今年上半年，在廣電總局等部門的引導(dǎo)下，各地正在加快推進全國有線電視網(wǎng)絡(luò)整合與廣電5G的一體化發(fā)展。

2020年作為“十三五”的收官之年，能否實現(xiàn)“全國一網(wǎng)”的預(yù)期目標(biāo)，直接關(guān)系到廣電網(wǎng)絡(luò)各企業(yè)的未來命運。

先前，部分未完成“一省一網(wǎng)”整合的區(qū)域已經(jīng)逐步確立了規(guī)劃方案，如何全面對接到“全國一網(wǎng)”的體系中已成為了各地廣電系統(tǒng)的重點工作。

根據(jù)國家廣播電視總局的消息，自《全國有線電視網(wǎng)絡(luò)整合發(fā)展實施方案》出臺后，已經(jīng)有28個省（區(qū)、市）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團正式成立有線電視網(wǎng)絡(luò)整合發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，積極推進全國有線電視網(wǎng)絡(luò)整合發(fā)展工作。（DVBCN注：截至2020年4月15日）

廣電總局當(dāng)時提到，特別是福建、江西、甘肅三省的省委書記作出重要指示，進行了相關(guān)專題的部署。

DVBCN近日獲悉要聞，中國廣播電視網(wǎng)絡(luò)有限公司（DVBCN注：即“中國廣電”）先前委托涉及到整合工作的重大招標(biāo)項目——“全國有線電視網(wǎng)絡(luò)整合之法律盡職調(diào)查機構(gòu)招標(biāo)項目”已經(jīng)確立了23個標(biāo)包，分散到23個行政區(qū)域的廣電網(wǎng)絡(luò)企業(yè)。

據(jù)中招國際招標(biāo)有限公司公示的信息顯示，本次共有23個標(biāo)包確定中標(biāo)人，分別如下：

標(biāo)包1：河北廣電信息網(wǎng)絡(luò)集團股份有限公司法律盡職調(diào)查機構(gòu)招標(biāo)中標(biāo)人：北京大成律師事務(wù)所

標(biāo)包2：青海省廣播電視信息網(wǎng)絡(luò)股份有限公司法律盡職調(diào)查機構(gòu)招標(biāo)中標(biāo)人：北京市百瑞律師事務(wù)所

標(biāo)包3：內(nèi)蒙古廣播電視網(wǎng)絡(luò)集團有限公司法律盡職調(diào)查機構(gòu)招標(biāo)中標(biāo)人：北京市中銀律師事務(wù)所

標(biāo)包4：寧夏廣播電視網(wǎng)絡(luò)有限公司法律盡職調(diào)查機構(gòu)招標(biāo)中標(biāo)人：北京市百瑞律師事務(wù)所

標(biāo)包5：廣東省廣播電視網(wǎng)絡(luò)股份有限公司法律盡職調(diào)查機構(gòu)招標(biāo)中標(biāo)人：北京市中銀律師事務(wù)所

標(biāo)包6：重慶有線電視網(wǎng)絡(luò)股份有限公司法律盡職調(diào)查機構(gòu)招標(biāo)中標(biāo)人：北京大成律師事務(wù)所

標(biāo)包7：新疆廣電網(wǎng)絡(luò)股份有限公司法律盡職調(diào)查機構(gòu)招標(biāo)中標(biāo)人：北京市百瑞律師事務(wù)所

標(biāo)包8：黑龍江廣播電視網(wǎng)絡(luò)股份有限公司法律盡職調(diào)查機構(gòu)招標(biāo)中標(biāo)人：北京大成律師事務(wù)所

標(biāo)包9：山東廣電網(wǎng)絡(luò)有限公司法律盡職調(diào)查機構(gòu)招標(biāo)中標(biāo)人：北京大成律師事務(wù)所

標(biāo)包10：河南有線電視網(wǎng)絡(luò)集團有限公司法律盡職調(diào)查機構(gòu)招標(biāo)中標(biāo)人：北京大成律師事務(wù)所

