2月8日，財政部印發(fā)的《關于加強行政事業(yè)單位數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理的通知》（財資〔2024〕1號）已對外公示。

通知中明確，數(shù)據(jù)資產(chǎn)作為經(jīng)濟社會數(shù)字化轉型進程中的新興資產(chǎn)類型，是國家重要的戰(zhàn)略資源。行政事業(yè)單位數(shù)據(jù)資產(chǎn)是各級行政事業(yè)單位在依法履職或提供公共服務過程中持有或控制的，預期能夠產(chǎn)生管理服務潛力或帶來經(jīng)濟利益流入的數(shù)據(jù)資源。地方財政部門應當結合本地實際，逐步建立健全數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理制度及機制，并負責組織實施和監(jiān)督檢查。各部門要切實加強本部門數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理工作，指導、監(jiān)督所屬單位數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理工作。各部門所屬單位負責本單位數(shù)據(jù)資產(chǎn)的具體管理。

對數(shù)據(jù)資產(chǎn)規(guī)范管理及應用主要要求如下：

1）從嚴配置

行政事業(yè)單位主要通過自主采集、生產(chǎn)加工、購置等方式配置數(shù)據(jù)資產(chǎn)。加強數(shù)據(jù)資產(chǎn)源頭管理，在依法履職或提供公共服務過程中，應當按照規(guī)定的范圍、方法、技術標準等進行自主采集、生產(chǎn)加工數(shù)據(jù)形成資產(chǎn)。通過購置方式配置數(shù)據(jù)資產(chǎn)的，應當根據(jù)依法履職和事業(yè)發(fā)展需要，落實過緊日子要求，按照預算管理規(guī)定科學配置，涉及政府采購的應當執(zhí)行政府采購有關規(guī)定。

2）規(guī)范使用

依據(jù)《中華人民共和國數(shù)據(jù)安全法》等規(guī)定，做好數(shù)據(jù)資產(chǎn)加工處理工作，提高數(shù)據(jù)資產(chǎn)質(zhì)量和管理水平。規(guī)范數(shù)據(jù)資產(chǎn)授權，經(jīng)安全評估并按資產(chǎn)管理權限審批后，可將數(shù)據(jù)加工使用權、數(shù)據(jù)產(chǎn)品經(jīng)營權授權運營主體進行運營。運營主體應當建立安全可信的運營環(huán)境，在授權范圍內(nèi)運營，并對數(shù)據(jù)的安全和合規(guī)負責。各部門及其所屬單位對外授權有償使用數(shù)據(jù)資產(chǎn)，應當嚴格按照資產(chǎn)管理權限履行審批程序，并按照國家規(guī)定對資產(chǎn)相關權益進行評估。不得利用數(shù)據(jù)資產(chǎn)進行擔保，新增政府隱性債務。嚴禁借授權有償使用數(shù)據(jù)資產(chǎn)的名義，變相虛增財政收入。

3）開放共享

積極推動數(shù)據(jù)資產(chǎn)開放共享，在確保公共安全和保護個人隱私的前提下，加強數(shù)據(jù)資產(chǎn)匯聚共享和開發(fā)開放，促進數(shù)據(jù)資產(chǎn)使用價值充分利用。加大數(shù)據(jù)資產(chǎn)供給使用，推動用于公共治理、公益事業(yè)的數(shù)據(jù)資產(chǎn)有條件無償使用，探索用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展、行業(yè)發(fā)展的數(shù)據(jù)資產(chǎn)有條件有償使用。依法依規(guī)予以保密的數(shù)據(jù)資產(chǎn)不予開放，開放共享進入市場的數(shù)據(jù)資產(chǎn)應當明確授權使用范圍，并嚴格授權使用。

4）審慎處置

各部門及其所屬單位應當根據(jù)依法履職、事業(yè)發(fā)展需要和數(shù)據(jù)資產(chǎn)使用狀況，經(jīng)集體決策和履行審批程序，依據(jù)處置事項批復等相關文件及時處置數(shù)據(jù)資產(chǎn)。確需徹底刪除、銷毀數(shù)據(jù)資產(chǎn)的，應當按照保密制度的規(guī)定，利用專業(yè)技術手段徹底銷毀，確保無法恢復。

5）嚴格收益

建立合理的數(shù)據(jù)資產(chǎn)收益分配機制，依法依規(guī)維護數(shù)據(jù)資產(chǎn)權益。行政單位數(shù)據(jù)資產(chǎn)使用形成的收入，按照政府非稅收入和國庫集中收繳制度的有關規(guī)定管理。事業(yè)單位數(shù)據(jù)資產(chǎn)使用形成的收入，由本級財政部門規(guī)定具體管理辦法。除國家另有規(guī)定外，行政事業(yè)單位數(shù)據(jù)資產(chǎn)的處置收入按照政府非稅收入和國庫集中收繳制度的有關規(guī)定管理。任何行政事業(yè)單位及個人不得違反國家規(guī)定，多收、少收、不收、少繳、不繳、侵占、私分、截留、占用、挪用、隱匿、坐支數(shù)據(jù)資產(chǎn)相關收入。

6）夯實基礎

各部門及其所屬單位要結合數(shù)據(jù)資源目錄對數(shù)據(jù)資產(chǎn)進行清查盤點，并按照《固定資產(chǎn)等資產(chǎn)基礎分類與代碼》（GB/T 14885-2022）等國家標準，加強數(shù)據(jù)資產(chǎn)登記，在預算管理一體化系統(tǒng)中建立并完善資產(chǎn)信息卡。