前瞻部署：中國廣電往年已取得的電信類資質(zhì)

眾所周知，中國廣電集團（中國廣播電視網(wǎng)絡(luò)集團有限公司）最早是于2014年已正式組建，重點以推進全國有線電視網(wǎng)絡(luò)整合，構(gòu)建起廣電網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)型新體系。為響應(yīng)“三網(wǎng)融合”等戰(zhàn)略，中國廣電也在前期便開始布局，以融入通信領(lǐng)域業(yè)務(wù)于廣播電視體系內(nèi)。

至2016年年初的時候，中國廣電已經(jīng)確認獲得了工信部授予的因特網(wǎng)數(shù)據(jù)中心業(yè)務(wù)、因特網(wǎng)接入服務(wù)業(yè)務(wù)、網(wǎng)絡(luò)托管業(yè)務(wù)、國內(nèi)多方通信服務(wù)業(yè)務(wù)、國內(nèi)因特網(wǎng)虛擬專網(wǎng)業(yè)務(wù)、呼叫中心業(yè)務(wù)、信息服務(wù)業(yè)務(wù)在內(nèi)的共7張跨地區(qū)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證。

隨后又在2016年5月5日正式獲得了工信部頒發(fā)的《基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》，工信部也明確發(fā)文批準中國廣電在全國范圍內(nèi)經(jīng)營互聯(lián)網(wǎng)國內(nèi)數(shù)據(jù)傳送業(yè)務(wù)、國內(nèi)通信設(shè)施服務(wù)業(yè)務(wù)，并允許中國廣電授權(quán)其控股子公司中國有線電視網(wǎng)絡(luò)有限公司在全國范圍內(nèi)經(jīng)營上述兩項基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)。

到了2017年，中國廣電確認準備領(lǐng)導(dǎo)成立中廣寬帶網(wǎng)絡(luò)有限公司，直到2018年10月該公司正式注冊完成。而參與組建的原投資股東共有6位，均為有線電視網(wǎng)絡(luò)及相關(guān)運營公司，包括中國廣電（持股35%）、重慶有線（持股20%）、山東有線（持股11.25%）、中國有線（持股11.25%）、東方有線（持股11.25%）及云廣互聯(lián)（為湖北廣電網(wǎng)絡(luò)子公司，同持股11.25%）。

中廣寬帶當時的定位為“廣電行業(yè)內(nèi)全國性寬帶綜合業(yè)務(wù)運營公司”，主要為全國廣電網(wǎng)絡(luò)運營商寬帶業(yè)務(wù)發(fā)展提供技術(shù)支持和服務(wù)。

隨著2019年中國廣電獲頒了5G商用牌照后，有了多方面的變化。

在2020年8月，為推進在“十三五”期末實現(xiàn)有線電視網(wǎng)絡(luò)整合的階段性目標，由中國廣電集團牽頭控股與46家企事業(yè)單位正式組建了“全國一網(wǎng)”股份公司——中國廣電網(wǎng)絡(luò)股份有限公司。

而后又確認了中廣寬帶將著手廣電5G應(yīng)用平臺的相關(guān)工作，該應(yīng)用平臺主要依托有線、提升有線、服務(wù)有線，可為有線網(wǎng)提供應(yīng)用，涉及到了融合跨端、內(nèi)容建立、寬帶電視等業(yè)務(wù)方向。

在2020年12月，中國有線持有的中廣寬帶股份轉(zhuǎn)給了中國廣電集團公司；而到了2021年2月，中國廣電集團將持有的中廣寬帶35%的股權(quán)轉(zhuǎn)讓給了廣電股份（中國廣電網(wǎng)絡(luò)股份有限公司），進而廣電股份成為了中廣寬帶公司的控股股東。目前，中國廣電集團仍持有中廣寬帶11.25%的股權(quán)。當然，這里的股權(quán)變化其實是中國廣電集團為推進“全國一網(wǎng)”實際運營公司的后期實質(zhì)運營而進行的過程，陸續(xù)應(yīng)會將更多的專業(yè)子公司控股權(quán)轉(zhuǎn)接過去。

廣電寬帶被扼之喉：網(wǎng)間結(jié)算

從上述的整體事件發(fā)展可看出，中國廣電確實是在前期已經(jīng)有針對性的推動廣電寬帶“集約化”的準備工作，中廣寬帶也已表示“作為中國廣電集團批復(fù)的中國廣電寬帶互聯(lián)網(wǎng)綜合業(yè)務(wù)運營主體，近年來積極聯(lián)合省網(wǎng)開展運營，逐漸探索出能夠有效幫助行業(yè)降低成本、提高質(zhì)量、打造產(chǎn)品核心競爭力、擴大市場的一些辦法和經(jīng)驗?！?/p>

