DVBCN注意到，9月14日江蘇省廣播電視局印發(fā)了《關(guān)于加快推進(jìn)全省廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》，重點就“十四五”期間廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽在廣電5G、智慧廣電、產(chǎn)業(yè)布局、企業(yè)競爭等多方面的內(nèi)容進(jìn)行了部署，DVBCN做了一些梳理如下。

在推進(jìn)媒體深度融合方面指出，支持省廣電總臺做大做強(qiáng)、市縣級廣電媒體做優(yōu)做特、網(wǎng)絡(luò)視聽平臺做出品牌，形成資源集約、結(jié)構(gòu)合理、差異發(fā)展、協(xié)同高效的全媒體傳播體系。創(chuàng)建中國（江蘇）廣播電視媒體融合發(fā)展創(chuàng)新中心、中國（蘇州）廣播電視媒體融合發(fā)展創(chuàng)新中心。

對廣電網(wǎng)絡(luò)方面的任務(wù)指出，支持江蘇廣電網(wǎng)絡(luò)IP化、云化、智慧化、融合化升級改造，積極參與全國有線電視網(wǎng)絡(luò)整合，構(gòu)建“云、網(wǎng)、端”為基礎(chǔ)的新型網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)。深入推進(jìn)廣電5G網(wǎng)絡(luò)和智慧廣電建設(shè)，在全國廣電體系內(nèi)積極建設(shè)具有江蘇特色的5G先導(dǎo)示范網(wǎng)，推動超高清視頻、多屏同看、智慧燈桿、全息教室等廣電5G應(yīng)用場景的研發(fā)，探索面向5G的智慧廣電業(yè)務(wù)模式和運營體系，提升有線電視網(wǎng)絡(luò)對寬帶業(yè)務(wù)、交互業(yè)務(wù)、高清超高清業(yè)務(wù)的承載能力。推進(jìn)新型家庭信息中心、智慧客廳建設(shè)，拓展綜合信息服務(wù)和智能化應(yīng)用等新業(yè)態(tài)，滿足用戶對跨屏、跨網(wǎng)、跨終端的收視和信息需求。

對高清、超高清視頻產(chǎn)業(yè)的發(fā)展指出，提升廣播電視網(wǎng)絡(luò)承載能力，綜合利用超高速光纖與同軸電纜傳輸接入技術(shù)實現(xiàn)廣播電視網(wǎng)絡(luò)靈活接入和帶寬提升。加快4K超高清機(jī)頂盒、“有線精靈”等新產(chǎn)品普及，擴(kuò)大高清超高清電視覆蓋面和用戶數(shù)。支持有條件的地區(qū)和單位打造超高清視頻產(chǎn)業(yè)基地，加強(qiáng)高清超高清電視機(jī)、顯示屏、機(jī)頂盒以及各類具備視聽功能的智能手機(jī)、可穿戴設(shè)備、沉浸式體驗設(shè)備等智能高清終端設(shè)備研發(fā)生產(chǎn)和配備應(yīng)用 。

以下為該“實施意見”的完整內(nèi)容：

《關(guān)于加快推進(jìn)全省廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》

為深入貫徹落實《國家廣電總局關(guān)于推動廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》（廣電發(fā)〔2019〕74號）和《省委宣傳部等部門關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于推動文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見〉的通知》（蘇宣通〔2019〕159號）精神，加快推進(jìn)我省廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，特提出如下實施意見。

一、總體要求

堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，牢牢把握正確政治方向、輿論導(dǎo)向和價值取向，深入貫徹以人民為中心的發(fā)展思想和新發(fā)展理念，以社會主義核心價值觀為引領(lǐng)，以推進(jìn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量創(chuàng)新性發(fā)展為目標(biāo)，以改革創(chuàng)新為動力，以重大項目工程為抓手，著眼重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，堅持守正創(chuàng)新、融合發(fā)展，強(qiáng)化資源整合、扶持引導(dǎo)，不斷優(yōu)化廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局，加快廣播電視產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，健全現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系和市場體系，培育新型業(yè)態(tài)和消費模式，更好滿足人民群眾視聽生活新期待，為建設(shè)“強(qiáng)富美高”新江蘇作出廣電貢獻(xiàn)。

