DVBCN訊 10月29日消息（任放）自2014年開(kāi)啟改革探索以來(lái)，中國(guó)聯(lián)通走過(guò)五年歷程，形成了聯(lián)通特色的全生產(chǎn)場(chǎng)景劃小改革模式。近日，筆者獲得一份《中國(guó)聯(lián)通全場(chǎng)景劃小改革方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“《方案》”）顯示，中國(guó)聯(lián)通劃小改革在2019年已進(jìn)入攻堅(jiān)階段。

回首中國(guó)聯(lián)通劃小改革歷程，2014年開(kāi)啟改革探索，印發(fā)《激發(fā)基層責(zé)任單元活力工作實(shí)施方案》；2015年擴(kuò)大改革范圍，擴(kuò)散到山東、河南、吉林等省份；2016年，在重慶市、遼陽(yáng)市、吉林市開(kāi)啟試點(diǎn)，改革迭代；2017年印發(fā)《全面推進(jìn)全生產(chǎn)場(chǎng)景劃小改革實(shí)施方案》，全面推開(kāi)改革；2018年改革統(tǒng)籌有序推進(jìn)，完成本地網(wǎng)及省分公司培訓(xùn)之外，在北方全面推進(jìn)，南方因地制宜有序推進(jìn)；2019年在全國(guó)30升提出迭代推進(jìn)計(jì)劃，云南啟動(dòng)全域社會(huì)化改革，改革進(jìn)入攻堅(jiān)階段。

《方案》顯示，做好國(guó)企改革，要從體制、制度和機(jī)制三方面著手，機(jī)制改革是當(dāng)前改革面臨的最后一道藩籬。機(jī)制改革需要平衡企業(yè)效益和經(jīng)營(yíng)者、勞動(dòng)者利益之間的關(guān)系，而劃小改革恰好讓人力資本參與財(cái)富分配，適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展階段的新要求，劃小是縱深推進(jìn)混改的重要抓手。

劃小改革的初心是激發(fā)并增強(qiáng)微觀(guān)主體活力，實(shí)現(xiàn)企業(yè)、團(tuán)隊(duì)、員工“訴求趨同、目標(biāo)一致、協(xié)同共進(jìn)、多方共贏(yíng)”，主要包括六個(gè)要素：

建立微組織。全生產(chǎn)場(chǎng)景劃小范圍包括市場(chǎng)線(xiàn)和網(wǎng)絡(luò)線(xiàn)，區(qū)分不同場(chǎng)景合理劃分單元，做到劃小區(qū)域邊界清晰、無(wú)遺漏，單元規(guī)模適當(dāng)，在相對(duì)穩(wěn)定的前提下動(dòng)態(tài)調(diào)整。其中，生產(chǎn)線(xiàn)面向個(gè)人市場(chǎng)、家庭市場(chǎng)、政企市場(chǎng)分為綜合網(wǎng)格和專(zhuān)業(yè)網(wǎng)格，各地根據(jù)實(shí)際情況自行設(shè)置網(wǎng)格規(guī)模；網(wǎng)絡(luò)線(xiàn)劃小覆蓋省、市、區(qū)縣三級(jí)網(wǎng)絡(luò)線(xiàn)全生產(chǎn)場(chǎng)景，集約化改革后，省公司集中監(jiān)控、集中優(yōu)化屬于一線(xiàn)生產(chǎn)場(chǎng)景。

小CEO選聘。建立小CEO產(chǎn)生與退出機(jī)制，強(qiáng)化小CEO激勵(lì)，保障小CEO的選人用人權(quán)、考核分配權(quán)，做到“能上能下、能多能小、能進(jìn)能出”。

收入毛利考核與增量收益分享。打造“以增收為出發(fā)點(diǎn)、以增利為落腳點(diǎn)”的價(jià)值圍欄，在激發(fā)劃小單元的基礎(chǔ)上做大蛋糕，實(shí)現(xiàn)公司整體效益和員工個(gè)人薪酬共同提升。

倒三角服務(wù)支撐。建立面向劃小單元的綜合服務(wù)支撐體系，統(tǒng)籌實(shí)現(xiàn)綜合、業(yè)務(wù)、網(wǎng)絡(luò)和投訴的一點(diǎn)響應(yīng)、集約支撐，各級(jí)管理部門(mén)從“目標(biāo)分解者、管理考核者”向“規(guī)則制定者、資源提供者和服務(wù)支撐者”轉(zhuǎn)變。

IT系統(tǒng)支撐。以省分為單位，根據(jù)集團(tuán)統(tǒng)一部署搭建各省信息化支撐體系，服務(wù)本省劃小改革工作落地，以多個(gè)工作重點(diǎn)為支撐，建立從下至上的統(tǒng)一運(yùn)營(yíng)體系。

監(jiān)督評(píng)價(jià)體系。該體系主要分為監(jiān)督評(píng)價(jià)體系與風(fēng)險(xiǎn)控制體系兩部分，以“企業(yè)效益與員工收入雙提升”為目標(biāo)，圍繞劃小改革“六要素”，做好改革過(guò)程的閉環(huán)監(jiān)督評(píng)價(jià)，再基于監(jiān)督評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行跟蹤改善，確保各項(xiàng)工作的合規(guī)到位，不斷提升劃小改革的效果。

《方案》表明，建立企業(yè)效益和經(jīng)營(yíng)者、勞動(dòng)和利益之間的正相關(guān)關(guān)系，打造企業(yè)與員工共享的發(fā)展平臺(tái)，劃小改革將推開(kāi)國(guó)企改革的最后一扇門(mén)。