這里DVBCN筆者再補充并遞進一件往事，可能許多人已經(jīng)忘記了，工信部在2020年2月曾下發(fā)了關(guān)于調(diào)整互聯(lián)網(wǎng)骨干網(wǎng)網(wǎng)間結(jié)算政策的通知》，明確至該年7月1日起取消中國移動與、中國電信、中國聯(lián)通間的單向結(jié)算政策，實行對等互聯(lián)，互不結(jié)算。

政策中也指出“為扶持市場新進入者，激發(fā)市場活力、促進行業(yè)整體高質(zhì)量發(fā)展”，要求自2020年1月1日起，中國電信、中國移動和中國聯(lián)通下調(diào)對中國廣電及中信網(wǎng)絡(luò)的互聯(lián)網(wǎng)骨干網(wǎng)網(wǎng)間結(jié)算費用，下調(diào)比例不低于現(xiàn)有標準結(jié)算價（8萬元/G/月）的30%。

這次網(wǎng)間結(jié)算本身在行業(yè)看來，對中國移動的受益最大，而對于中國廣電多方也認可可能會替全國有線電視網(wǎng)絡(luò)帶來一定的紅利；但也有分析認為，因我們的廣電寬帶規(guī)模用戶現(xiàn)狀，以及有線電視網(wǎng)實質(zhì)上的分區(qū)“割據(jù)”，因此受益沒那么明顯。

至于本次中國廣電正式憑借中廣寬帶啟動在遼寧的寬帶集約試點的意義、影響之類的，便可從網(wǎng)間結(jié)算談起。

“一張網(wǎng)”大棋盤！廣電寬帶新運營起步

“三網(wǎng)融合”提出了很久，廣電有線電視網(wǎng)絡(luò)自主推動的融合并未取得特別好的成效，反而運營商如IPTV業(yè)務(wù)多年間取得了放養(yǎng)式發(fā)展，倍數(shù)級的用戶增長大大擠壓了有線電視業(yè)務(wù)。依靠中國廣電獲得的資質(zhì)，逐漸向地方授權(quán)許可，但也因分散式經(jīng)營使得網(wǎng)間結(jié)算成本實際未能取得紅利，廣電寬帶發(fā)展基于地區(qū)局限性利潤其實是被擠壓了的。

作為廣播電視網(wǎng)運營主體，地方有線電視網(wǎng)絡(luò)公司每年需與當?shù)赝ㄐ胚\營商重簽相關(guān)采購協(xié)議，如中國廣電廣州網(wǎng)絡(luò)股份有限公司今年與中國電信股份有限公司廣州分公司確認的光纖管道租賃費按光纖月租145.10元/對芯公里，管道月租380.78元/子管公里支付，總金額為1561.83萬元。

由于行業(yè)屬性及實際布局的因素，有線電視運營商在信息通信領(lǐng)域與運營商進行直接的“帶寬大小爭鋒”的話仍是處于不利局面的，技術(shù)上廣電自行取得突破升級也是不太實際的。因此，還是要以新的運營架構(gòu)以盤活各方資源并從中創(chuàng)造價值，如根據(jù)“黨媒政網(wǎng)”的特殊屬性，有線電視運營商還是要從內(nèi)容切入；另外，需要對廣電寬帶進行提速降費，提升廣電寬帶的用戶滿意度。

中廣寬帶也多次表示，希望能助力統(tǒng)籌規(guī)劃全國的寬帶內(nèi)容引入及分發(fā)，特別是要構(gòu)建起全網(wǎng)集中統(tǒng)一的寬帶流量調(diào)度平臺，以實現(xiàn)全網(wǎng)集中統(tǒng)一的寬帶流量質(zhì)量評價體系。在內(nèi)容分布建設(shè)層面，可考慮選擇大區(qū)分發(fā)以節(jié)約省級的成本，通過大區(qū)分發(fā)、與大區(qū)網(wǎng)絡(luò)資源對接等，基于集中的調(diào)度平臺可實現(xiàn)對網(wǎng)絡(luò)支點的實時監(jiān)控、動態(tài)調(diào)度，以實現(xiàn)引入內(nèi)容效率最大化，降低寬帶成本。

踐行“提速降費”對于地方零散的有線電視實際運營情況而言，必然會使得那些變現(xiàn)效率欠佳的企業(yè)受到不利影響，因此全國集約化簽約推廣是需要盡快找到模板的。中國廣電的“統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一品牌”戰(zhàn)略已經(jīng)提出，廣電寬帶領(lǐng)域的規(guī)模用戶提升空間是很明顯的，后期仍需要依靠扎實的服務(wù)質(zhì)量以取得效益。