標(biāo)包11：云南廣電網(wǎng)絡(luò)集團有限公司法律盡職調(diào)查機構(gòu)招標(biāo)中標(biāo)人：北京大成律師事務(wù)所

標(biāo)包12：山西廣電信息網(wǎng)絡(luò)（集團）有限責(zé)任公司法律盡職調(diào)查機構(gòu)招標(biāo)中標(biāo)人：北京市中銀律師事務(wù)所

標(biāo)包13：甘肅省廣播電視網(wǎng)絡(luò)股份有限公司法律盡職調(diào)查機構(gòu)招標(biāo)中標(biāo)人：北京市中倫文德律師事務(wù)所

標(biāo)包14：四川省有線廣播電視網(wǎng)絡(luò)股份有限公司法律盡職調(diào)查機構(gòu)招標(biāo)中標(biāo)人：北京大成律師事務(wù)所

標(biāo)包15：天津廣播電視網(wǎng)絡(luò)有限公司法律盡職調(diào)查機構(gòu)招標(biāo)中標(biāo)人：北京市中銀律師事務(wù)所

標(biāo)包16：安徽廣電信息網(wǎng)絡(luò)股份有限公司法律盡職調(diào)查機構(gòu)招標(biāo)中標(biāo)人：北京市中銀律師事務(wù)所

標(biāo)包17：北方聯(lián)合廣播電視網(wǎng)絡(luò)股份有限公司法律盡職調(diào)查機構(gòu)招標(biāo)中標(biāo)人：北京市中銀律師事務(wù)所

標(biāo)包18：新疆文廣廣電網(wǎng)絡(luò)有限公司法律盡職調(diào)查機構(gòu)招標(biāo)中標(biāo)人：北京市百瑞律師事務(wù)所

標(biāo)包19：西藏自治區(qū)廣播電視網(wǎng)絡(luò)傳輸中心法律盡職調(diào)查機構(gòu)招標(biāo)中標(biāo)人：北京市中銀律師事務(wù)所

標(biāo)包20：江西省廣播電視網(wǎng)絡(luò)傳輸有限公司法律盡職調(diào)查機構(gòu)招標(biāo)中標(biāo)人：北京市中銀律師事務(wù)所

標(biāo)包21：福建廣電網(wǎng)絡(luò)集團股份有限公司法律盡職調(diào)查機構(gòu)招標(biāo)中標(biāo)人：北京市中銀律師事務(wù)所

標(biāo)包22：中國廣播電視網(wǎng)絡(luò)有限公司法律盡職調(diào)查機構(gòu)招標(biāo)中標(biāo)人：北京大成律師事務(wù)所

標(biāo)包23：廣州珠江數(shù)碼集團股份有限公司法律盡職調(diào)查機構(gòu)招標(biāo)中標(biāo)人：國浩律師（北京）事務(wù)所

什么是“法律盡職調(diào)查”？

該用語作為金融領(lǐng)域?qū)Ｓ校瑧?yīng)該不屬于我們的本土源生性用語。

一般來說，主要是指企業(yè)產(chǎn)生兼并重組等重大公司投資行為時委托專業(yè)的法律專業(yè)人員利用自己的專業(yè)知識，盡自己的職責(zé)對目標(biāo)公司主體合法性存續(xù)、企業(yè)資質(zhì)、資產(chǎn)和負債、對外擔(dān)保、重大合同、關(guān)聯(lián)關(guān)系、納稅、環(huán)保、勞動關(guān)系等一系列法律問題的調(diào)查。

由于涉及到的調(diào)查內(nèi)容較多，因此法律盡職調(diào)查也有著一整套的基本流程，“粗魯”式的理解，可認(rèn)為法律盡職調(diào)查會在“全國性”股份公司組建前后做好各方面的歷史調(diào)查（包括相關(guān)方的沿革、股權(quán)等等）、做好各方面的預(yù)期評估、搞好公司資產(chǎn)方方面面的流程等等。

總之，這是一個關(guān)于資產(chǎn)方面標(biāo)準(zhǔn)化的流程，因此，法律盡職調(diào)查中標(biāo)人的確定也意味著“全國一網(wǎng)”公司即將步入正道。

