn)。

據(jù)湖北廣電網(wǎng)絡(luò)方面的介紹，《應(yīng)急廣播北斗衛(wèi)星系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范》三項(xiàng)湖北省地方標(biāo)準(zhǔn)，是國內(nèi)首發(fā)的北斗應(yīng)急廣播技術(shù)規(guī)范，應(yīng)用于“湖北廣電5G+北斗+應(yīng)急廣播”項(xiàng)目建設(shè)，為提升應(yīng)急廣播體系在極端災(zāi)害情況下的可靠性提供了優(yōu)質(zhì)解決方案，標(biāo)志著湖北在新一代應(yīng)急廣播領(lǐng)域邁出了重要一步。

目前，基于三項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)研制的應(yīng)急廣播終端和平臺(tái)產(chǎn)品已在夷陵區(qū)、宣恩縣、秭歸縣、硚口區(qū)、廣水市實(shí)地應(yīng)用，充分發(fā)揮廣電5G 700MHz信號(hào)范圍廣、繞射能力強(qiáng)、傳輸損耗低等優(yōu)勢(shì)，利用北斗衛(wèi)星信號(hào)安全性好、不受突發(fā)事件影響、不受地形限制等特點(diǎn)，有效地解決了傳統(tǒng)應(yīng)急廣播在復(fù)雜環(huán)境下的信號(hào)難題，確保了在極端災(zāi)害條件下信息的暢通無阻。

去年12月份DVBCN也曾就湖北這系列國內(nèi)首次的省級(jí)應(yīng)急廣播北斗衛(wèi)星系統(tǒng)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)做了具體的內(nèi)容羅列。

近幾年，應(yīng)急廣播作為由廣電系統(tǒng)主要負(fù)責(zé)的一項(xiàng)重點(diǎn)工程，各地也正按照規(guī)劃安排而加快推進(jìn)應(yīng)急廣播多級(jí)系統(tǒng)及平臺(tái)的部署，先前國家廣播電視總局曾發(fā)布了關(guān)于應(yīng)急廣播的整體12項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)文件，繼續(xù)為全國廣電領(lǐng)域的應(yīng)急廣播建設(shè)提供了標(biāo)準(zhǔn)支持。

按照湖北這次的文件相關(guān)解釋，應(yīng)急廣播北斗衛(wèi)星系統(tǒng)作為新一代應(yīng)急廣播系統(tǒng)的重要組成部分，彌補(bǔ)“斷電斷網(wǎng)”極端條件下應(yīng)急廣播傳輸鏈路，采用北斗短報(bào)文服務(wù)、4G/5G、無線物聯(lián)等通信方式，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急信息廣播通信。

廣電總局給出的系列標(biāo)準(zhǔn)文件中，其中有一項(xiàng)為《應(yīng)急廣播衛(wèi)星傳輸技術(shù)規(guī)范》，其是規(guī)定了基于衛(wèi)星廣播電視傳輸?shù)膽?yīng)急廣播消息封裝協(xié)議和處理要求。適用于利用衛(wèi)星廣播電視傳輸系統(tǒng)傳送應(yīng)急廣播消息，以及相關(guān)系統(tǒng)和設(shè)備的設(shè)計(jì)、開發(fā)和運(yùn)行維護(hù)。但未明確提及北斗相關(guān)內(nèi)容。

1、《應(yīng)急廣播北斗衛(wèi)星系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范第1部分：平臺(tái)接口》

平臺(tái)接口部分，該標(biāo)準(zhǔn)目的在于對(duì)基于應(yīng)急廣播北斗衛(wèi)星系統(tǒng)建設(shè)的應(yīng)急廣播平臺(tái)接口進(jìn)行規(guī)定，規(guī)范使用單位平臺(tái)對(duì)接過程中接口協(xié)議要求。