二、發(fā)展目標(biāo)

到“十四五”末，廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽內(nèi)容產(chǎn)業(yè)更加繁榮，雙效俱佳的精品不斷涌現(xiàn)；廣電5G網(wǎng)絡(luò)和智慧廣電建設(shè)更富成效，高新技術(shù)融合應(yīng)用不斷深化，政用民用商用的視聽產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈不斷拓展；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局更加優(yōu)化，長三角協(xié)作發(fā)展、基地（園區(qū)）集聚發(fā)展不斷加快；市場主體發(fā)展更加多元，骨干龍頭企業(yè)和專精特新企業(yè)競爭力不斷增強(qiáng)，滿足群眾需求的新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)不斷推出，基本形成新時代大視聽全產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)袌霭l(fā)展格局，在拉動文化信息和電子設(shè)備消費中發(fā)揮中堅作用，成為繁榮文化產(chǎn)業(yè)、發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)、擴(kuò)大內(nèi)需的強(qiáng)力引擎。

三、主要任務(wù)

（一）推進(jìn)內(nèi)容產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展。把握時代脈搏，圍繞決戰(zhàn)脫貧攻堅、決勝全面建成小康社會、慶祝建黨100周年、黨的二十大召開等重要時間節(jié)點，深入實施“新時代精品”工程、“記錄江蘇”工程，加強(qiáng)電視劇、紀(jì)錄片、動畫片、廣播電視節(jié)目、網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目創(chuàng)作規(guī)劃和引導(dǎo)服務(wù)，建立正向引導(dǎo)和市場激勵機(jī)制，加大對重點項目的扶持力度，每年都推出一批有影響力的精品力作。鼓勵和支持廣播電視播出機(jī)構(gòu)、影視節(jié)目制作單位以內(nèi)容為核心，向上下游延伸，主動拓展產(chǎn)品開發(fā)、衍生產(chǎn)品市場，形成內(nèi)容產(chǎn)業(yè)價值鏈，促進(jìn)創(chuàng)意制作和相關(guān)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合，推動優(yōu)質(zhì)內(nèi)容IP化，提高精品節(jié)目的成果轉(zhuǎn)化率、社會影響力和市場占有率，以產(chǎn)業(yè)良性循環(huán)帶動視聽消費規(guī)模不斷擴(kuò)大。

（二）強(qiáng)化廣電媒體深度融合。堅持一體化發(fā)展方向和移動優(yōu)先策略，推進(jìn)信息技術(shù)與廣播電視媒體融合、資源要素有效整合，實現(xiàn)信息內(nèi)容、技術(shù)應(yīng)用、平臺終端、管理手段共融互通，放大一體效能，增強(qiáng)融合傳播覆蓋面、影響力。統(tǒng)籌處理好省級廣電媒體和地方廣電媒體、主流媒體和網(wǎng)絡(luò)視聽平臺等方面的關(guān)系，支持省廣電總臺做大做強(qiáng)、市縣級廣電媒體做優(yōu)做特、網(wǎng)絡(luò)視聽平臺做出品牌，形成資源集約、結(jié)構(gòu)合理、差異發(fā)展、協(xié)同高效的全媒體傳播體系。創(chuàng)建中國（江蘇）廣播電視媒體融合發(fā)展創(chuàng)新中心、中國（蘇州）廣播電視媒體融合發(fā)展創(chuàng)新中心。推出一批廣播電視媒體融合先導(dǎo)單位、典型案例和品牌項目。開展“江蘇省廣播電視媒體融合優(yōu)秀案例評選”和“江蘇省智慧廣電示范項目征集評選”活動，為政用、民用、商用提供更多優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品和服務(wù)。發(fā)揮“荔枝云”省級技術(shù)平臺、江蘇有線智慧云平臺和縣級廣播電視節(jié)目共享平臺功能作用，加大對縣級融媒體中心、新時代文明實踐中心的技術(shù)和內(nèi)容扶持力度。