“全國一網(wǎng)”股份公司何日組建？

根據(jù)多部門印發(fā)的《全國有線電視網(wǎng)絡(luò)整合發(fā)展實施方案》，將利用行政推動力，以市場化形式，由中國廣電牽頭和主導(dǎo)，聯(lián)合各省網(wǎng)公司、戰(zhàn)略投資者等共同組建中國廣電網(wǎng)絡(luò)股份有限公司，以實現(xiàn)全國有線電視網(wǎng)絡(luò)的統(tǒng)一運營管理、國有資產(chǎn)的保值增值。

因此，這一全國性股份公司的正式成立將是“全國一網(wǎng)”整合落地的標(biāo)志，眾所期待的時間點近日也被某家網(wǎng)絡(luò)公司披露：

信息顯示，“全國一網(wǎng)”股份公司將在2020年6月正式組建掛牌。

稍微回顧下擬將組建的新公司有什么非凡性？

我們的國網(wǎng)公司中國廣電不必再詳細說明了，來了解下“全國一網(wǎng)”股份公司的預(yù)置過程。

2016年，中共中央宣傳部、財政部、國家新聞出版廣電總局（DVBCN注：今為國家廣播電視總局）聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于加快推進全國有線電視網(wǎng)絡(luò)整合發(fā)展的意見》中，確立了要求結(jié)合市場運作和行政推動的原則，到“十三五”末期，基本完成全國有線電視網(wǎng)絡(luò)整合，成立由中國廣播電視網(wǎng)絡(luò)有限公司控股主導(dǎo)、各省級有線電視網(wǎng)絡(luò)公司共同參股、按母子公司制管理的全國性股份公司等目標(biāo)。

在2019年8月，廣電總局在印發(fā)的《關(guān)于推動廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》再次提出要“加快組建全國性有線電視網(wǎng)絡(luò)股份公司”。

按照《全國有線電視網(wǎng)絡(luò)整合發(fā)展實施方案》，全國性股份公司在管理方式上，將按現(xiàn)代企業(yè)制度進行管理，預(yù)計在經(jīng)營中上下將統(tǒng)一品牌，總公司與各子公司以分別運營管理的模式。說白了就是總公司負責(zé)“全國性”的總業(yè)務(wù)，如通過與央視總臺等進行統(tǒng)一協(xié)調(diào)內(nèi)容傳輸，各子公司因地制宜搞符合規(guī)定的“本地業(yè)務(wù)”，這樣便能實現(xiàn)總公司與分子公司之間的“既獨立又統(tǒng)一”。

今年上半年，盡管受到了疫情的影響，中國廣電仍繼續(xù)發(fā)揮起主體作用，先后多次召集各省網(wǎng)公司以線上線下等多種方式召開了多項重點會議。

如今年3月27日，中國廣電召集省網(wǎng)公司召開“確定參與‘全國一網(wǎng)‘股份公司發(fā)起人工作電視電話會議”。

特別是4月23日，中國廣電聯(lián)合省網(wǎng)公司召開了網(wǎng)絡(luò)整合審計評估工作布置會，本次會議的召開標(biāo)志著全國有線電視網(wǎng)絡(luò)整合審計評估工作正式啟動。

根據(jù)廣電國網(wǎng)公司方面先前的說法，此前已經(jīng)聯(lián)合了各省網(wǎng)公司共同進行了網(wǎng)絡(luò)整合審計評估招標(biāo)工作，確定了中標(biāo)機構(gòu)，并與整體協(xié)調(diào)機構(gòu)聯(lián)合制定了審計評估工作方案。

相信這段時間以來，中國廣電已經(jīng)與各省網(wǎng)公司做了一些協(xié)調(diào)工作，隨著時間點的臨近，確定參與全國性股份公司的企業(yè)應(yīng)該有了一些眉目，最終定型尚待官方親自宣布。