文件主要規(guī)定了應(yīng)急廣播平臺(tái)制作播發(fā)系統(tǒng)與調(diào)度控制系統(tǒng)之間、上下級(jí)應(yīng)急廣播平臺(tái)之間、應(yīng)急廣播平臺(tái)與應(yīng)急廣播適配器之間的北斗短報(bào)文接口協(xié)議、接口功能和數(shù)據(jù)格式，應(yīng)急廣播北斗主動(dòng)發(fā)布終端對(duì)采集、接入、存儲(chǔ)、處理、分析、展示和開放服務(wù)的技術(shù)要求等。

適用于應(yīng)急廣播平臺(tái)制作播發(fā)系統(tǒng)與調(diào)度控制系統(tǒng)之間、上下級(jí)應(yīng)急廣播平臺(tái)之間、應(yīng)急廣播平臺(tái)與應(yīng)急廣播適配器之間、應(yīng)急廣播平臺(tái)與應(yīng)急廣播北斗主動(dòng)發(fā)布終端之間的北斗短報(bào)文數(shù)據(jù)交互。

應(yīng)急廣播北斗衛(wèi)星系統(tǒng)作為新一代應(yīng)急廣播系統(tǒng)的重要組成部分，包括應(yīng)急信息源、應(yīng)急廣播系統(tǒng)、應(yīng)急廣播傳輸網(wǎng)、接收終端等部分組成，系統(tǒng)架構(gòu)如圖1。

應(yīng)急廣播北斗衛(wèi)星系統(tǒng)的組成部分主要功能如下：

a）應(yīng)急信息源：接收上級(jí)應(yīng)急廣播平臺(tái)的應(yīng)急廣播信息輸入，接收應(yīng)急綜合平臺(tái)指揮調(diào)度指令，同時(shí)接入自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水力、教育、養(yǎng)老等行業(yè)的橫向數(shù)據(jù)輸入。采用物聯(lián)感知設(shè)備獲取實(shí)時(shí)多源感知數(shù)據(jù)，作為實(shí)時(shí)應(yīng)急信息數(shù)據(jù)接入。

b）應(yīng)急廣播平臺(tái)：應(yīng)急廣播平臺(tái)具備與上級(jí)應(yīng)急廣播平臺(tái)接口對(duì)接功能，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急信息和應(yīng)急廣播信息的接入和采集，具備解譯處理、信息儲(chǔ)存、制作播發(fā)、資源管理、調(diào)度控制、監(jiān)聽管理等功能；同時(shí)北斗短報(bào)文監(jiān)控指揮平臺(tái)具備文字、語音、圖片等信息的播發(fā)和監(jiān)管功能，具備GIS、遙感、AI智能時(shí)空數(shù)據(jù)服務(wù)功能；平臺(tái)向下級(jí)連接區(qū)級(jí)大喇叭適配器、調(diào)頻適配器、北斗指揮型用戶終端、協(xié)議適配器等設(shè)備。

c）傳輸覆蓋網(wǎng)：傳統(tǒng)應(yīng)急廣播傳輸覆蓋網(wǎng)由中波廣播、有線數(shù)字電視、調(diào)頻廣播、地面數(shù)字電視、應(yīng)急廣播大喇叭系統(tǒng)、機(jī)動(dòng)應(yīng)急廣播系統(tǒng)、新媒體、融媒體等多種方式組成。

d）北斗物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)急廣播系統(tǒng)：采用北斗短報(bào)文服務(wù)、4G/5G、無線物聯(lián)等通信方式，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急信息廣播通信。

e）接收終端：包括傳統(tǒng)的收音機(jī)、城市公共廣播、戶外大屏、移動(dòng)多媒體廣播終端、具備北斗物聯(lián)組網(wǎng)功能的多模音柱、多模大喇叭、播控一體機(jī)、手持終端等接收設(shè)備。

應(yīng)急廣播平臺(tái)主要包括：

1）北斗短報(bào)文監(jiān)控指揮平臺(tái)

北斗短報(bào)文監(jiān)控指揮平臺(tái)主要集成了系統(tǒng)控制臺(tái)模塊、短報(bào)文通信管理模塊、音頻/圖片壓縮編解碼模塊和設(shè)備地圖管理模塊，采用北斗短報(bào)文服務(wù)進(jìn)行應(yīng)急廣播信息傳遞。

