2016年是移動轉(zhuǎn)售試點的第三個年頭，在本次論壇上，中國通信企業(yè)協(xié)會副會長兼秘書長、中國通信企業(yè)協(xié)會虛擬運營分會會長苗建華表示，目前試點預期目標基本達成，一批各具特色的民營企業(yè)進入了基礎(chǔ)電信市場，促進了行業(yè)創(chuàng)新和發(fā)展，為探索監(jiān)管政策作了有益嘗試。截至目前，42家民營企業(yè)累計發(fā)展轉(zhuǎn)售用戶超過4300萬戶，吸引民間投資超過30億元，間接經(jīng)濟貢獻93億元，帶動上下游新增就業(yè)崗位超過4.2萬個。虛商的發(fā)展呈現(xiàn)出以下幾個主要的特征：一是用戶規(guī)模持續(xù)增長；二是業(yè)務收入總體呈持續(xù)增長的態(tài)勢；三是業(yè)務集中化競爭格局初步形成。
在備受關(guān)注的業(yè)務創(chuàng)新方面，苗建華表示，轉(zhuǎn)售企業(yè)繼續(xù)在資費計劃、流量服務等方面不斷進行“微創(chuàng)新”，個性化定制、套餐多人共享、話音流量互轉(zhuǎn)、流量不清零、流量可轉(zhuǎn)贈可交易，基本成為轉(zhuǎn)售企業(yè)標配。
他表示，工信部為包括移動轉(zhuǎn)售在內(nèi)的電信改革一直持積極穩(wěn)妥的推進態(tài)度，通過不斷追加碼號資源分配，讓資源緊張局面得到緩解；通過編制面向未來的移動通信網(wǎng)號規(guī)劃，滿足未來業(yè)務發(fā)展需求。對于移動轉(zhuǎn)售業(yè)務批發(fā)價格引發(fā)的較大爭議，工信部在去年年初發(fā)布了相關(guān)指導意見，明確移動轉(zhuǎn)售業(yè)務批發(fā)價格調(diào)整的具體要求?；A(chǔ)運營商也在不斷完善與轉(zhuǎn)售企業(yè)的對接工作機制，逐步擴大試點開放的本地網(wǎng)范圍，主動根據(jù)市場零售價變化調(diào)整批發(fā)價結(jié)算辦法，建立透明的碼號分配規(guī)則，提供垃圾短信攔截等服務。
然而，在試點過程中，試點申報、IT系統(tǒng)對接、各省備案、批發(fā)價格、碼號分配、碼號識別、功能開放、實名制等問題依舊存在，特別是去年以來實名制的問題比較突出。對此，苗建華表示，實名制是虛擬運營商必須邁過去的一道坎，這個問題解決不好，移動轉(zhuǎn)售業(yè)務發(fā)展就很難取得突破。去年，轉(zhuǎn)售企業(yè)積極配合，嚴格內(nèi)部管理，加強技術(shù)手段建設(shè)，實名制取得了切實的實效，可以說最艱難的時期已經(jīng)過去，虛擬運營商規(guī)范健康發(fā)展的曙光已經(jīng)在眼前。
對于虛商的未來發(fā)展，苗建華表示，正如本屆論壇主題，需要“創(chuàng)新驅(qū)動，健康發(fā)展”。首先，虛擬運營業(yè)要放開眼界，關(guān)注云計算、物聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)，通過不斷加大創(chuàng)新力度，提供更高質(zhì)量的產(chǎn)品和更高水平的服務，并深度結(jié)合主營業(yè)務推出差異化的產(chǎn)品，提高生存力和競爭力。
其次，虛擬運營商只有依法合規(guī)經(jīng)營才能實現(xiàn)持續(xù)健康發(fā)展。嚴格落實電話用戶實名制、防范打擊通訊信息詐騙，仍是虛擬運營商面臨的一項緊迫任務，要不折不扣地落實政府監(jiān)管要求，不斷加強內(nèi)部管理和技術(shù)手段建設(shè)，下大力氣整頓線下線上代理渠道，常態(tài)化部署實名制暗訪工作，讓實名制推動虛擬運營商健康發(fā)展。
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