7月19日，工信部信息通信管理局公開征求對《關于加強端網(wǎng)協(xié)同助力5G消息規(guī)模發(fā)展的通知》（征求意見稿）的意見，該文件面向的單位包括中國廣播電視網(wǎng)絡集團有限公司等四家運營商及手機生產(chǎn)企業(yè)等在內(nèi)。

征求意見稿中指出，5G消息是一種基于移動通信網(wǎng)實現(xiàn)的富媒體信息服務，涉及“蜂窩移動通信”基礎電信業(yè)務。推進5G消息創(chuàng)新發(fā)展和規(guī)模應用，對豐富5G應用場景和服務供給，推動數(shù)字經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。

這次也算是工信部首次對5G消息的專門政策性文件，此前則已就5G消息進行了相關的行業(yè)規(guī)范的征集等工作。至今年6月，我國已經(jīng)制定5G消息行業(yè)標準近20多項、團體標準10項，上線的5G消息應用達到2萬余個。而中國廣電則在今年公示的中國廣電測試case報告表（2023年3月版）中有明確指出，手機終端產(chǎn)品中，對于5G消息（網(wǎng)絡暫不支持，預留）方面，需要驗證到5G消息基本功能。

此外，中國廣電早在2022年啟動的廣電5G核心網(wǎng)業(yè)務平臺招標項目中，涉及的消息類標包便是關于建設5G消息的內(nèi)容，主要包括5G MC(短信、消息)、MaaP平臺、互通短信網(wǎng)關、行業(yè)短信網(wǎng)關、IP短信網(wǎng)關、UT系統(tǒng)主設備等具體設備等內(nèi)容。

此次工信部發(fā)布的5G消息征求意見稿一些主要內(nèi)容包括如下：

1）基礎電信企業(yè)和手機生產(chǎn)企業(yè)在5G消息技術(shù)與產(chǎn)品創(chuàng)新、業(yè)務融合和生態(tài)開放、網(wǎng)絡與信息安全風險防范等方面，積極探索適應市場需要的商業(yè)與技術(shù)合作模式，形成推動5G消息規(guī)模商用發(fā)展的工作合力。

2）推動增量終端支持方面，在過渡期期間（6個月）手機生產(chǎn)企業(yè)按照5G消息相關行業(yè)標準及進網(wǎng)檢測規(guī)范，完成計劃上市的5G手機系統(tǒng)設計和功能升級。在過渡期結(jié)束之后，手機生產(chǎn)企業(yè)新申請進網(wǎng)許可的5G手機需支持5G消息，并隨附提供相關進網(wǎng)檢測報告。相關基礎電信企業(yè)支持和配合手機生產(chǎn)企業(yè)做好5G手機適配5G消息的聯(lián)調(diào)測試和端網(wǎng)協(xié)同等工作。相關進網(wǎng)檢測機構(gòu)配套做好技術(shù)規(guī)范更新和進網(wǎng)檢測等工作。

3）引導存量終端升級方面，對于在過渡期結(jié)束之前已申請進網(wǎng)的5G手機型號產(chǎn)品，鼓勵有條件的手機生產(chǎn)企業(yè)通過產(chǎn)品系統(tǒng)升級等方式實現(xiàn)5G消息功能支持。

4）在終端規(guī)范管理方面，手機生產(chǎn)企業(yè)設置5G消息功能開關，規(guī)范5G消息的界面顯示，顯著區(qū)分5G消息與普通短（彩）信息等其他類型信息。不得擅自改變5G消息顯示內(nèi)容和形式，不得混淆信息發(fā)布主體和傳輸渠道。加強對于移動應用程序調(diào)用5G消息的權(quán)限管理，防范因相關違規(guī)調(diào)用所引發(fā)的電信網(wǎng)絡詐騙等風險。