12月20日，由工信部、國家廣電總局、廣東省政府聯(lián)合主辦，深圳市政府、無線電監(jiān)測中心、中國無線電協(xié)會承辦的2022中國無線電大會正式啟動，國家無線電監(jiān)測中心（國家無線電頻譜管理中心）主任程建軍做了《未來無線技術發(fā)展趨勢及相關頻譜資源需求》的主旨演講。

程建軍提到，無線技術是支撐強國建設的重要手段，5G/6G、衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、車聯(lián)網(wǎng)等新型基礎設施的快速發(fā)展對無線電頻譜資源的科學、合理、高效利用提出了新的挑戰(zhàn)，為無線電管理工作提出了更高的要求。

面向2030年以及更遠的未來，6G將成為新一代信息通信技術的發(fā)展方向，國家多部門也已經(jīng)在眾多文件中提及了對6G的前瞻布局。引領6G技術發(fā)展，提前謀劃頻譜資源，將更好地助力網(wǎng)絡搶過的建設。

自世界無線電行政大會（WARC-92）到世界無線電通信大會（WRC-19），ITU已經(jīng)先后多次為IMT系統(tǒng)劃分了從450MHz至71GHz全球/區(qū)域性協(xié)調(diào)一致的頻段。由于IMT業(yè)務較為特別，公眾移動通信業(yè)務作為高密度應用的業(yè)務，業(yè)務間共用頻段較為困難，因此在國際電聯(lián)規(guī)則中專門為其進行了頻段標識。另外值得注意的是，各國在具體的應用中會依據(jù)本國國情而抉擇的，國際電聯(lián)也因考量到國際漫游降低成本等，會鼓勵各國盡量選用IMT標識頻段。

中國主要按照“中低頻段先行，適時推出毫米波”的頻譜戰(zhàn)略，其也是能快速高效取得5G網(wǎng)絡建設及應用的重要因素。在保護現(xiàn)有無線電業(yè)務的基礎上，中國支持將6~7GHz頻段用于IMT，目前正積極在ITU的框架下開展相關研究。6~7GHz頻段其具有著顯著的優(yōu)勢，如能夠兼顧容量和覆蓋，能夠繼承和發(fā)揮現(xiàn)有中頻段產(chǎn)業(yè)規(guī)模效應，特別是部分衛(wèi)星C頻段下行的釋放，為相應上行頻段用于IMT創(chuàng)造了條件。

為滿足6G典型場景和關鍵業(yè)務應用，需要統(tǒng)籌規(guī)劃低、中、高全頻段，其中，低、中頻段仍是主力頻段（如提供以感知、全域覆蓋等場景支撐），毫米波、太赫茲則是實現(xiàn)未來6G極致性能的重要頻段。

根據(jù)ITU的《2022年全球連通性報告》，近30年來互聯(lián)網(wǎng)用戶數(shù)量從數(shù)百萬激增至近50億，但三分之一的世界人口（29億人）仍處于離線狀態(tài)，衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)作為地面通信網(wǎng)絡的補充，是實現(xiàn)“陸?？铡比驘o縫覆蓋、彌合“數(shù)字鴻溝”的重要手段。

因此，衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)的提出在兩方面存在著明顯的優(yōu)勢。在業(yè)務應用類型方面，如能從短信、語音窄帶數(shù)據(jù)通信向?qū)拵Ф嗝襟w通信發(fā)展；在技術發(fā)展趨勢方面，滿足了衛(wèi)星通信移動化、寬帶化、網(wǎng)絡化需求，基于巨型星座的低軌衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)和基于高通量衛(wèi)星的高軌衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)是未來技術發(fā)展方向。截至到2022年11月底，像“星鏈”的發(fā)射衛(wèi)星總數(shù)已經(jīng)達到了3568顆，商業(yè)用戶由原來的中小企業(yè)向航海、航空行業(yè)擴展，陸續(xù)推出面向普通用戶、企業(yè)、海事、航空等應用終端，已在41個國家落地服務，預計到2022年底其用戶總數(shù)達80萬。

談及工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，其是新一代信息技術與制造業(yè)深度融合的產(chǎn)物，是新一代信息通信技術與工業(yè)經(jīng)濟深度融合的新型基礎設施。工信部在發(fā)布的《工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展行動計劃 (2021-2023年)》中，指出將規(guī)劃5G工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)專用頻率，開展工業(yè)5G專網(wǎng)試點。中國的“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”建設項目已經(jīng)達到3100個，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應用已經(jīng)拓展到45個國民經(jīng)濟大類，其產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破萬億元。

在5G專網(wǎng)方面，全球近900家企業(yè)已經(jīng)或正在建設5G專網(wǎng)，主要集中在制造業(yè)、采礦業(yè)、港口等行業(yè)，其中5G技術占比呈現(xiàn)上升趨勢。為引導工業(yè)企業(yè)等行業(yè)用戶合法使用無線電頻率，工信部在《工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和物聯(lián)網(wǎng)無線電頻率使用指南 (2021年版)》中提出，適應工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和物聯(lián)網(wǎng)泛在化、個性化、定制化需求，充分考慮技術體制和標準的多樣性提高不同應用場景與頻率資源使用的適配度，鼓勵以5G公眾移動通信網(wǎng)絡為主，其他方式為補充，承載工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和物聯(lián)網(wǎng)業(yè)務。

而行業(yè)用戶在共享和專用、便捷和安全、個性和共性、廣域和局域等方面具有差異化需求，可靈活使用4類頻率資源：1）公眾移動通信系統(tǒng)頻率；2）專用移動通信系統(tǒng)頻率；3）免許可無線局域網(wǎng)頻率(2400MHz、5100MHz和5800MHz)；4）微功率短距離無線電發(fā)射設備頻率 (工信部公告2019年第52號)。

最后，程建軍表示，要鼓勵、支持無線電新技術的推廣和應用，統(tǒng)籌謀劃無線電頻率資源，著力提升產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈韌性和安全水平，助力我們的強國建設，為實現(xiàn)第二個百年奮斗目標貢獻力量。