DVBCN注意到，中共福建廣電網(wǎng)絡(luò)集團委員會于3月24日公布了此前福建省委巡視五組對福建廣電網(wǎng)絡(luò)集團的巡視反饋意見及其公司后續(xù)關(guān)于此次巡視意見的一些整改進展情況，其中也涉及到了福建公司在有線電視業(yè)務(wù)發(fā)展、資產(chǎn)整合、骨干網(wǎng)及5G等方面的內(nèi)容。由于信息量特別繁多，因此DVBCN主要梳理了行業(yè)業(yè)務(wù)發(fā)展方面的內(nèi)容以供了解。

1、關(guān)于“研發(fā)投入明顯低于國內(nèi)同行”的問題

整改情況：

1）按照廣電網(wǎng)絡(luò)IP化、云化、智能化、融合化發(fā)展方向，集團持續(xù)強化技術(shù)研發(fā)和科技創(chuàng)新，互動平臺“千人千面智能推薦系統(tǒng)”已在全省上線，以AI技術(shù)驅(qū)動大數(shù)據(jù)治理，實現(xiàn)“人工+算法”智能運營，從“人找內(nèi)容”向“內(nèi)容找人”升級，向福建廣電網(wǎng)絡(luò)高清互動用戶提供個性化內(nèi)容服務(wù)；

面向集團集客、公客多業(yè)務(wù)發(fā)展訴求，遵循國家標準，以全省統(tǒng)籌的方式，建設(shè)了視頻云存儲，集團視頻云存儲項目已完成軟硬件集成工作，第一階段存儲系統(tǒng)的壓力測試工作已順利完成，具備業(yè)務(wù)商用的條件；

持續(xù)加大網(wǎng)絡(luò)安全及相關(guān)方面的技術(shù)研發(fā)，“黑盾”品牌產(chǎn)品不斷豐富，業(yè)務(wù)規(guī)模持續(xù)擴大。

對比中國廣電股份公司2021年數(shù)據(jù)，已完成全國一網(wǎng)整合的有線網(wǎng)絡(luò)公司年度研發(fā)費用總額占收比為0.84%。截至目前，集團累計投入研發(fā)費用4035萬元，較去年同期增長39.4%，占營業(yè)收入的0.85%，2022年研發(fā)投入占收入比重已超過國內(nèi)同行業(yè)總體水平。

2）福建廣電網(wǎng)絡(luò)順利完成全業(yè)務(wù)統(tǒng)一運營IP平臺的建設(shè)，并于2022年8月20日投入使用。IP平臺采用主流IPTV標準，支持功能模塊解耦和標準化對接，支持平臺能力線性擴展，支持新終端形式和新業(yè)務(wù)能力。推進集團DVB技術(shù)體系全面的轉(zhuǎn)型與發(fā)展，電視大屏業(yè)務(wù)進入IP化時代。

3）聚焦主責主業(yè)打造核心能力，進一步加強專業(yè)技術(shù)人才引進培養(yǎng)，加大研發(fā)資金投入，推動建設(shè)新網(wǎng)絡(luò)、重塑新內(nèi)容、構(gòu)筑新平臺，加快廣電5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，推動廣電網(wǎng)絡(luò)與云計算、大數(shù)據(jù)等技術(shù)融合，建設(shè)技術(shù)先進、能力開放、安全有效的系統(tǒng)平臺，重構(gòu)內(nèi)容傳播分發(fā)流程，提供更高技術(shù)格式、更新應(yīng)用場景的視聽業(yè)務(wù)，更好滿足人民群眾多樣化多層次的精神文化需求。

2、采購電纜有關(guān)問題

整改情況：

1）日常工作中常態(tài)化落實，嚴格按照《采購管理辦法》等規(guī)章制度開展供應(yīng)商選擇和管理工作。

2）加強對分公司集采訂單的檢查，監(jiān)督分公司按集團制定的規(guī)則選擇集采供應(yīng)商，預(yù)防采購經(jīng)辦人員擅用自由裁量權(quán)。每月定期組織基層分公司開展供應(yīng)商考核，跟蹤訂單下達情況，確保對供應(yīng)商的有效管理。