（三）拓展廣電網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)生態(tài)。支持江蘇廣電網(wǎng)絡(luò)IP化、云化、智慧化、融合化升級改造，積極參與全國有線電視網(wǎng)絡(luò)整合，構(gòu)建“云、網(wǎng)、端”為基礎(chǔ)的新型網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)。深入推進(jìn)廣電5G網(wǎng)絡(luò)和智慧廣電建設(shè)，在全國廣電體系內(nèi)積極建設(shè)具有江蘇特色的5G先導(dǎo)示范網(wǎng)，推動超高清視頻、多屏同看、智慧燈桿、全息教室等廣電5G應(yīng)用場景的研發(fā)，探索面向5G的智慧廣電業(yè)務(wù)模式和運營體系，提升有線電視網(wǎng)絡(luò)對寬帶業(yè)務(wù)、交互業(yè)務(wù)、高清超高清業(yè)務(wù)的承載能力。推進(jìn)新型家庭信息中心、智慧客廳建設(shè)，拓展綜合信息服務(wù)和智能化應(yīng)用等新業(yè)態(tài)，滿足用戶對跨屏、跨網(wǎng)、跨終端的收視和信息需求。

（四）加快高清超高清視頻產(chǎn)業(yè)發(fā)展。深入實施“高清江蘇”工程，引導(dǎo)推動廣播電視機(jī)構(gòu)加大高清超高清電視采集制作、總控播出、互動分發(fā)、數(shù)據(jù)中心、管理平臺等系統(tǒng)建設(shè)投入，升級改造高清演播室、高清非編網(wǎng)、高清播出系統(tǒng)，推進(jìn)高清超高清電視頻道和超高清電視內(nèi)容集成平臺、點播平臺建設(shè)。鼓勵影視制作經(jīng)營機(jī)構(gòu)推進(jìn)電視劇、紀(jì)錄片、動畫片高清化制作、引進(jìn)和交易，豐富高清超高清電視內(nèi)容生產(chǎn)和有效供給。提升廣播電視網(wǎng)絡(luò)承載能力，綜合利用超高速光纖與同軸電纜傳輸接入技術(shù)實現(xiàn)廣播電視網(wǎng)絡(luò)靈活接入和帶寬提升。加快4K超高清機(jī)頂盒、“有線精靈”等新產(chǎn)品普及，擴(kuò)大高清超高清電視覆蓋面和用戶數(shù)。支持有條件的地區(qū)和單位打造超高清視頻產(chǎn)業(yè)基地，加強(qiáng)高清超高清電視機(jī)、顯示屏、機(jī)頂盒以及各類具備視聽功能的智能手機(jī)、可穿戴設(shè)備、沉浸式體驗設(shè)備等智能高清終端設(shè)備研發(fā)生產(chǎn)和配備應(yīng)用 。

（五）引導(dǎo)視聽產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。出臺省廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽基地（園區(qū)）管理辦法，通過規(guī)劃引導(dǎo)、管理服務(wù)等舉措，引導(dǎo)廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽優(yōu)質(zhì)資源、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、優(yōu)秀企業(yè)集中集約發(fā)展。緊緊圍繞長三角一體化發(fā)展等重大戰(zhàn)略，推動建立區(qū)域視聽產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)作體。強(qiáng)化區(qū)域資源整合和合作聯(lián)動，支持江蘇城市廣電協(xié)作聯(lián)盟和南京都市圈城市廣電協(xié)作聯(lián)盟規(guī)范健康發(fā)展。大力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，支持推動經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較好、廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽資源比較集中、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢突出的地區(qū)，建設(shè)廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽專業(yè)性或綜合性產(chǎn)業(yè)基地（園區(qū)），支持常州網(wǎng)博視頻進(jìn)出口溯源數(shù)字化產(chǎn)業(yè)基地、揚州影視基地等基地（園區(qū)）加快建設(shè)，支持江蘇（國家）未來影視文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、蘇州國際科技園、江蘇西太湖影視產(chǎn)業(yè)基地、南京廣電越界創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園等基地（園區(qū)）完善功能。

