10月10日下午，江蘇省消保委發(fā)布通知稱，已經(jīng)結(jié)合智能電視開機(jī)廣告專項(xiàng)消費(fèi)調(diào)查情況，對(duì)七家智能電視經(jīng)營(yíng)者開展集體性約談。

根據(jù)我國(guó)《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》、《江蘇省消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)條例》賦予的消費(fèi)者組織的公益性職責(zé)，結(jié)合智能電視開機(jī)廣告消費(fèi)調(diào)查情況，江蘇省消保委提出如下整改要求：

請(qǐng)各企業(yè)在十個(gè)工作日內(nèi)提交書面整改方案，對(duì)于不予配合、不予整改的企業(yè)，省消保委不排除運(yùn)用公益訴訟等法律手段，堅(jiān)決維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。

此外，還對(duì)各違規(guī)行為提出了幾點(diǎn)要求：

1、切實(shí)履行售前告知義務(wù)，保障消費(fèi)者知情權(quán)

我國(guó)《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》（以下簡(jiǎn)稱《消法》）第八條規(guī)定：“消費(fèi)者享有知悉其購(gòu)買、使用的商品或者接受的服務(wù)的真實(shí)情況的權(quán)利?！钡诙畻l規(guī)定：“經(jīng)營(yíng)者向消費(fèi)者提供有關(guān)商品或者服務(wù)的質(zhì)量、性能、用途、有效期限等信息，應(yīng)當(dāng)真實(shí)、全面?！苯?jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在商品購(gòu)買頁(yè)面或其他渠道公示具體的買賣合同或條款、在銷售時(shí)以顯著的方式向消費(fèi)者明示智能電視有利用互聯(lián)網(wǎng)自動(dòng)下載、更新開機(jī)廣告內(nèi)容并在開機(jī)后播放加載廣告的功能，履行真實(shí)、全面的告知義務(wù)。

2、提供廣告一鍵關(guān)閉功能，保障消費(fèi)者選擇權(quán)

我國(guó)《消法》第九條規(guī)定，消費(fèi)者的選擇權(quán)包括以下四項(xiàng)：①有權(quán)自主選擇提供商品或者服務(wù)的經(jīng)營(yíng)者；②有權(quán)自主選擇商品品種或者服務(wù)方式；③有權(quán)自主決定購(gòu)買或者不購(gòu)買任何一種商品、接受或者不接受任何一項(xiàng)服務(wù)；④在自主選擇商品或者服務(wù)時(shí)，有權(quán)進(jìn)行比較、鑒別和挑選。銷售智能電視涉及提供電視機(jī)硬件、開機(jī)播放商業(yè)廣告以及提供內(nèi)容性服務(wù)，無(wú)論何種經(jīng)營(yíng)行為均應(yīng)遵守《消法》第九條的規(guī)定，在智能電視播放廣告時(shí)，提供一鍵關(guān)閉廣告的功能，保障消費(fèi)權(quán)益，尊重消費(fèi)者的自主選擇權(quán)，不得限制消費(fèi)者拒絕開機(jī)廣告的權(quán)利。

3、自主關(guān)閉開機(jī)廣告，保障消費(fèi)者公平交易權(quán)

開機(jī)廣告不是消費(fèi)者購(gòu)買智能電視的必選項(xiàng)目，履行開機(jī)廣告告知義務(wù)不能成為消費(fèi)者被迫接受無(wú)法自主關(guān)閉的開機(jī)廣告、經(jīng)營(yíng)者規(guī)避責(zé)任承擔(dān)的理由。我國(guó)《消法》第26條規(guī)定：“經(jīng)營(yíng)者不得以格式條款、通知、聲明、店堂告示等方式，作出排除或者限制消費(fèi)者權(quán)利、減輕或者免除經(jīng)營(yíng)者責(zé)任、加重消費(fèi)者責(zé)任等對(duì)消費(fèi)者不公平、不合理的規(guī)定，不得利用格式條款并借助技術(shù)手段強(qiáng)制交易。格式條款、通知、聲明、店堂告示等含有前款所列內(nèi)容的，其內(nèi)容無(wú)效?！痹谙M(fèi)者作出明確拒絕開機(jī)廣告的意思表示時(shí)，智能電視經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)及時(shí)為消費(fèi)者提供自主關(guān)閉開機(jī)廣告的功能服務(wù)，保障消費(fèi)者的消費(fèi)體驗(yàn)，尊重消費(fèi)者的公平交易權(quán)。

