11月9日，黑龍江省應(yīng)急廣播平臺啟動暨黑龍江省應(yīng)急信息共享聯(lián)盟成立儀式在黑龍江廣播電視臺舉行。這一應(yīng)急廣播平臺的啟動和共享聯(lián)盟的成立，旨在落實中央關(guān)于建設(shè)應(yīng)急廣播的重大決策部署，貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于健全國家應(yīng)急管理體系的重要講話精神，構(gòu)筑黑龍江應(yīng)急廣播管理服務(wù)體系新陣地。

省應(yīng)急管理廳與黑龍江省廣播電視局、黑龍江廣播電視臺等單位開展深度合作，建設(shè)應(yīng)急廣播體系、組建應(yīng)急信息共享聯(lián)盟，就是要直面全媒體時代社會治理的新挑戰(zhàn)，打造“大應(yīng)急”+“大宣傳”的應(yīng)急廣播管理服務(wù)新模式，形成“統(tǒng)一指揮、專常兼?zhèn)?、反?yīng)靈敏、上下聯(lián)動”的應(yīng)急管理服務(wù)機(jī)制。

　一、基于全媒體傳播特點，建設(shè)新時代應(yīng)急廣播體系

黑龍江省應(yīng)急廣播體系是由黑龍江省應(yīng)急廣播平臺、黑龍江應(yīng)急廣播(黑龍江交通廣播)、極光新聞應(yīng)急頻道、東北網(wǎng)應(yīng)急頻道組成的應(yīng)急信息采集、管理、發(fā)布體系。目前黑龍江應(yīng)急廣播平臺已完成縱向與國家應(yīng)急廣播中心對接，與部分市縣應(yīng)急廣播平臺信息聯(lián)動，橫向與應(yīng)急管理廳指揮中心和相關(guān)單位發(fā)布系統(tǒng)連通，實現(xiàn)應(yīng)急信息資源共享，做到應(yīng)急響應(yīng)協(xié)同聯(lián)動。

黑龍江交通廣播作為黑龍江應(yīng)急廣播，將在惡劣天氣、突發(fā)事件中發(fā)揮傳達(dá)政令、信息發(fā)布、輿論引導(dǎo)、穩(wěn)定人心、協(xié)助救災(zāi)的重要作用。當(dāng)遇重大突發(fā)情況時將使用“黑龍江省應(yīng)急廣播”呼號，直播間可隨時接收政府應(yīng)急指揮中心指令，第一時間發(fā)布各類預(yù)警、預(yù)報信息，同時可向廣大聽眾、信息員等搜集前端現(xiàn)場信息，為相關(guān)部門的應(yīng)急管理提供參考。

當(dāng)前正處于全媒體時代，新媒體的快速發(fā)展使社會治理環(huán)境發(fā)生了重要改變，對于政府社會治理能力提出新的挑戰(zhàn)。應(yīng)急管理工作必須適應(yīng)新媒體時代的社會環(huán)境，發(fā)揮新媒體在社會治理中的作用。為了讓信息發(fā)布、溝通及時有效，讓應(yīng)急管理更加公開、透明，更加具有參與性、互動性，本次黑龍江省新搭建的應(yīng)急廣播管理體系創(chuàng)新性地吸收兩名“成員”—— 極光新聞應(yīng)急頻道、東北網(wǎng)應(yīng)急頻道。極光新聞、東北網(wǎng)開設(shè)的“應(yīng)急頻道”，將與黑龍江交通廣播一道，接入省應(yīng)急廣播平臺，實現(xiàn)信息同步互聯(lián)互通，讓應(yīng)急信息在全媒體上快速發(fā)布、回應(yīng)。這兩個頻道除發(fā)布應(yīng)急信息外，還將推出專欄、專題，向公眾提供減災(zāi)、安全等內(nèi)容宣傳，為共同提升全社會防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)綜合能力和水平提供輿論支持。

二、組聯(lián)盟、建機(jī)制，著力化解重大風(fēng)險、維護(hù)社會穩(wěn)定

新成立的黑龍江省應(yīng)急信息共享聯(lián)盟，首批入盟成員23家，包括省公安廳、省交通運輸廳、省衛(wèi)生健康委員會、省消防救援總隊等承擔(dān)維護(hù)公共安全、社會穩(wěn)定職責(zé)的政府職能部門。聯(lián)盟組建后，成員將實現(xiàn)應(yīng)急和預(yù)警信息快速接收、第一時間發(fā)布，提高全省相關(guān)單位在應(yīng)對自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會安全工作中的協(xié)同能力，更好履行為公眾及時提供應(yīng)急信息服務(wù)、化解重大安全風(fēng)險的使命。

為了確保信息有效共享、互通，聯(lián)盟內(nèi)部建立了信息分級機(jī)制、信息審核機(jī)制、信息發(fā)布機(jī)制。當(dāng)發(fā)生重大自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件等突發(fā)公共危機(jī)，例如接到一級(紅色)應(yīng)急信息和二級(橙色)應(yīng)急信息后，啟動動態(tài)應(yīng)急聯(lián)動。啟動動態(tài)應(yīng)急聯(lián)動后，聯(lián)盟成員單位24小時專人在線，第一時間發(fā)布預(yù)警、事故災(zāi)難動態(tài)等信息，及時推送有關(guān)部門，做好救援善后工作和預(yù)防次生災(zāi)害等預(yù)警信息發(fā)布工作。