（六）培育產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺載體。發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢，集聚內(nèi)外資源，打造廣電特點顯著、融合特色鮮明、引領(lǐng)作用突出的產(chǎn)業(yè)發(fā)展展會和平臺載體，助力企業(yè)有效對接資本和市場，打造產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的風(fēng)向標(biāo)。重點辦好長三角高新視聽博覽會、南京（國際）動漫創(chuàng)投大會和江蘇社會主義核心價值觀動畫短片大賽、新鮮提案真實影像大會、電視劇劇本創(chuàng)意大賽、長三角白暨豚原創(chuàng)網(wǎng)絡(luò)視頻大賽等重點展會和平臺，推動其市場化、專業(yè)化、國際化、高質(zhì)量發(fā)展，不斷培育和提升品牌價值，吸引更多的國際國內(nèi)市場主體、社會資本、優(yōu)質(zhì)項目落地江蘇。

（七）發(fā)展壯大市場主體。支持省廣電總臺、省廣電網(wǎng)絡(luò)公司等國有文化企業(yè)深化改革發(fā)展，不斷增強(qiáng)核心競爭力，增強(qiáng)龍頭效應(yīng)和集聚效應(yīng)。優(yōu)先支持符合條件的廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽企業(yè)整合資源上市融資，積極指導(dǎo)廣電小微企業(yè)走“專、精、特、新”發(fā)展道路。鼓勵民營影視企業(yè)、個人工作室參與重點項目創(chuàng)作，鼓勵支持社會資本參與影視劇制作發(fā)行、影視基地建設(shè)、影視衍生品生產(chǎn)、影視文化服務(wù)。引導(dǎo)支持基礎(chǔ)較好的網(wǎng)絡(luò)視聽企業(yè)在符合國家和行業(yè)有關(guān)法規(guī)政策的前提下，加強(qiáng)資源整合和新產(chǎn)品推廣應(yīng)用，壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)。鼓勵支持具備條件的廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽企業(yè)按程序申請認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)。積極開展國有影視企業(yè)社會效益評價考核，引導(dǎo)推動各類主體履行政治責(zé)任、社會責(zé)任、文化責(zé)任。

（八）加強(qiáng)對外交流與合作。積極參與“視聽中國”播映工程和絲綢之路影視橋、中非影視合作等平臺，實施“走出去內(nèi)容產(chǎn)品創(chuàng)作扶持計劃”，加大電視劇、動畫片、紀(jì)錄片等作品海外推廣力度，講好中國故事、傳播中國聲音。推動數(shù)字版權(quán)國際交易中心建設(shè)，鼓勵和支持各類視聽企業(yè)或機(jī)構(gòu)通過內(nèi)容、版權(quán)輸出。加強(qiáng)與國內(nèi)外廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽頭部平臺等機(jī)構(gòu)合作交流，支持有條件的省內(nèi)廣播電視機(jī)構(gòu)通過并購、合資、合作、興辦實體等方式“走出去”，支持國內(nèi)外知名網(wǎng)絡(luò)視聽平臺、短視頻創(chuàng)作基地、專業(yè)制作中心“走進(jìn)來”，實現(xiàn)共贏發(fā)展。

四、保障措施

（一）精心組織領(lǐng)導(dǎo)。各級廣播電視行政主管部門要進(jìn)一步增強(qiáng)戰(zhàn)略思維、機(jī)遇意識，強(qiáng)化行業(yè)管理服務(wù)責(zé)任，將產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作納入意識形態(tài)工作責(zé)任制，健全工作機(jī)制，制定完善配套政策，因地制宜，統(tǒng)籌規(guī)劃。及時向當(dāng)?shù)攸h委、政府匯報工作情況，加強(qiáng)同宣傳、發(fā)改、財政、人社、金融、文旅、網(wǎng)信、工信、教育等部門溝通協(xié)調(diào)，爭取多方面支持，合力推動廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量創(chuàng)新性發(fā)展。

