2021年9月24日，2021 5G全球家庭互聯(lián)網(wǎng)大會勝利召開，大會的【5G全球家庭互聯(lián)網(wǎng)大會主論壇】上，國家廣播電視總局廣播電視科學(xué)研究院，互聯(lián)網(wǎng)視聽技術(shù)研究所高工，博士
尹亞光做了題為《關(guān)于
媒體融合發(fā)展的思考》的精彩演講！
安全可控的廣播電視節(jié)目，通過多功能綜合傳播體，既是黨和政府的喉舌和輿論宣傳的重渠，也是國家信息產(chǎn)業(yè)的重要組成。——尹亞光
國家政策指引媒體融合
總書記提出：“我們推動媒體融合發(fā)展，是要做大做強主流輿論，鞏固全黨全國人民團結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)，為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢提供強大精神力量和輿論支持。”
現(xiàn)在媒體融合都是在強力推動，是持續(xù)發(fā)展的過程。首先是2020年9月份，兩辦發(fā)布了《意見》，在意見指導(dǎo)下，全國在媒體行業(yè)有了發(fā)展方向。
今年3月份，
廣電總局印發(fā)了《關(guān)于組織制定廣播電視媒體深度融合發(fā)展三年行動計劃的通知》。其通知具體內(nèi)容為，各個省需制定本省的媒體深度融合發(fā)展規(guī)劃，如果各位同仁有機會能參與到規(guī)劃里或者參與的建設(shè)過程當中，將是為媒體融合發(fā)展做出好的貢獻。
2021年4月，總局會議審議原則通過《國家廣播電視總局媒體融合發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組工作規(guī)則》和《2021年推進廣電媒體深度融合發(fā)展工作方案》。主流媒體在媒體融合發(fā)展的過程當中要持續(xù)通過媒體融合的方式，實現(xiàn)媒體的引導(dǎo)宣傳和覆蓋。
2021年上半年最新政策要求
尹亞光在會中提到，2021年3月23日，國家廣播電視總局令，第8號《國家廣播電視總局關(guān)于第二批修改的部門規(guī)章的決定》其修改的重點政策有：
首先，專網(wǎng)及定向傳播視聽節(jié)目服務(wù)，是指以電視機、手機等各類固定、移動電子設(shè)備為接收終端，通過局域網(wǎng)絡(luò)及利用互聯(lián)網(wǎng)架設(shè)虛擬專網(wǎng)或者以互聯(lián)網(wǎng)等信息網(wǎng)絡(luò)為定向傳輸通道，向公眾定向提供廣播電視節(jié)目等視聽節(jié)目服務(wù)活動，包括以交互式網(wǎng)絡(luò)電視（IPTV）、專網(wǎng)手機電視、互聯(lián)網(wǎng)電視等形式從事內(nèi)容提供、集成播控、傳輸分發(fā)等活動?！?/div>
其次，外商投資企業(yè)不得從事專網(wǎng)及定向傳播視聽節(jié)目服務(wù)。
最后，專網(wǎng)及定向傳播視聽節(jié)目服務(wù)單位在專網(wǎng)及定向傳播視聽節(jié)目服務(wù)業(yè)務(wù)指導(dǎo)目錄載明的業(yè)務(wù)類別之外，擬增加新產(chǎn)品或者開展新業(yè)務(wù)的，應(yīng)當報國家廣播電視總局進行安全評估。
媒體融合典型案例
尹亞光指出，媒體融合更像是供給側(cè)改革，是傳輸分發(fā)方式、傳輸覆蓋方式的改革，媒體融合的形式從用戶角度來看，變成了融合的媒體。現(xiàn)在總局有媒體融合發(fā)展司，全國也有一些媒體融合的典型案例，大家通過這樣的案例可以更深刻理解一下什么是媒體融合，媒體融合后的融合媒體是什么樣的。
這是近兩年總局評出來的案例名單（如下圖所示），給大家做個分享。大家可以根據(jù)各省和各部門的業(yè)務(wù)特點和業(yè)務(wù)特征去發(fā)展自己的媒體融合。
全媒體播控平臺建設(shè)原則和理念
全媒體播控平臺，實現(xiàn)對海量節(jié)目內(nèi)容的智能匯聚與去重、標簽體系管理、大數(shù)據(jù)決策、智慧化運營、云計算彈性資源、分時分群和千人千面的內(nèi)容動態(tài)展現(xiàn)。
其系統(tǒng)的建設(shè)原則有：
1）安全播出：強化新建平臺的安播水平和市場成熟的解決方案，降低整體風(fēng)險；
2）統(tǒng)一管控：將現(xiàn)有分散的多個平臺，以一省一平臺原則納入統(tǒng)一管控，規(guī)范管理；
3）規(guī)范對接：按照76號文等最新政策要求，實現(xiàn)規(guī)范對接，可管可控；
4）智慧化運營：可通過大數(shù)據(jù)的閉環(huán)打通，實現(xiàn)AI智慧化運營能力支撐；
5）云平臺支撐：建設(shè)符合等保要求的云平臺，彈性支撐業(yè)務(wù)的拓展；
6）生態(tài)整合：能否周邊互聯(lián)網(wǎng)生態(tài)系統(tǒng)、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、智能家居等打造融合生態(tài)；
