近日,國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會、國家發(fā)展改革委、教育部、民政部、司法部、財政部、人力資源社會保障部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、文化和旅游部、國家衛(wèi)生健康委、退役軍人事務(wù)部、廣電總局、體育總局、國家醫(yī)保局、國家文物局、國家中醫(yī)藥局、國家疾控局、中國殘聯(lián)共18個部門聯(lián)合制定的《基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)工程工作方案》已對外公開。
工作方案提出,圍繞《國家基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)》中的幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶、優(yōu)軍服務(wù)保障、文體服務(wù)保障等9大領(lǐng)域,持續(xù)健全標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制,增加標(biāo)準(zhǔn)有效供給,強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用實施,力爭到2027年,制修訂基本公共服務(wù)領(lǐng)域國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)200項,配套地方標(biāo)準(zhǔn)更加完善有效,創(chuàng)建80個基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點,建立健全基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系,顯著提升基本公共服務(wù)資源配置效率和服務(wù)質(zhì)量;到2035年,標(biāo)準(zhǔn)化支撐基本公共服務(wù)均等化基本實現(xiàn),保障發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。
提出的10大領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)主要修訂要點如下:
1)基礎(chǔ)通用領(lǐng)域。重點開展統(tǒng)計指標(biāo)、均等化評價、滿意度測評、基本公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施共用共享等國家標(biāo)準(zhǔn)研制。
2)幼有所育領(lǐng)域。健全優(yōu)孕優(yōu)生、兒童健康管理等標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)兒童活動場所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),加強(qiáng)針對婦女、兒童的醫(yī)療、康復(fù)等服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)制定。推動兒童福利機(jī)構(gòu)、未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作。
3)學(xué)有所教領(lǐng)域。健全義務(wù)教育階段學(xué)校設(shè)立、建設(shè)、運行、教師隊伍建設(shè)等學(xué)校設(shè)置與管理標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)教學(xué)裝備、教育數(shù)字化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。
4)勞有所得領(lǐng)域。制定實施公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)設(shè)施、設(shè)備配置、服務(wù)規(guī)范、服務(wù)平臺等指導(dǎo)性標(biāo)準(zhǔn),推進(jìn)勞動用工指導(dǎo)、勞動調(diào)解、就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)、檔案管理服務(wù),以及社會保險經(jīng)辦管理服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),制定適應(yīng)業(yè)務(wù)經(jīng)辦、服務(wù)供給、風(fēng)險防控的經(jīng)辦管理服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。
5)病有所醫(yī)領(lǐng)域。圍繞數(shù)字健康、數(shù)字醫(yī)療,全要素、全周期健康管理、健康素養(yǎng)提升、傳染病及突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置和防范知識培訓(xùn),以及慢性病、地方病等特殊疾病的全流程服務(wù)制定相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(站)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室等各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的設(shè)施設(shè)備和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。加強(qiáng)醫(yī)保重點領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化,制定并完善醫(yī)療保障業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),完善醫(yī)療保障經(jīng)辦管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò),推進(jìn)醫(yī)療保障經(jīng)辦管理服務(wù)、全民健康信息標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。建立并完善長期護(hù)理保險需求認(rèn)定、等級評定等標(biāo)準(zhǔn)體系和管理辦法。