（二）用足用好政策。做好國家和省現(xiàn)有財稅優(yōu)惠政策的宣傳貫徹，指導(dǎo)推動關(guān)于經(jīng)營性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制、支持文化企業(yè)發(fā)展、文化產(chǎn)品出口、民營企業(yè)發(fā)展、小微文化企業(yè)發(fā)展、高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展、經(jīng)營性事業(yè)單位轉(zhuǎn)制企業(yè)免征企業(yè)所得稅、有線數(shù)字電視基本收視維護(hù)費和農(nóng)村有線電視基本收視費免征增值稅、國家重點鼓勵的文化產(chǎn)品和服務(wù)出口實行增值稅減免等財稅優(yōu)惠政策落到實處，降低廣播電視企業(yè)經(jīng)營成本。

（三）強(qiáng)化項目扶持。完善廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目庫，充分發(fā)揮省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)（廣播電視）專項資金作用，在加大對精品生產(chǎn)、智慧廣電和服務(wù)能力建設(shè)等三方面項目支持的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步優(yōu)化支持方向，對正在推進(jìn)、具有帶動力的重點基地（園區(qū)）給予補(bǔ)貼，對新獲得國家級、省級授牌的視聽產(chǎn)業(yè)基地（園區(qū)）給予獎勵，對重大項目可連續(xù)三年給予扶持。落實政府向社會力量購買公共文化服務(wù)有關(guān)政策，對符合先進(jìn)文化前進(jìn)方向、適合采取市場化方式提供、承接主體明確的廣播電視公共服務(wù)項目，爭取政府購買服務(wù)支持。

（四）優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。持續(xù)深化“放管服”改革，在符合法律法規(guī)的前提下，積極引導(dǎo)社會力量進(jìn)入廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)市場活力。進(jìn)一步提升政務(wù)服務(wù)效能，縮短備案立項審批時間，進(jìn)一步打造審批事項少、辦事效率高、服務(wù)質(zhì)量優(yōu)的政務(wù)環(huán)境。建立聯(lián)系幫包服務(wù)制度，定期走訪聽取企業(yè)單位需求和建議，幫助解決或推動解決困難和問題。強(qiáng)化制度保障，將行之有效的實踐成果轉(zhuǎn)化為制度機(jī)制，推進(jìn)廣播電視治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

（五）加強(qiáng)人才保障。以增強(qiáng)“腳力、眼力、腦力、筆力”為重點，加強(qiáng)廣播電視從業(yè)人員政治和業(yè)務(wù)建設(shè)，深入實施行業(yè)“領(lǐng)軍人才工程”和“青年創(chuàng)新人才工程”，著力培養(yǎng)一批高素質(zhì)專業(yè)人才、國際交流合作人才、基層管理經(jīng)營人才。建好用好媒體融合發(fā)展專家?guī)?，加?qiáng)與相關(guān)高校、科研院所、智庫等方面合作，支持其開展廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展研究。強(qiáng)化人才激勵，鼓勵業(yè)內(nèi)名家、學(xué)者、技術(shù)能人以知識產(chǎn)權(quán)、專有技術(shù)等無形資產(chǎn)出資、入股，參與企業(yè)經(jīng)營或項目開發(fā)。

（六）完善統(tǒng)計支撐。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計體系建設(shè)，建立產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)發(fā)布制度，提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)的針對性、時效性和指導(dǎo)性。緊密結(jié)合文化產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和生活性服務(wù)業(yè)發(fā)展需要，拓展統(tǒng)計數(shù)據(jù)采集和服務(wù)渠道，建立反映廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽高質(zhì)量發(fā)展的“大統(tǒng)計”體系，重點推進(jìn)廣播電視供給消費、區(qū)域廣播電視、智慧廣電等專項統(tǒng)計工作，加強(qiáng)統(tǒng)計數(shù)據(jù)分析利用，為產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供數(shù)據(jù)支撐。