3）積極參加中國廣電組織的全國集采，已經(jīng)參加2022年下半年度中國廣電光纜和蝶纜項目的全國集采，正在參加2023年度HGU項目全國集采，采購計劃已報中國廣電。

3、主動作為“全國一網(wǎng)”整合和廣電5G一體化建設(shè)不夠的問題

整改情況：

1）加強頂層設(shè)計和規(guī)劃引領(lǐng)，全面落實省委“實現(xiàn)整合、發(fā)展和穩(wěn)定的有機統(tǒng)一”要求，加快集團“十四五”發(fā)展規(guī)劃編制落地，繪制集團未來發(fā)展藍圖。

目前，委托廣電總局規(guī)劃院編制完成了《福建廣電網(wǎng)絡(luò)集團“十四五”發(fā)展規(guī)劃》，并向集團黨委會總結(jié)匯報。

2）依法依規(guī)推進石獅廣電網(wǎng)絡(luò)股東調(diào)整工作和省文旅廳下屬文化單位等資產(chǎn)作為省級出資的劃轉(zhuǎn)工作。

目前，石獅廣電網(wǎng)絡(luò)股東調(diào)整正在協(xié)調(diào)；海峽信息公司已完成劃轉(zhuǎn)工作，省文旅廳資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)事宜已經(jīng)省政府同意，即將啟動相關(guān)程序。

3）推動股東確權(quán)方案落地，完善法人治理結(jié)構(gòu)，修訂“三重一大”管理制度，理順股東會、黨委會、領(lǐng)導(dǎo)班子會職責。

目前，集團股東確權(quán)方案已基本形成，并與省財政廳和省委宣傳部達成共識，待與主要股東溝通后提交審議、執(zhí)行；已修訂三重一大管理辦法等集團黨委等治理主體議事規(guī)則，進一步明晰職責邊界，待完成股東確權(quán)工作后，將進一步修訂公司章程或制定股東大會、董事會議事規(guī)則、總經(jīng)理議事規(guī)則，明確相應(yīng)機構(gòu)的職責分工，進一步厘清股東大會、黨委、董事會、經(jīng)理層等主體職責。

4）制定福建省“全國一網(wǎng)”整合工作方案及時間表、路線圖，推動人員、資產(chǎn)、業(yè)務(wù)等劃轉(zhuǎn)，確保人財物落實到位。

目前，福建省“全國一網(wǎng)”整合工作方案及時間路線圖提交集團黨委會審議通過后，分別向省委宣傳部、省財政廳、省廣電局多次溝通匯報并取得認可，同時與中國廣電就增資方案及流程進行充分溝通論證并取得共識后，正式上報股份公司，確保全國步調(diào)一致完成整合工作。

5）根據(jù)廣電5G正式商用計劃，通過以移帶固、以固促移等5G融合套餐，推動固網(wǎng)用戶向固移融合用戶轉(zhuǎn)化，擴大5G用戶規(guī)模，形成固網(wǎng)與5G相互促進的正向反饋機制；分行業(yè)進行數(shù)字化轉(zhuǎn)型深度研究，制定貼近行業(yè)需求的個性化、場景化解決方案。

11月3日，召開全省“百日沖刺”推進會，進一步促進5G業(yè)務(wù)規(guī)模發(fā)展。11月10日至13日，開展雙11促銷，首日即取得較好的營銷效果。世界杯專題促銷已部署，下一步計劃抓住春節(jié)返鄉(xiāng)節(jié)點，擴大5G用戶規(guī)模。

