近日，國(guó)家廣播電視總局向各級(jí)單位印發(fā)了2020年10號(hào)令“國(guó)家廣播電視總局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)電視劇網(wǎng)絡(luò)劇創(chuàng)作生產(chǎn)管理有關(guān)工作的通知”。

該“通知”要求各級(jí)管控好電視劇及網(wǎng)絡(luò)劇創(chuàng)作及播控，特殊題材必須經(jīng)過(guò)前期審核同意方可制作；電視劇網(wǎng)絡(luò)劇拍攝制作提倡不超過(guò)40集，鼓勵(lì)30集以內(nèi)的短劇創(chuàng)作；每部電視劇網(wǎng)絡(luò)劇全部演員總片酬不得超過(guò)制作總成本的40%，其中主要演員片酬不得超過(guò)總片酬的70%。

以下為文件全文：

國(guó)家廣播電視總局文件

廣電發(fā)[2020]10號(hào)

國(guó)家廣播電視總局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)電視劇網(wǎng)絡(luò)劇創(chuàng)作生產(chǎn)管理有關(guān)工作的通知

各省、自治區(qū)、直轄市廣播電視局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)文化體育廣電和旅游局，中央廣播電視總臺(tái)辦公廳、中央軍委政治工作部宣傳局、中直有關(guān)單位、中國(guó)廣播電影電視社會(huì)組織聯(lián)合會(huì)、中國(guó)網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)節(jié)目服務(wù)協(xié)會(huì)：

黨的十八大以來(lái)，在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想特別是習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于文藝工作的重要論述指引下，廣大文藝工作者堅(jiān)持以人民為中心的創(chuàng)作導(dǎo)向，面向新時(shí)代，辛勤耕耘、精心刨作，優(yōu)秀作品不斷涌現(xiàn)，電視劇網(wǎng)絡(luò)劇事業(yè)產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出全新面貌。同時(shí)也要看到，電視劇網(wǎng)絡(luò)劇還存在有“高原”缺“高峰”、原創(chuàng)能力不足、故事情節(jié)“注水”、行業(yè)秩序有待規(guī)范等問(wèn)題。為深入貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神,落實(shí)《關(guān)于深化影視業(yè)綜合改革促進(jìn)我國(guó)影視業(yè)健康發(fā)展的意見(jiàn)》，推動(dòng)電視劇網(wǎng)絡(luò)劇高質(zhì)量發(fā)展，推出更多群眾喜愛(ài)的精品力作，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)相關(guān)管理工作通知如下:

一、加強(qiáng)源頭引導(dǎo),完善拍攝制作備案公示管理

當(dāng)前，一些電視劇網(wǎng)絡(luò)劇在創(chuàng)作生產(chǎn)過(guò)程中，盲目追趕進(jìn)度，在前期沒(méi)有充分籌備的情況下倉(cāng)促開(kāi)機(jī)拍攝制作，導(dǎo)致作品質(zhì)量不高。

為促進(jìn)制作機(jī)構(gòu)嚴(yán)肅創(chuàng)作態(tài)度，夯實(shí)劇作基礎(chǔ)，祛除浮躁之風(fēng)，杜絕利用題材“跑馬占地”、急功近利等不良傾向，自本通知印發(fā)之日起，在申報(bào)備案公示時(shí)，制作機(jī)構(gòu)須向有關(guān)廣播電視主管部門承諾已基本完成劇本創(chuàng)作；內(nèi)容涉及政治、軍事、外交、國(guó)家安全、統(tǒng)戰(zhàn)、民族、宗教、司法、公安、反腐等敏感內(nèi)容的，申報(bào)拍攝制作備案公示前須征得省、自治區(qū)、直轄市以上人民政府有關(guān)主管部門或者有關(guān)方面的書(shū)面同意意見(jiàn)。

二、反對(duì)內(nèi)容“注水”，規(guī)范集數(shù)長(zhǎng)度

日前，一些電視劇網(wǎng)絡(luò)劇在創(chuàng)作生產(chǎn)過(guò)程中，過(guò)度強(qiáng)調(diào)商業(yè)屬性、經(jīng)濟(jì)效益,出現(xiàn)人為拉長(zhǎng)集數(shù)、故事情節(jié)明顯“注水”，客觀上造成敘事節(jié)奏拖沓、拉低藝術(shù)水準(zhǔn)、影響觀看審美等問(wèn)題，受到觀眾批評(píng)。

要增強(qiáng)問(wèn)題意識(shí)，推動(dòng)電視劇網(wǎng)絡(luò)劇創(chuàng)作生產(chǎn)從規(guī)模數(shù)量擴(kuò)大向整體質(zhì)量提升轉(zhuǎn)變，堅(jiān)決反對(duì)人為“注水”、拉長(zhǎng)集數(shù)等行為。

為促進(jìn)形成嚴(yán)肅、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膭?chuàng)作風(fēng)尚，自本通知印發(fā)之日起，電視劇網(wǎng)絡(luò)劇拍攝制作提倡不超過(guò)40集，鼓勵(lì)30集以內(nèi)的短劇創(chuàng)作。要加強(qiáng)對(duì)“注水”問(wèn)題的綜合施策、協(xié)同治理，相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)要進(jìn)一步研究制定更加科學(xué)合理、符合實(shí)際的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

三、做好制作成本配置比例情況報(bào)備工作

自2017年中廣聯(lián)電視制片委員會(huì)等行業(yè)協(xié)會(huì)印發(fā)《關(guān)于電視劇網(wǎng)絡(luò)劇制作成本配置比例的意見(jiàn)》(以下筒稱《意見(jiàn)》)，2018年廣電總局印發(fā)《國(guó)家廣播電視總局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)文藝節(jié)目管理的通知)(廣電發(fā)[2018)60號(hào))(以下筒稱《通知》)以來(lái)，廣大制作機(jī)構(gòu)和主創(chuàng)人員嚴(yán)格遵守《意見(jiàn))和《通知》要求，電視劇網(wǎng)絡(luò)劇制作成本配置比例更加合理，演員片酬分配機(jī)制更加優(yōu)化。

為完善長(zhǎng)效機(jī)制，加強(qiáng)日常監(jiān)管，自本通知印發(fā)之日起，在電視劇網(wǎng)絡(luò)劇完成片審查階段，制作機(jī)構(gòu)須將制作成本決算配置比例情況報(bào)告、演員片酬合同復(fù)印件，提交至有關(guān)廣播電視主管部門備案。每部電視劇網(wǎng)絡(luò)劇全部演員總片酬不得超過(guò)制作總成本的40%，其中主要演員片酬不得超過(guò)總片酬的70%。

請(qǐng)接到本通知后，立即轉(zhuǎn)發(fā)至本轄區(qū)、本系統(tǒng)內(nèi)制作機(jī)構(gòu)并督促遵照?qǐng)?zhí)行。負(fù)有電視劇網(wǎng)絡(luò)劇審查職責(zé)的廣播電視主管部門要按照本通知精神完善制度，優(yōu)化流程，切實(shí)履行好相關(guān)職責(zé)。

國(guó)家廣播電視總局

2020年2月6日