小插曲：23個網(wǎng)絡(luò)公司標(biāo)包，隱含怎樣的信息？

仔細確認(rèn)這23個標(biāo)包涉及到的廣電企業(yè)會發(fā)現(xiàn)幾個方面的信息：

1、按照一級行政區(qū)域，實際上本次招標(biāo)項目（招標(biāo)中標(biāo)項目）只有21個省級廣電網(wǎng)絡(luò)企業(yè)露出，除了港澳臺地區(qū)以及海南省外，有10家省級廣電網(wǎng)絡(luò)公司未出現(xiàn)，分別為歌華有線（北京）、吉視傳媒（吉林）、東方有線（上海）、江蘇有線（江蘇）、浙江（涉及到華數(shù)傳媒、浙江華數(shù)、寧波華數(shù)等企業(yè)）、湖北廣電網(wǎng)絡(luò)（湖北）、湖南（涉及到電廣傳媒、湖南有線等企業(yè)）、廣西廣電網(wǎng)絡(luò)（廣西）、貴州廣電網(wǎng)絡(luò)（貴州）、陜西廣電網(wǎng)絡(luò)（陜西）。

（這里DVBCN筆者排除掉海南省是因為考慮到海南有線電視實際運營在中國有線手中，23個標(biāo)包中有中國廣電的中標(biāo)標(biāo)包，因此可視為海南也在本次中標(biāo)項目之列。）

2、本次23個標(biāo)包中，廣東廣電網(wǎng)絡(luò)與珠江數(shù)碼各為代表同時出現(xiàn)，比較例外。先前DVBCN也探討過相關(guān)話題，廣東省內(nèi)有線電視網(wǎng)絡(luò)資源資產(chǎn)中，形成了三家鼎力的形勢，珠江數(shù)碼（負責(zé)廣州地區(qū)有線電視網(wǎng)絡(luò)運營）、天威視訊（負責(zé)深圳市有線電視網(wǎng)絡(luò)運營）、廣東廣電網(wǎng)絡(luò)（負責(zé)廣東省其余區(qū)域有線電視網(wǎng)絡(luò)運營）。

這可能也就意味著，其他的如中信國安等涉及到的多地有線電視網(wǎng)絡(luò)資源，屆時仍會以保留的形式進入到“全國性”股份公司。

由于目前為止，中國廣電的委托方中招國際招標(biāo)有限公司公布的這23個標(biāo)包中涉及到的21家網(wǎng)絡(luò)公司其實是未上市廣電企業(yè)，除港澳臺外的10家（相關(guān)運營主體）公司均為上市企業(yè)，因此本次項目可視為是廣電國網(wǎng)在聯(lián)合其余未上市廣電企業(yè)統(tǒng)一確定好法律盡職調(diào)查機構(gòu)以期快速推進“全國一網(wǎng)”股份公司的組建。

無論怎樣，在廣電網(wǎng)絡(luò)全行業(yè)的大形勢下，期盼在中國廣電的引領(lǐng)下能以“全國性股份公司”為契機盡快升為一體化運營，找到合適的突圍之路。

溫故：中國廣電歷史大事記

2010年1月13日，國務(wù)院常務(wù)會議決定加快推進“三網(wǎng)融合”；

2010年6月，“三網(wǎng)融合”試點名單公布；

2010年8月，廣電總局成立了國家級廣電網(wǎng)絡(luò)公司籌備組，由副局長張海濤擔(dān)任組長，并將公司名暫定為“中國廣播電視網(wǎng)絡(luò)公司”；

2012年10月25日，國務(wù)院批準(zhǔn)廣電總局上報的國網(wǎng)組建方案，將出資45億元用于總公司平臺的先期搭建，待掛牌后再逐步進行各地地方廣電資產(chǎn)的整合；

2014年5月28日，中國廣電正式掛牌成立；

2016年5月31日，中國廣電等舉行全國有線電視網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通平臺先導(dǎo)項目上線調(diào)試暨簽約活動，與中信集團簽訂了關(guān)于共同投資建設(shè)“移動多媒體交互廣播電視網(wǎng)項目”的《合作框架協(xié)議》、與中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行簽訂了《合作實施寬帶鄉(xiāng)村和中小城市（縣）基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)戰(zhàn)略合作協(xié)議》、分別與內(nèi)蒙/青海/寧夏廣電網(wǎng)絡(luò)公司簽訂了戰(zhàn)略投資框架協(xié)議、與貴州等11家省級廣電網(wǎng)絡(luò)公司簽訂了廣播電視網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)開發(fā)投資有限公司出資協(xié)議；

