DVBCN注意到，國(guó)家廣播電視總局已經(jīng)上線了全新的專題欄目——治理電視“套娃”收費(fèi)和操作復(fù)雜工作。

該專題欄目主要設(shè)了兩個(gè)子欄目：

1）“政策解讀”

主要匯集了廣電總局以往發(fā)布的關(guān)于兩項(xiàng)治理工作的相關(guān)信息。

2）“建言獻(xiàn)策”

該欄目專門設(shè)置了關(guān)于治理電視“套娃”收費(fèi)和操作復(fù)雜工作意見建議的反饋?zhàn)訖谀?，所有人均可進(jìn)入到“我要留言”界面向廣電總局直接建言獻(xiàn)策，信件分類中還專門設(shè)置了“反映電視套娃收費(fèi)、操作復(fù)雜線索”的具體選項(xiàng)，方便直接匯總相關(guān)意見及建議。

這兩項(xiàng)今年正式啟動(dòng)的專項(xiàng)治理行動(dòng)，DVBCN不久前也做過文章（參看：如何理解廣電總局等部門綜合治理電視“套娃”收費(fèi)等問題？）。

電視“套娃”收費(fèi)問題在有線電視、IPTV、OTT三個(gè)端口均有存在，但總體上還是OTT（也就是互聯(lián)網(wǎng)電視端）情況最為復(fù)雜，有線電視、IPTV的付費(fèi)包主要是涉及到了有付費(fèi)電視內(nèi)容包（一些額外的付費(fèi)頻道包），另外就是IPTV+OTT、DVB+OTT的增值權(quán)益包（主要是各類點(diǎn)播權(quán)益包、合作平臺(tái)專區(qū)等形式）。

OTT互聯(lián)網(wǎng)電視方面（包括有各類的智能電視、智能電視盒子等），根據(jù)總局2011年發(fā)布的《持有互聯(lián)網(wǎng)電視牌照機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)管理要求》（俗稱為“181”號(hào)文），互聯(lián)網(wǎng)電視集成平臺(tái)在功能上以支持視頻點(diǎn)播和圖文信息服務(wù)為主，暫不得開放廣播電視節(jié)目直播類服務(wù)的技術(shù)接口，因此OTT端是不允許任何主體提供電視直播內(nèi)容的（也就是頻道直播），這一塊兒其實(shí)更容易被用戶甚至一些媒體搞混淆。

收費(fèi)主體多、名目多可能是OTT“套娃”收費(fèi)問題的最突出的現(xiàn)象，根據(jù)廣科院的統(tǒng)計(jì)，互聯(lián)網(wǎng)電視的各種直接與間接的收費(fèi)包有數(shù)百個(gè)，終端廠商占有為最大。涉及的主體方面主要是內(nèi)容版權(quán)方、互聯(lián)網(wǎng)電視內(nèi)容服務(wù)平臺(tái)、互聯(lián)網(wǎng)電視集成平臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商、互聯(lián)網(wǎng)電視終端等五大主體，這也使得監(jiān)管主責(zé)方面就不只是廣電總局一個(gè)部門能管控的了了，因此第一次治理會(huì)議中是廣電總局、工信部、市監(jiān)總局、央視總臺(tái)、消協(xié)等多個(gè)部門共同參與的。

至于電視操作復(fù)雜問題方面，一定要注意到重點(diǎn)提及的是看電視直播這一塊兒，因此總局科技司會(huì)議中組織的是有線電視及IPTV兩個(gè)端口的相關(guān)方，主要包括中國(guó)廣電、愛上傳媒、中國(guó)移動(dòng)、中國(guó)聯(lián)通、中國(guó)電信等多方運(yùn)營(yíng)主體代表，中國(guó)廣電代表的是有線電視運(yùn)營(yíng)方，愛上傳媒是IPTV總控平臺(tái)、而三家運(yùn)營(yíng)商則是IPTV傳輸方。