4、建立健全投訴處理機(jī)制，正視消費(fèi)者訴求

智能電視經(jīng)營(yíng)者作為維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的第一責(zé)任人，應(yīng)當(dāng)建立健全消費(fèi)者投訴處理機(jī)制，明確受理消費(fèi)者投訴的具體部門和責(zé)任人員，并向消費(fèi)者明示投訴渠道，應(yīng)當(dāng)充分了解并執(zhí)行國(guó)家和江蘇地方法律法規(guī)的相關(guān)規(guī)定，積極配合消費(fèi)者組織的調(diào)解工作，不得以企業(yè)規(guī)章制度、部門規(guī)定、行業(yè)規(guī)則等為由推諉責(zé)任，切實(shí)承擔(dān)起企業(yè)維護(hù)良好消費(fèi)環(huán)境的社會(huì)責(zé)任。

江蘇省消保委表示，下一步將持續(xù)發(fā)力，采取系列措施，著力凈化智能電視市場(chǎng)消費(fèi)環(huán)境，確保智能電視行業(yè)規(guī)范化經(jīng)營(yíng)，保障廣大消費(fèi)者合法權(quán)益：

1、持續(xù)跟蹤關(guān)注，確保整改到位。省消保委將積極履行監(jiān)督職責(zé)，對(duì)智能電視開機(jī)廣告限期整改情況持續(xù)關(guān)注和跟蹤，確保整改落實(shí)到位，符合保障消費(fèi)者合法權(quán)益的要求；對(duì)于態(tài)度消極、堅(jiān)持不予整改的企業(yè),省消保委將依據(jù)《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》賦予消費(fèi)者組織的法定職責(zé)，保留采取進(jìn)一步措施的權(quán)利，不排除必要時(shí)通過(guò)公益訴訟等法律途徑，堅(jiān)決維護(hù)消費(fèi)者整體利益。

2、暢通投訴渠道，強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督。省消保委將進(jìn)一步拓寬投訴渠道，不斷實(shí)現(xiàn)投訴的便利化、渠道的暢通化，指引廣大消費(fèi)者發(fā)現(xiàn)或遇到問(wèn)題，積極依法維權(quán)，主動(dòng)投訴。同時(shí)，充分發(fā)揮省消保委志愿者專家團(tuán)、公益律師團(tuán)的力量，共同規(guī)范智能電視行業(yè)的經(jīng)營(yíng)行為，促進(jìn)智能電視行業(yè)良性發(fā)展。

3、綜合運(yùn)用維權(quán)手段，依法履職盡責(zé)。針對(duì)智能電視領(lǐng)域重大、典型侵害消費(fèi)者合法權(quán)益行為，省消保委將綜合運(yùn)用調(diào)查、約談、反映、建議、揭露批評(píng)、訴訟、信用公示等方式，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)消費(fèi)者的保護(hù)，有力遏制經(jīng)營(yíng)者不法行為，為消費(fèi)者的放心消費(fèi)保駕護(hù)航。

據(jù)江蘇省消保委副主任兼秘書長(zhǎng)陸惜春表示，省消保委會(huì)將此次調(diào)查和約談情況梳理匯總后，向有關(guān)部門發(fā)出建議函，建議將智能電視的開機(jī)廣告“關(guān)閉按鈕”列入生產(chǎn)國(guó)標(biāo)或規(guī)范性要求，讓開機(jī)廣告的可關(guān)閉成為智能電視生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的“統(tǒng)一動(dòng)作”“規(guī)定動(dòng)作”。

在此基礎(chǔ)上，建議有關(guān)部門還應(yīng)加強(qiáng)對(duì)智能電視生產(chǎn)環(huán)節(jié)和流通環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，把開機(jī)廣告作為一項(xiàng)檢查重點(diǎn)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)糾偏，給消費(fèi)者的廣告“清朗權(quán)”提供全方位保障。

（信息整理自：江蘇消保委）