4、強基創(chuàng)新意識不強的問題

整改情況：

1）2022年第四季度追加5000萬元的固投用于光纖化建設(shè)，確保在2022年底前光纖覆蓋率提升至55%。截止10月底光纖化率已達54%。

2）泉州云數(shù)據(jù)中心已經(jīng)完成調(diào)試驗收，可全面投入使用。

3）已完成廣東省網(wǎng)、快手、斗魚寬帶CDN引入，寬帶出口擴容工作持續(xù)推進，用戶上網(wǎng)體驗不斷提升。

4）已組織開展首期華為HCIA數(shù)通專業(yè)培訓(xùn)，全省5G政企業(yè)務(wù)、全省人力資源部業(yè)務(wù)骨干培訓(xùn)、全省安全播出工作培訓(xùn)會、“5G賦能 服務(wù)創(chuàng)優(yōu)”專業(yè)培訓(xùn)等多場培訓(xùn)，干部隊伍綜合素質(zhì)能力得到進一步提升。

5）按計劃推進廣電網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)新標準修訂工作，目前該標準已報省住建廳審核。新標準頒布實施后將創(chuàng)造性實現(xiàn)廣電網(wǎng)絡(luò)機房設(shè)施具備5G能力，廣電網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施從住宅類擴大到所有建筑物。

5、集團電視用戶呈逐年萎縮態(tài)勢的問題

整改情況：

集團認真貫徹落實“有效用戶是第一指標”的經(jīng)營理念，電視用戶萎縮態(tài)勢呈減緩趨勢，主要采取措施有：

1）全面落實“5G賦能有線”戰(zhàn)略。自6月27日全國首批正式啟動廣電5G網(wǎng)絡(luò)服務(wù)以來已發(fā)展5G號卡超8萬戶，其中5G與電視業(yè)務(wù)融合用戶超6萬戶，提前完成中國廣電下達的年度指標。

2）著力發(fā)揮黨媒政網(wǎng)優(yōu)勢。加強與各廳局合作，持續(xù)加強內(nèi)容創(chuàng)新建設(shè)。與省退役軍人事務(wù)廳合作建設(shè)退役軍人電視專區(qū)建設(shè)，為軍屬提供豐富的視聽資訊；與省慈善總會共同推出“慈善手拉手，共享福建?！睂^(qū)，展示省慈善工作成果，滿足不同客戶群內(nèi)容收視需求，提高客戶粘性。

3）不斷豐富互動電視產(chǎn)品內(nèi)容，上線“宅家推薦”專區(qū)，助力全省疫情防控工作，持續(xù)開展“二十大專區(qū)”“福桔少兒”“福桔教育”等專區(qū)運營，提升互動平臺用戶使用體驗。

4）正式啟動慧家云盒IP產(chǎn)品商用。集團正式啟動IP平臺項目，正式上線慧家云盒，以新功能、新體驗快速落足市場需求。上線不到4個月，全省已累計銷售慧家云盒近1.4萬臺。

5）創(chuàng)新營銷思路發(fā)展用戶。督促各分公司主動與本地退役軍人事務(wù)局的對接工作，共同落實財政保障資金。截至目前，全省38家縣區(qū)分公司已與縣區(qū)政府落實補貼政策，累計服務(wù)優(yōu)撫對象35000多人。

6）堅持固移融合經(jīng)營思路。策劃“慧分期，5G用新機，手機直降”“廣電192 新客福利666”“廣電強國卡，5G精彩惠”等營銷活動。結(jié)合福桔融合產(chǎn)品、酷喵視頻、愛家WiFi禮包等視頻增值服務(wù)和終端產(chǎn)品策劃升級主題營銷，提升客戶價值感知，鞏固電視用戶市場。