2016年11月25日，中共中央宣傳部、財政部、國家新聞出版廣電總局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于加快推進全國有線電視網(wǎng)絡(luò)整合發(fā)展的意見》；

2017年12月25日，中國廣播電視網(wǎng)絡(luò)有限公司與新疆廣電網(wǎng)絡(luò)股份有限公司舉行戰(zhàn)略投資合作簽約儀式；

2018年8月24日，中宣部牽頭成立全國有線電視網(wǎng)絡(luò)整合發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組；

2019年3月21日，全國有線電視網(wǎng)絡(luò)融合發(fā)展戰(zhàn)略合作簽約活動在北京舉行，中國廣播電視網(wǎng)絡(luò)有限公司與中國中信集團有限公司及阿里巴巴集團分別簽署了戰(zhàn)略合作框架協(xié)議；

2019年4月3日，中國廣電七家子公司（中廣云媒、中廣終端、中廣電傳媒、中廣電國際、中廣寬帶、國廣東方、廣視云傳媒）與新疆廣電網(wǎng)絡(luò)公司簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議；

2019年6月6日，中國廣播電視網(wǎng)絡(luò)有限公司與三家基礎(chǔ)通信運營商企業(yè)獲得工信部頒發(fā)的5G商用牌照；

2019年，工信部向中國廣電頒發(fā)了4.9GHz頻段5G試驗頻率使用許可,同意其在北京等16個城市部署5G網(wǎng)絡(luò)；

2019年11月21日，中國廣電首次以運營商身份參加世界5G大會，正式向外公布了5G商用時間表；

2019年12月，中國廣電獲得192號段公眾移動通信網(wǎng)網(wǎng)號；

2020年2月，工信部分別向中國電信、中國聯(lián)通、中國廣電頒發(fā)無線電頻率使用許可證，同意三家企業(yè)在全國范圍共同使用3300-3400MHz頻段頻率用于5G室內(nèi)覆蓋；

2020年2月，中國廣播電視網(wǎng)絡(luò)有限公司發(fā)布消息稱，其近期與全國各省網(wǎng)公司高效完成了在線視頻會議系統(tǒng)的部署工作；

2020年2月19日，中國廣電稱，為響應(yīng)疫情期間“停課不停學(xué)”的號召，中國廣電與歌華有線在北京搭建了國內(nèi)首個廣電5G網(wǎng)絡(luò)在線教育平臺；

2020年2月22日，中國廣電參加工信部加快推進5G發(fā)展做好信息通信業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作電視電話會議；

2020年3月2日，國家廣電總局召開貫徹落實《全國有線電視網(wǎng)絡(luò)整合發(fā)展實施方案》電視電話會議，中國廣電參會；

2020年3月3日，中國廣電通過WeLink數(shù)字化辦公協(xié)作平臺與各省網(wǎng)公司召開了貫徹落實《全國有線電視網(wǎng)絡(luò)整合發(fā)展實施方案》電視電話會議；

2020年3月19日，3GPP第87次接入網(wǎng)全會閉幕，中國廣電700MHz頻段2×30/40MHz技術(shù)提案獲采納列入5G國際標(biāo)準(zhǔn)，成為全球首個5G低頻段（Sub-1GHz）大帶寬5G國際標(biāo)準(zhǔn)，編號為TR38.888；

2020年3月27日，中國廣電召開“確定參與‘全國一網(wǎng)‘股份公司發(fā)起人工作電視電話會議”，本次會議召集了全國各地網(wǎng)絡(luò)公司參與；

2020年4月23日，中國廣電召開網(wǎng)絡(luò)整合審計評估工作布置會，標(biāo)志著全國有線電視網(wǎng)絡(luò)整合審計評估工作正式啟動。