7）整體平臺：具備安全性、先進性、標準化、模塊化、開放性、平滑的延展性等；
全媒體融合安全播控平臺設(shè)計理念
首先，在整個平臺設(shè)計里面肯定涉及到安全播出，因為安全播出是紅線，尤其在垂直管理的業(yè)務(wù)里面，安全播出依然要受總局的檢查，受到總局的管理。
其次，融合播控是大家為了提升效率，為了集約化才做的融合播控，而不是為了融合而融合。在媒體融合中，如何利用技術(shù)先進性呢？在新技術(shù)發(fā)展初期，建議不要市場性過熱。等到穩(wěn)定后，再用新技術(shù)提升媒體融合的新技術(shù)能力。技術(shù)是一種降維打擊的方式。眾所周知，短視頻的推薦會消耗大家的時間，于是短視頻有了很好的發(fā)展。智能推薦在智能頭條、抖音等應(yīng)用，使得用戶觀看媒體和新聞更加有黏性，基本是技術(shù)的提升帶來了一種降維打擊的效果，如果自身的技術(shù)不提升，而只用媒體內(nèi)容來獲得用戶的感知是很費力的，新技術(shù)可以應(yīng)用，但是何時應(yīng)用是我們要深度考慮的。
最后，社會效益、經(jīng)濟效益方面，在媒體融合的過程中，媒體融合在很多省份似乎成為了成本更新，它的盈利模式有賴于探索。在追求經(jīng)濟效益和社會效益的時候，以IPTV這種收益比較好的作為融合媒體的一部分會有比較好的效果，這樣可以做到產(chǎn)業(yè)事業(yè)雙豐收，相當于用IPTV的收入彌補其他的建設(shè)成本?；贗PTV為中心，基于整個全媒體的覆蓋，為用戶營造一個好的體驗，才是媒體融合最終的目的，同時自身也形成了自身的良性循環(huán)。
簡言之，所有的媒體融合要有一個全媒體融合安全的播控平臺，應(yīng)具備一定的先進性，在未來幾年保持媒體融合業(yè)務(wù)的全覆蓋。
據(jù)尹亞光介紹，其IPTV集成播控平臺與IPTV傳輸系統(tǒng)之間的“雙認證、雙計費”接口，實現(xiàn)用戶信息和用戶狀態(tài)的同步，實現(xiàn)雙方同時進行用戶認證、實現(xiàn)雙方協(xié)同進行訂購計費的功能。對接示意圖如下：
全媒體播控及安全方案
基于IPTV依然離不開IPTV播控，省里面三大運營商都有IPTV覆蓋，尹亞光建議大家去拓展自己的互聯(lián)網(wǎng)覆蓋。施所長此前提到：“5G的發(fā)展會帶來很多新的業(yè)態(tài)，總的來說我們現(xiàn)在的視頻技術(shù)，無非就是視頻在IP上傳輸，無論在什么環(huán)境里都是這樣的。我們省里的電視臺要基于這樣的架構(gòu)去設(shè)計自己的媒體”（如圖所示）。
據(jù)尹亞光講到，本省的IPTV要建設(shè)互聯(lián)網(wǎng)播控融合，因為在特定的場所有覆蓋效果，讓用戶有很好的體驗，能夠隨時隨地走出去，而不是在家里看自己的電視，在任何地方看自己的電視，都是我們做媒體需要去考慮的。
這個是一個非常典型的云平臺架構(gòu)，為什么要做云？給大家列一組宏觀的數(shù)據(jù)。比如，有一千臺機器做了云系統(tǒng)，其實只有800臺機器，因為云系統(tǒng)自身占20%的管理資源。它的原理跟IP網(wǎng)絡(luò)是一樣的，一千臺機器不同時開機，我們用一千臺機器做出來的云雖然只有800臺的性能，但是這800臺的性能夠大家分時段用，技術(shù)雖要使用的，但它有降低成本，有提升效率。這是一個平衡的過程。
全媒體融合播控平臺的重要性
尹亞光指出，關(guān)于廣播電視安全播出管理規(guī)定（2009年12月16日國家廣播電影電視總局令第62號）公布的第四條：從事專網(wǎng)及定向傳播視聽節(jié)目服務(wù)，應(yīng)當堅持為人民服務(wù)、為社會主義服務(wù)，把社會效益放在首位，弘揚社會主義核心價值觀，弘揚民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，弘揚正能量。
那么，通過全媒體融合播控平臺，使安全可控的廣播電視節(jié)目進入千家萬戶，影響面廣泛，是一個綜合性很強具有多功能的傳播體，既是黨和政府的喉舌和輿論宣傳的重要渠道，同時也是國家信息產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，能夠在宣傳思想領(lǐng)域產(chǎn)生廣泛的社會效益和影響。
通過全媒體融合播控平臺，面向移動、聯(lián)通、電信運營商用戶及定向傳播的互聯(lián)網(wǎng)電視機、互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站和移動互聯(lián)網(wǎng)用戶，提供全媒體融合的視聽節(jié)目播控服務(wù)，是主流媒體應(yīng)承擔使命擔當?shù)纳鐣熑危瑐鞑ド鐣髁x核心價值觀和正能量的體現(xiàn)和行動。
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