值得一提的是，9月7日當(dāng)日中國(guó)廣電方面正式召開了治理電視“套娃”收費(fèi)和操作復(fù)雜工作會(huì)議，北京歌華有線作為先行先試省網(wǎng)代表介紹了治理工作經(jīng)驗(yàn)。中國(guó)廣電集團(tuán)、中國(guó)廣電股份、中廣電移動(dòng)黨委書記、董事長(zhǎng)宋起柱針對(duì)有線電視這一側(cè)的兩項(xiàng)治理提了以下的總體要求：

1）提高站位，真抓實(shí)干。牢記用戶是廣電網(wǎng)絡(luò)事業(yè)發(fā)展的根本依靠，堅(jiān)決貫徹落實(shí)總局的統(tǒng)一部署和中國(guó)廣電工作安排，不折不扣完成治理工作。

2）搶抓機(jī)遇，促進(jìn)發(fā)展。清醒認(rèn)識(shí)到治理工作是規(guī)范廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽行業(yè)發(fā)展秩序的治本之策，化危為機(jī)，讓有線電視更好地承擔(dān)起主流思想輿論陣地的重要職責(zé)。

3）明確任務(wù)，務(wù)求實(shí)效。準(zhǔn)確把握各階段工作任務(wù)，抓住重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，制定具體工作臺(tái)賬，以強(qiáng)有力的措施推動(dòng)治理工作落實(shí)落細(xì)。

4）實(shí)事求是，系統(tǒng)推進(jìn)。充分發(fā)揮中國(guó)廣電5G移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)、固話語(yǔ)音網(wǎng)絡(luò)、互聯(lián)骨干網(wǎng)CBNET、全國(guó)兩級(jí)內(nèi)容播控平臺(tái)的資源能力，通過治理工作實(shí)現(xiàn)有線電視高質(zhì)量發(fā)展。

個(gè)人覺得，電視操作便捷化方面會(huì)更容易改善，特別是近期已經(jīng)看到了很多地區(qū)的廣電網(wǎng)絡(luò)公司早已經(jīng)著手進(jìn)行了調(diào)整，像北京的歌華有線在幾天前中國(guó)國(guó)際服務(wù)貿(mào)易交易會(huì)期間的中國(guó)廣電展區(qū)上展示到了名為——“歌華極簡(jiǎn)電視”的產(chǎn)品。按照官方的的對(duì)外說法，堅(jiān)持以人民為中心，讓看電視回歸極簡(jiǎn)，歌華有線率先實(shí)施開機(jī)直接進(jìn)直播，大幅縮短開機(jī)時(shí)長(zhǎng)，上線“重溫經(jīng)典”免費(fèi)一級(jí)欄目，推出“一鍵看電視”遙控器，減少付費(fèi)產(chǎn)品計(jì)費(fèi)點(diǎn)等，更好滿足首都市民高品質(zhì)多樣化視聽需求。

此次兩項(xiàng)工作的治理還是頗為復(fù)雜的，像如果針對(duì)OTT的付費(fèi)包亂象的話，必然會(huì)大大的損害到互聯(lián)網(wǎng)電視廠商的利益，特別是多年來新老廠商已經(jīng)通過價(jià)格戰(zhàn)將智能電視等終端壓得特別低，互聯(lián)網(wǎng)電視近些年明眼可見的相當(dāng)內(nèi)卷。因此，既然終端已經(jīng)不賺錢了，利潤(rùn)當(dāng)然就來自于所謂的OTT生態(tài)運(yùn)營(yíng)了，包括廣告營(yíng)銷（內(nèi)容推薦也屬于營(yíng)銷）、名目繁多的付費(fèi)包、付費(fèi)專區(qū)等等。而前些年的智能電視開機(jī)廣告問題也是經(jīng)過專門的整治，已經(jīng)讓OTT方丟了一些盈利來源，今年的“套娃”收費(fèi)治理預(yù)計(jì)會(huì)強(qiáng)化OTT集成牌照方的控制權(quán)，注定會(huì)大大削減互聯(lián)網(wǎng)電視方的營(yíng)收來源。