三、依托先進(jìn)技術(shù)優(yōu)勢，從容應(yīng)對突發(fā)事件

在黑龍江省廣播電視局的直接領(lǐng)導(dǎo)下，在省應(yīng)急管理廳的大力支持下，黑龍江廣播電視臺從2018年開設(shè)建設(shè)黑龍江省應(yīng)急廣播平臺。目前，省應(yīng)急廣播平臺的一期工程已經(jīng)建設(shè)完成，各項功能和指標(biāo)通過國家權(quán)威機(jī)構(gòu)檢測，完全符合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，省應(yīng)急廣播平臺于2020年10月通過國家驗收并投入試運行。

這一平臺的硬件保障系統(tǒng)主要包括應(yīng)急廣播技術(shù)系統(tǒng)、應(yīng)急廣播車系統(tǒng)、單兵視頻采集系統(tǒng)和應(yīng)急衛(wèi)星通信系統(tǒng)。當(dāng)重大突發(fā)事件、重大自然災(zāi)害等公共安全事件發(fā)生時，可以第一時間趕到現(xiàn)場，采集現(xiàn)場實況，并將現(xiàn)場實況通過公用通信網(wǎng)絡(luò)傳送回省應(yīng)急廣播平臺，或者通過應(yīng)急衛(wèi)星通信方式進(jìn)行傳送。在應(yīng)急黃金時間內(nèi)，完成對突發(fā)事件的信息發(fā)布和新聞報道。應(yīng)急廣播車在現(xiàn)場采集實況的同時，能立即建立臨時電臺，完成緊急廣播覆蓋，覆蓋面積可達(dá)300平方公里。如果發(fā)生重大自然災(zāi)害，甚至可以通過投送收音機(jī)的方式，讓受災(zāi)群眾及時了解事件進(jìn)展，獲取救災(zāi)信息，讓搶險隊伍接受統(tǒng)一指揮，有效助力救災(zāi)減災(zāi)工作。

省應(yīng)急廣播平臺還自主開發(fā)了數(shù)據(jù)自動轉(zhuǎn)發(fā)接口，實現(xiàn)應(yīng)急信息的一鍵分發(fā)，可以通過黑龍江應(yīng)急廣播頻率(黑龍江交通廣播)和極光新聞、東北網(wǎng)以及黑龍江廣播電視臺重點微信公眾號等多個媒體端同時發(fā)布，將有效提升應(yīng)急和預(yù)警信息的綜合發(fā)布效果。

　四、踐行媒體責(zé)任，助力應(yīng)急管理

多年來，黑龍江廣播電視臺自覺承擔(dān)了在媒體平臺發(fā)布突發(fā)應(yīng)急事件，做好應(yīng)急處置工作的重要職責(zé)。20多年來，黑龍江交通廣播在抗擊洪水、應(yīng)對臺風(fēng)暴雨暴雪等極端惡劣天氣等重大自然災(zāi)害，以及社會救援等方面，協(xié)助各級黨委政府和職能部門做了大量工作。

黑龍江省應(yīng)急廣播平臺全面運行后，在應(yīng)急平臺廣播端，黑龍江交通廣播將開通24小時應(yīng)急廣播服務(wù)電話0451-82890111，全天候接受社會各界提供的應(yīng)急信息和提供應(yīng)急服務(wù)。遇有極端天氣或地質(zhì)災(zāi)害等應(yīng)急情況時，黑龍江交通廣播將推出應(yīng)急特別節(jié)目，全程直播。在應(yīng)急平臺新媒端，極光新聞客戶端 “應(yīng)急頻道” 依托186萬注冊用戶和全省“應(yīng)急”資源，同步推出緊急發(fā)布、應(yīng)急新聞、應(yīng)急求助、應(yīng)急科普、應(yīng)急號聯(lián)盟5大專欄，打造一個有深度、有速度、有力度、有權(quán)威性，更有社會認(rèn)可度的專業(yè)應(yīng)急頻道;東北網(wǎng)“應(yīng)急頻道”下設(shè)“重要公告、政策法規(guī)、直擊現(xiàn)場、風(fēng)險預(yù)警、政務(wù)服務(wù)、科普館”等欄目。在公眾參與方面，東北網(wǎng)為公眾提供12350網(wǎng)上求助平臺;嵌入服務(wù)功能，提供辦事、查詢、信訪等渠道入口;同時集納我省應(yīng)急信息共享聯(lián)盟單位網(wǎng)絡(luò)入口，便于公眾快捷進(jìn)入各垂直平臺;此外，黑龍江交通廣播所屬的交通廣播微信公眾號、《直通998》微信公眾號以及短視頻等全媒播發(fā)、全媒聯(lián)動?？傊?，要發(fā)揮廣播、電視及新媒端的全網(wǎng)覆蓋優(yōu)勢，構(gòu)筑“一個平臺、多種生成、多元傳播、全媒體覆蓋”的應(yīng)急媒體平臺。

作為黑龍江應(yīng)急廣播體系建設(shè)的重要一員、重要載體，他們將以互聯(lián)網(wǎng)思維、全媒體視角，運用好媒體深度融合發(fā)展的成果，與聯(lián)盟單位一道，共同健全完善龍江應(yīng)急管理機(jī)制，為黑龍江省社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化作出主流媒體貢獻(xiàn)。黑龍江廣播電視臺相關(guān)負(fù)責(zé)人在儀式上表示。