2）信息接入子平臺(tái)

3）應(yīng)急廣播傳輸覆蓋網(wǎng)

應(yīng)急廣播平臺(tái)與北斗短報(bào)文監(jiān)控指揮平臺(tái)，北斗短報(bào)文監(jiān)控指揮平臺(tái)與應(yīng)急廣播北斗主動(dòng)發(fā)布終端，采用北斗短報(bào)文、4G/5G、物聯(lián)通信、自組網(wǎng)、智能手持終端備用傳輸?shù)确绞竭M(jìn)行信息上下行傳輸。

北斗短報(bào)文傳輸方式：

a）上行：播發(fā)終端通過北斗短報(bào)文傳輸方式，經(jīng)北斗遙測(cè)終端、北斗數(shù)傳終端、北斗指揮型用戶終端順序傳輸，將設(shè)備狀態(tài)信息、物聯(lián)感知數(shù)據(jù)等信息傳給北斗短報(bào)文監(jiān)控指揮平臺(tái)。
b）下行：北斗短報(bào)文監(jiān)控指揮平臺(tái)通過北斗短報(bào)文傳輸方式，經(jīng)北斗指揮型用戶終端、北斗數(shù)傳終端、北斗遙測(cè)終端順序傳輸，將加密后的應(yīng)急廣播信息，通過播發(fā)終端進(jìn)行語音播發(fā)。

4G/5G傳輸方式：

a）上行：播發(fā)終端通過移動(dòng)通信鏈路4G/5G發(fā)送設(shè)備狀態(tài)信息、物聯(lián)感知等信息到北斗短報(bào)文監(jiān)控指揮平臺(tái)。
b）下行：北斗短報(bào)文監(jiān)控指揮平臺(tái)通過移動(dòng)通信鏈路4G/5G發(fā)送加密后的應(yīng)急廣播信息到播發(fā)終端播發(fā)語音信息。

物聯(lián)通信傳輸方式：

a）上行：播發(fā)終端通過無線物聯(lián)方式傳輸設(shè)備狀態(tài)信息、物聯(lián)感知等信息到手持播控器、播控一體機(jī)。
b）下行：手持播控器、播控一體機(jī)通過無線物聯(lián)方式傳輸應(yīng)急廣播信息到播發(fā)終端，通過播發(fā)終端播發(fā)語音信息。

自組網(wǎng)傳輸方式：

a）上行：物聯(lián)感知等數(shù)據(jù)，通過自組網(wǎng)傳輸方式傳輸給IoT適配器，適配器傳輸數(shù)據(jù)給多模音柱（收擴(kuò)機(jī)、大喇叭）子節(jié)點(diǎn)，多模音柱（收擴(kuò)機(jī)、大喇叭）子節(jié)點(diǎn)將信息通過自組網(wǎng)傳輸方式傳輸給多模音柱（收擴(kuò)機(jī)、大喇叭）主節(jié)點(diǎn)。
b）下行：多模音柱（收擴(kuò)機(jī)、大喇叭）主節(jié)點(diǎn)收到應(yīng)急廣播信息后，播發(fā)應(yīng)急廣播信息；同時(shí)通過自組網(wǎng)傳輸方式傳輸給多模音柱（收擴(kuò)機(jī)、大喇叭）子節(jié)點(diǎn)，多模音柱（收擴(kuò)機(jī)、大喇叭）子節(jié)點(diǎn)播發(fā)應(yīng)急廣播信息。

智能手持終端備用傳輸方式：

a）上行：播發(fā)終端通過近場(chǎng)通信方式，將設(shè)備狀態(tài)信息、物聯(lián)感知等信息，經(jīng)北斗遙測(cè)終端、北斗數(shù)傳終端、北斗三號(hào)短報(bào)文便攜終端順序傳輸方式到智能手持終端。
b）下行：智能手持終端通過近場(chǎng)通信方式，將加密后的應(yīng)急廣播信息，經(jīng)北斗三號(hào)短報(bào)文便攜終端、北斗數(shù)傳終端、北斗遙測(cè)終端順序傳輸方式到播發(fā)終端，通過播發(fā)終端播發(fā)語音信息。