6、專業(yè)型領(lǐng)導(dǎo)干部偏少的問題

整改情況：

1）向省委組織部報送《福建廣電網(wǎng)絡(luò)集團急需人才需求匯總表》，提出5G技術(shù)人才需求。

2）2022年9月，向省人社廳報送《2023-2024年度“四大經(jīng)濟”緊缺急需人才引進指導(dǎo)目錄需求表》，提出5G技術(shù)人才需求。

3）已于2022年7月、8月啟動專業(yè)技術(shù)人才招聘工作，引進集客類，技術(shù)類等人才共15名，5G技術(shù)類、市場類、法務(wù)類等人才共9名；通過人才引進，引進北大、廈大等高學歷人才3名，進一步優(yōu)化干部人才隊伍結(jié)構(gòu)；10月啟動2023年校園招聘工作，招聘技術(shù)類管理培訓(xùn)生和相關(guān)技術(shù)后備人員。

4）2022年6月已組織開展首期華為HCIA數(shù)通專業(yè)培訓(xùn)，2022年9月已組織開展全省5G政企業(yè)務(wù)、全省人力資源部業(yè)務(wù)骨干培訓(xùn)、全省安全播出工作培訓(xùn)會，通過邀請高校教授、集團業(yè)務(wù)骨干現(xiàn)場授課和視頻培訓(xùn)的方式，有效提升干部專業(yè)能力和技術(shù)能力。

7、文化大數(shù)據(jù)福建分平臺接入的文化機構(gòu)僅1家，大量文化數(shù)據(jù)尚未實現(xiàn)共享的問題

情況說明：文化機構(gòu)接入文化專網(wǎng)，需省委宣傳部、省文旅廳等主管單位明確下達要求，并確定接入方式及流程規(guī)范。近期福建集團積極配合省委宣傳部，制定印發(fā)了《推進福建文化數(shù)字化戰(zhàn)略實施方案》。目前，集團已根據(jù)《方案》要求，成立文化數(shù)字化戰(zhàn)略工作領(lǐng)導(dǎo)小組，梳理各級文化機構(gòu)接入文化專網(wǎng)的實施計劃，將進一步溝通省委宣傳部、省文旅廳等主管單位，積極爭取支持，明確工作任務(wù)清單，召開專項工作推進會，加快整改進度。

預(yù)計完成時限：2022年底前，溝通主管單位下發(fā)指引文件，明確接入文化專網(wǎng)的文化機構(gòu)清單和任務(wù)目標。2023年6月底前，配合主管單位，梳理指定文化機構(gòu)的文化數(shù)據(jù)情況，制定文化數(shù)據(jù)接入文化專網(wǎng)的標準及規(guī)范。2023年底前，按照主管單位明確的目標要求，對符合條件的文化機構(gòu)進行100%接入，數(shù)據(jù)集中存儲。

8、融媒體平臺“合”而未“融”的問題

情況說明：

1）縣級融媒體省級平臺已完成接口開放調(diào)試及互聯(lián)對接方案，需要福建日報報業(yè)集團、省廣播影視集團配合完成“新福建”APP、“海博TV”互聯(lián)對接。目前，福建廣電網(wǎng)絡(luò)集團已向省委宣傳部報送《福建廣電網(wǎng)絡(luò)集團關(guān)于建議推動省級媒體業(yè)務(wù)融合的報告》，請求省委宣傳部領(lǐng)導(dǎo)牽頭協(xié)調(diào)三家集團合作。集團領(lǐng)導(dǎo)已帶隊走訪福建日報報業(yè)集團、省廣播影視集團，就縣級融媒體省級平臺與“新福建”APP、“海博TV”文稿互通、活動合作等方面達成初步共識。

2）新華社、人民日報等央媒縣級融媒體專線已接入縣級融媒體省級平臺，實現(xiàn)與縣融中心的上下渠道互通。

3）集團與央視總臺福建總站保持溝通，對方有意就宣傳資源共享、活動合作、央視新媒體端供稿等方面加強合作。

預(yù)計完成時限：計劃2023年6月30日前，按以下思路完成整改：

1）在省委宣傳部支持推動下，集團進一步與福建日報社、福建廣播影視集團溝通對接合作事宜，明確具體事項，盡快實現(xiàn)縣級融媒體省級平臺與“新福建”APP、“海博TV”互聯(lián)互通。

