4月6日,國家廣播電視總局發(fā)《全國應(yīng)急廣播發(fā)展實(shí)踐綜述》。其中提到,應(yīng)急廣播是國家政策宣傳、應(yīng)急管理、社會(huì)治理和精神文明建設(shè)的重要基礎(chǔ)設(shè)施,是打通信息發(fā)布“最后一公里”、實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)動(dòng)員的重要渠道。
2022年5月,《全國應(yīng)急廣播體系建設(shè)“十四五”發(fā)展規(guī)劃》正式印發(fā)實(shí)施,提出了擴(kuò)大覆蓋規(guī)模持續(xù)完善應(yīng)急廣播體系、強(qiáng)化安全管理規(guī)范應(yīng)急廣播運(yùn)行維護(hù)、加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)及時(shí)傳達(dá)黨和政府聲音、優(yōu)化應(yīng)用布局提高應(yīng)急廣播服務(wù)質(zhì)量、加快創(chuàng)新發(fā)展提升應(yīng)急廣播現(xiàn)代化水平5大主要任務(wù)和22項(xiàng)重點(diǎn)建設(shè)發(fā)展項(xiàng)目,對(duì)“十四五”時(shí)期應(yīng)急廣播體系建設(shè)進(jìn)行了總體部署。
為進(jìn)一步發(fā)揮應(yīng)急廣播在全國應(yīng)急管理和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)中的作用,做好對(duì)重大突發(fā)公共事件中應(yīng)急廣播工作的組織領(lǐng)導(dǎo),做到用得上、用得好、真應(yīng)急,廣電總局在調(diào)研的基礎(chǔ)上,加強(qiáng)高可靠應(yīng)急廣播系統(tǒng)、北斗應(yīng)急廣播系統(tǒng)、廣電5G應(yīng)急廣播等技術(shù)的研發(fā)工作,組織制訂了《推進(jìn)國家應(yīng)急廣播體系建設(shè)工作方案》,推動(dòng)完善主備鏈路和高可靠保障措施,確保應(yīng)急廣播極端情況下的可用性。另外,廣電總局加強(qiáng)應(yīng)急廣播標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè),建立了由系統(tǒng)通用、傳輸覆蓋、安全運(yùn)行、效果監(jiān)測(cè)等四大類共28項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)組成的標(biāo)準(zhǔn)體系。啟動(dòng)了《應(yīng)急廣播系統(tǒng)總體技術(shù)規(guī)范》等13項(xiàng)暫行技術(shù)文件升級(jí)為行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的工作,為全國應(yīng)急廣播建設(shè)提供了重要技術(shù)支撐。
經(jīng)過多年的建設(shè),應(yīng)急廣播國家級(jí)平臺(tái)已經(jīng)投入試運(yùn)行,并與已建設(shè)的省級(jí)平臺(tái)完成對(duì)接,市縣平臺(tái)已經(jīng)超過1300個(gè),為加強(qiáng)指揮調(diào)度體系建設(shè),廣電總局設(shè)立了一體化云底座,具備與各省數(shù)據(jù)對(duì)接的能力。目前國家級(jí)平臺(tái)完成標(biāo)準(zhǔn)化改造擴(kuò)容,實(shí)現(xiàn)了與12個(gè)省級(jí)平臺(tái)、1個(gè)應(yīng)急廣播試驗(yàn)平臺(tái)(內(nèi)蒙古)之間的對(duì)接。在信息源端實(shí)現(xiàn)與氣象、地震等應(yīng)急發(fā)布部門的對(duì)接,在發(fā)布端實(shí)現(xiàn)了與直播衛(wèi)星、廣電5G等國家級(jí)傳輸覆蓋資源的對(duì)接。為降低網(wǎng)絡(luò)傳輸成本,國家級(jí)平臺(tái)與國家電子政務(wù)外網(wǎng)實(shí)現(xiàn)了聯(lián)通,具備了在全國范圍通過政務(wù)外網(wǎng)與各級(jí)平臺(tái)對(duì)接的條件。
文中還提到,當(dāng)前大喇叭、音柱等傳統(tǒng)廣播終端仍是主要接收終端,不過各省市區(qū)普遍推進(jìn)布局多種傳播媒介,綜合利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)視聽、手機(jī)APP、新媒體平臺(tái)、大喇叭等發(fā)布渠道,打通應(yīng)急廣播傳統(tǒng)渠道與新興渠道,逐步實(shí)現(xiàn)全媒體融合傳輸,因地制宜部署適配設(shè)備,利用調(diào)頻、中波、DTMB、有線電視網(wǎng)絡(luò)、IPTV、移動(dòng)電視、手機(jī)客戶端等傳輸覆蓋方式,總體來看,傳輸覆蓋渠道和接收終端的多樣化,持續(xù)擴(kuò)大了應(yīng)急廣播消息的觸達(dá)率。
北京、安徽、江西、四川、云南、西藏等地將應(yīng)急廣播與城市管理、雪亮工程、疫情防控、旅游服務(wù)等結(jié)合應(yīng)用,實(shí)現(xiàn)城市管理、社會(huì)治理、疫情防控、景區(qū)調(diào)度、廣場(chǎng)活動(dòng)的綜合服務(wù),在4A以上景區(qū)人員密集區(qū)接入應(yīng)急廣播平臺(tái),配置應(yīng)急廣播視播一體化,通過應(yīng)急廣播向群眾發(fā)布突發(fā)社會(huì)治安信息,動(dòng)員群眾協(xié)助警方破獲交通肇事案、盜搶案、老人走失案等,大大提升了社會(huì)治理能力。
隨著5G NR廣播、DRM數(shù)字廣播、北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)等技術(shù)在應(yīng)急預(yù)警方面的研究與實(shí)踐不斷完善,應(yīng)急廣播的播發(fā)手段、覆蓋接收方式將更加豐富,穩(wěn)定性也將大幅增強(qiáng)。如5G NR廣播已由國際移動(dòng)通訊標(biāo)準(zhǔn)組織(3GPP)標(biāo)準(zhǔn)成為ITU國際無線移動(dòng)電視標(biāo)準(zhǔn),實(shí)現(xiàn)了廣播和通信采用相同技術(shù)方式,使通信終端成為電視信號(hào)接收機(jī),為應(yīng)急廣播進(jìn)入手機(jī)創(chuàng)造了條件。