2、《應(yīng)急廣播北斗衛(wèi)星系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范第2部分：終端及設(shè)備》

終端及設(shè)備部分，該標(biāo)準(zhǔn)目的在于對(duì)基于應(yīng)急廣播北斗衛(wèi)星系統(tǒng)建設(shè)的應(yīng)急廣播北斗主動(dòng)發(fā)布終端及傳輸設(shè)備參數(shù)進(jìn)行規(guī)定，規(guī)范使用單位的終端及設(shè)備適配性要求。

該文件規(guī)定了應(yīng)急廣播北斗衛(wèi)星系統(tǒng)中應(yīng)急廣播北斗主動(dòng)發(fā)布終端及其設(shè)備的功能和技術(shù)要求。適用于基于北斗、5G、物聯(lián)技術(shù)的應(yīng)急廣播北斗主動(dòng)發(fā)布終端的應(yīng)急廣播系統(tǒng)建設(shè)，適用于應(yīng)急廣播北斗主動(dòng)發(fā)布終端的設(shè)計(jì)、建設(shè)、使用和運(yùn)行維護(hù)，作為應(yīng)急廣播北斗衛(wèi)星系統(tǒng)建設(shè)方案設(shè)計(jì)項(xiàng)目驗(yàn)收等技術(shù)依據(jù)。

應(yīng)急廣播北斗主動(dòng)發(fā)布終端，由北斗短報(bào)文接收終端與播發(fā)終端組成，北斗短報(bào)文接收終端包括北斗數(shù)傳終端、北斗遙測(cè)終端、北斗三號(hào)短報(bào)文便攜終端等，播發(fā)終端包括便攜應(yīng)急廣播發(fā)射機(jī)、播控一體機(jī)、多模音柱（主/從設(shè)備）、多模大喇叭（主/從設(shè)備）等。

應(yīng)急廣播北斗主動(dòng)發(fā)布終端，一般安裝在災(zāi)害頻發(fā)區(qū)域或重要應(yīng)急場(chǎng)所，具有北斗短報(bào)文和多種信號(hào)接收模式，具有可靠的戶外防護(hù)機(jī)箱和后備電源系統(tǒng)。

殼體應(yīng)具有防銹、抗腐蝕、阻燃性能，殼體戶外使用壽命不短于5年。平時(shí)處于待機(jī)狀態(tài)，當(dāng)上級(jí)有應(yīng)急廣播消息播發(fā)時(shí)，可對(duì)終端實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程喚醒，并解碼播出。同時(shí)支持多種傳感模塊接口，可由外部傳感模塊監(jiān)測(cè)多種災(zāi)害或突發(fā)事件，當(dāng)監(jiān)測(cè)到超過預(yù)先設(shè)定的閥值時(shí)或特定事件時(shí)，向相關(guān)應(yīng)急信息管理部門發(fā)出預(yù)警信息。

應(yīng)急廣播北斗主動(dòng)發(fā)布終端可接收各種類型的文字、圖片、音頻等應(yīng)急信息；具備文字轉(zhuǎn)語音及語音播發(fā)功能。

具備有線數(shù)字電視、地面數(shù)字電視、調(diào)頻、有線通信網(wǎng)絡(luò)、移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)、北斗短報(bào)文接收方式，可設(shè)置各接收模式優(yōu)先級(jí)，實(shí)現(xiàn)自動(dòng)檢測(cè)并切換主備接收模式；檢測(cè)到主信號(hào)中斷可自動(dòng)切換備用信號(hào)，待主信號(hào)恢復(fù)則自動(dòng)切換主信號(hào)。

具備北斗、GPS雙模定位功能，支持通過傳輸覆蓋網(wǎng)將經(jīng)緯度信息實(shí)時(shí)上報(bào)北斗短報(bào)文監(jiān)控指揮平臺(tái)，支持全區(qū)、分區(qū)、分組、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)控制，以及在GIS地圖上進(jìn)行任意區(qū)域圈選廣播。