2）推進與央視總臺福建總站合作，建立福建資訊向央視傳播發(fā)布的機制。

9、集團成立已十年，至今未能按照公司章程執(zhí)行股東會、董事會制度的問題

情況說明：

1）在省委宣傳部、省財政廳的指導(dǎo)下，推進形成集團股東確權(quán)方案，目前確權(quán)方案正按照集團黨委會意見進一步優(yōu)化、溝通。待集團黨委審議通過，征得省委宣傳部、省財政廳等主管機關(guān)同意，將召開股東大會，確認各股東單位的持股數(shù)量和股權(quán)比例。集團股東確權(quán)工作完成后，將按照公司章程執(zhí)行股東大會、董事會制度。

2）同步推進股東出資資產(chǎn)移交工作和利潤分配工作。截至目前，集團未完成移交工作的僅剩石獅地區(qū)，集團68家股東已經(jīng)簽署利潤分配決議性文件，對應(yīng)到資持股比例合計85.31%，下一步將繼續(xù)溝通協(xié)調(diào)未簽署的4家股東單位，加快完成利潤分配決議的簽署工作。經(jīng)與省委宣傳部主管處室溝通，擬就利潤分配工作等事宜向省委宣傳部提報請示。

預(yù)計完成時限：計劃在2023年6月30日前召開股東大會、董事會，后續(xù)根據(jù)股東要求進一步完善公司法人治理結(jié)構(gòu)。

10、應(yīng)收賬款回收不及時”等3個問題邊改邊犯的問題

情況說明：除公司正常經(jīng)營正常清收中的應(yīng)收賬款外，還有部分應(yīng)收賬款受到政策及疫情等影響清收困難：

1）受國家對房地產(chǎn)市場的調(diào)控影響，房地產(chǎn)商資金緊張，許多房產(chǎn)項目處于停工或暫停工狀態(tài)，直接影響配套費的及時回款；

2）受疫情影響，政府機關(guān)、事業(yè)單位性質(zhì)的客商，特別是鄉(xiāng)政府和村委資金緊張，回收難度高于以前年度；

3）受經(jīng)濟環(huán)境影響，部分客商經(jīng)營困難，企業(yè)倒閉、注銷、無財產(chǎn)可執(zhí)行。

整改措施：

1）開展應(yīng)收賬款專項檢查。由集團相關(guān)部門組成專項檢查小組，對集團應(yīng)收賬款情況進行全面摸排，并重點聚焦2年以上應(yīng)收賬款，根據(jù)現(xiàn)場檢查情況提出針對性清收舉措，梳理出賬齡2年以上、金額20萬元以上應(yīng)收賬款督辦清單，以督辦形式督促分子公司限時限期完成清收任務(wù)。

2）集中力量于2022年7月-12月抓緊催收清欠。引導(dǎo)分子公司加大催收力度、加強催收頻次，明確清欠責任人及清欠目標，針對不同的情況制訂切實可行的清欠方案，充分利用各種法律手段和形式依法清欠，定期反饋回款進度。

3）優(yōu)化應(yīng)收賬款管控機制。梳理修訂應(yīng)收賬款管控制度，完善催收考核體系及常態(tài)化對賬機制，在業(yè)務(wù)流程中加強項目全流程管控，加強法務(wù)管控力度，降低經(jīng)營風險。上述措施取得了一定成效，2022年4月30日，集團應(yīng)收賬款合計15.36億元，截至目前，此部分已收回7.69億元，回款進度達到50.10%，剩余未回款部分合計7.67億元，將繼續(xù)督促分子公司應(yīng)收盡收、應(yīng)訴盡訴。

預(yù)計完成時限：2023年12月31日