6)老有所養(yǎng)領(lǐng)域。健全完善老年人能力綜合評估、日間照料、康復(fù)護(hù)理、服務(wù)質(zhì)量、從業(yè)人員培訓(xùn)、養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施設(shè)備配置等標(biāo)準(zhǔn)。建立長期照護(hù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系,發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)對基本養(yǎng)老服務(wù)的技術(shù)支撐作用。開展老年人能力綜合評估,鼓勵實施《老年人能力評估規(guī)范》國家標(biāo)準(zhǔn),推動評估結(jié)果全國范圍互認(rèn)、各部門按需使用。分批出臺適老化產(chǎn)品和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),引領(lǐng)適老化產(chǎn)品推廣和服務(wù)改進(jìn)。加快推進(jìn)養(yǎng)老保險精算數(shù)據(jù)指標(biāo)體系、經(jīng)辦流程等國家標(biāo)準(zhǔn)制定。推動制定老年人健康評估、醫(yī)療護(hù)理、健康監(jiān)測、中醫(yī)養(yǎng)生保健等健康管理標(biāo)準(zhǔn)。
7)住有所居領(lǐng)域。深化推動公租房設(shè)計、建設(shè)、運營、服務(wù)、管理等適用住宅、宿舍建筑設(shè)計規(guī)范等標(biāo)準(zhǔn)。
8)弱有所扶領(lǐng)域。完善困難群眾基本生活保障、基本殯葬、醫(yī)療救助相關(guān)設(shè)施設(shè)備配置、服務(wù)管理標(biāo)準(zhǔn)。制修訂受災(zāi)損毀識別、人員集中安置、生活救助等標(biāo)準(zhǔn)。健全流浪乞討人員轉(zhuǎn)介處置、救助管理站建設(shè)與服務(wù)、托養(yǎng)機(jī)構(gòu)設(shè)施設(shè)備配置與管理、救助管理信息共享等標(biāo)準(zhǔn)。健全法律援助、公益訴訟等領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)。積極推動殘疾人康復(fù)、殘疾人托養(yǎng)、殘疾人撫養(yǎng)照護(hù)服務(wù)、殘疾人就業(yè)、殘疾人文體服務(wù)等服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)及康復(fù)輔助器具標(biāo)準(zhǔn)、無障礙設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)制定。
9)優(yōu)軍服務(wù)保障領(lǐng)域。加快制定退役軍人服務(wù)中心(站)、優(yōu)撫醫(yī)院、光榮院建設(shè)等設(shè)施設(shè)備配置、服務(wù)管理標(biāo)準(zhǔn)。
10)文體服務(wù)保障領(lǐng)域。完善公共圖書館、文化館(站)、博物館、村(社區(qū))綜合性文化服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)急廣播等廣播電視設(shè)備設(shè)施標(biāo)準(zhǔn),提升面向少兒、老年人的公共文化服務(wù)質(zhì)量和便捷性。健全體育公園、全民健身中心、公共體育場館、社會足球場地、健身步道、戶外運動設(shè)施等建設(shè)和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,完善全民健身賽事活動標(biāo)準(zhǔn),建立健全科學(xué)規(guī)范的評估標(biāo)準(zhǔn)體系。
直接為廣播電視領(lǐng)域相關(guān)的主要是文體服務(wù)保障領(lǐng)域的公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),重點提及了“應(yīng)急廣播等廣播電視設(shè)備設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)”。當(dāng)然了,其他的8大領(lǐng)域是廣電也可以參與的,包括養(yǎng)老、醫(yī)療等均有廣電網(wǎng)絡(luò)所能涉足的具體業(yè)務(wù)。
按照國家發(fā)展改革委、教育部、民政部、財政部、人力資源社會保障部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、文化和旅游部、國家衛(wèi)生健康委、退役軍人事務(wù)部、體育總局共十個部門印發(fā)的《國家基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)(2023年版)》,依然是對廣播電視基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)做了相關(guān)規(guī)劃安排。
如在文體服務(wù)保障——公共文化服務(wù)方面,需要為城鄉(xiāng)居民提供不少于15套廣播節(jié)目及不少于15套電視節(jié)目;在直播衛(wèi)星公共服務(wù)覆蓋地區(qū),提供不少于17套廣播節(jié)目、不少于25套的電視節(jié)目。為主要少數(shù)民族地區(qū)居民,則需要通過有線、無線、衛(wèi)星等方式提供民族語言廣播電視節(jié)目。支出責(zé)任方面,主要由中央財政和地方財政共同承擔(dān),牽頭單位均包括了廣電總局、中宣部。