默認(rèn)最高優(yōu)先級(jí)一級(jí)為北斗短報(bào)文，接收到北斗短報(bào)文應(yīng)急廣播時(shí)，優(yōu)先播放北斗短報(bào)文應(yīng)急廣播內(nèi)容；二級(jí)為IP(4G/5G)信號(hào)，在沒有北斗短報(bào)文應(yīng)急廣播時(shí)，優(yōu)先播放IP網(wǎng)絡(luò)鏈路信息；三級(jí)為FM/RDS信號(hào)；四級(jí)為DVB-C信號(hào)；五級(jí)為DTMB信號(hào)。同時(shí)支持用戶自定義。

3、《應(yīng)急廣播北斗衛(wèi)星系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范第3部分：消息格式及安全要求》

消息格式及安全要求部分，該標(biāo)準(zhǔn)目的在于對(duì)基于應(yīng)急廣播北斗衛(wèi)星系統(tǒng)播發(fā)的應(yīng)急廣播信息格式及安全要求進(jìn)行規(guī)定，規(guī)范使用單位對(duì)消息的制定格式，保障應(yīng)急廣播消息的標(biāo)準(zhǔn)化與通用化。

該文件規(guī)定了應(yīng)急廣播北斗衛(wèi)星系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范第3部分：消息格式及安全要求的協(xié)議結(jié)構(gòu)、語法語義及編碼規(guī)則，規(guī)定了應(yīng)急廣播北斗短報(bào)文信息內(nèi)容、應(yīng)急廣播消息指令和傳輸覆蓋指令的數(shù)字簽名安全保護(hù)機(jī)制。

適用于應(yīng)急廣播北斗衛(wèi)星系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范各業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)中應(yīng)急廣播北斗短報(bào)文消息的生成與解析，適用于應(yīng)急廣播從應(yīng)急廣播北斗短報(bào)文信息接入、制播、調(diào)度控制、傳輸覆蓋到接收全流程的安全保護(hù),包括但不限于軟件平臺(tái)之間的通信、軟件平臺(tái)與硬件之間的通信、硬件與硬件之間的通信、數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、數(shù)據(jù)解析、數(shù)據(jù)傳輸、數(shù)據(jù)處理等過程中的加密保護(hù)。

北斗短報(bào)文監(jiān)控指揮平臺(tái)從應(yīng)急信息源接收到應(yīng)急信息，按照應(yīng)急信息發(fā)布要求轉(zhuǎn)換成統(tǒng)一格式的應(yīng)急廣播北斗短報(bào)文信息；根據(jù)應(yīng)急廣播北斗短報(bào)文信息中的應(yīng)急廣播內(nèi)容和信息建議性發(fā)布策略，結(jié)合應(yīng)急廣播系統(tǒng)資源狀態(tài)，生成應(yīng)急廣播消息，并將應(yīng)急廣播消息發(fā)送至所屬的傳輸覆蓋網(wǎng)、廣播電視頻率頻道播出系統(tǒng)和上下級(jí)北斗短報(bào)文監(jiān)控指揮平臺(tái)。

應(yīng)急廣播消息和指令的安全保護(hù)機(jī)制采用數(shù)字簽名和接口加密技術(shù)實(shí)現(xiàn)。北斗短報(bào)文監(jiān)控指揮平臺(tái)各級(jí)系統(tǒng)之間相互通信時(shí)的接口參數(shù)以及返回的結(jié)果均應(yīng)使用國密加密算法進(jìn)行加密；北斗短報(bào)文監(jiān)控指揮平臺(tái)各級(jí)系統(tǒng)接口之間采用預(yù)配置密鑰對(duì)的方式實(shí)現(xiàn)密鑰的分發(fā)、認(rèn)證與撤銷；應(yīng)急廣播數(shù)字證書管理系統(tǒng)負(fù)責(zé)北斗短報(bào)文監(jiān)控指揮平臺(tái)各級(jí)系統(tǒng)及接收端數(shù)字證書的申請(qǐng)、生成、分發(fā)與撤銷。