八部門：采取措施限制未成年人的網(wǎng)絡(luò)使用時間
2018-09-06 10:50:10
來源： 人民日報 熱度:
青少模式自動過濾 功能升級強化引導(dǎo)
為“數(shù)字原住民”撐起一片晴空
8月30日，教育部等八部門聯(lián)合印發(fā)關(guān)于《綜合防控兒童青少年近視實施方案》的通知，國家新聞出版署將對網(wǎng)絡(luò)游戲?qū)嵤┛偭空{(diào)控，控制新增網(wǎng)絡(luò)游戲上網(wǎng)運營數(shù)量，探索符合國情的適齡提示制度，采取措施限制未成年人使用時間。
第四十二次《中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展狀況統(tǒng)計報告》數(shù)據(jù)顯示，截至今年6月，中國網(wǎng)民規(guī)模超8億人，其中21.8%的上網(wǎng)者年齡在20歲以下，不足10歲的網(wǎng)民約有2900萬。
中國青少年宮協(xié)會兒童媒介素養(yǎng)教育研究中心調(diào)研發(fā)現(xiàn)，近三成的學(xué)齡前兒童每天使用網(wǎng)絡(luò)的時間在30分鐘以上，而14歲青少年每天使用網(wǎng)絡(luò)時間超過半小時的比例達到60.8%。
收看內(nèi)容良莠不齊，自身消費缺乏理性，網(wǎng)絡(luò)暴力難以應(yīng)對……被稱為新一代“數(shù)字原住民”的未成年人在通過網(wǎng)絡(luò)開闊視野、愉悅身心的同時，也面臨不少安全隱患，甚至誤入歧途、身心受損。保護未成年人上網(wǎng)安全，營造適合未成年人的清朗網(wǎng)絡(luò)空間，迫在眉睫。
色情暴力易被模仿 內(nèi)容過濾對癥下藥
今年年初，有網(wǎng)友發(fā)現(xiàn)國內(nèi)視頻平臺存在大量“兒童邪典片”，即對兒童喜愛的卡通形象二次加工，在卡通片、兒童劇、木偶劇中加入大量血腥、暴力、恐怖、色情內(nèi)容。今年一季度，北京市文化執(zhí)法部門共清理“兒童邪典片”非法鏈接210萬余條。
“色情與暴力的內(nèi)容對未成年人最具危險性，因為會引發(fā)嘗試沖動，進而扭曲人生觀與價值觀，成為未成年人犯罪的重要誘因。因此，對誤導(dǎo)兒童的邪典視頻類節(jié)目應(yīng)及時禁播并查處。”中國青少年研究中心家庭教育首席專家孫云曉說。
除了色情、暴力等非法內(nèi)容外，危險動作、整蠱惡搞、吸煙喝酒等不良內(nèi)容，也極易造成未成年人模仿，有礙其正確價值觀的形成。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，某直播平臺上，就充斥著不少未成年人模仿成年人結(jié)拜、化妝、炫富等內(nèi)容。
《中國未成年人互聯(lián)網(wǎng)運用狀況調(diào)查報告》的數(shù)據(jù)顯示，超九成未成年人在上網(wǎng)時遇到過不良信息的侵害。專家認為，比例如此高的一大原因，是部分網(wǎng)絡(luò)平臺缺乏針對未成年人的審核、過濾機制。
目前，不少網(wǎng)絡(luò)平臺對癥下藥，開始對內(nèi)容加強篩選。如短視頻平臺抖音上線青少年模式，啟動后推薦首頁將自動過濾可能不適宜未成年人觀看的內(nèi)容。而隨著功能升級，抖音還將在內(nèi)容過濾的基礎(chǔ)上，精選一批教育類、知識類內(nèi)容呈現(xiàn)在推薦首頁。
除及時審核并下架不適宜未成年人觀看的內(nèi)容外，不少機構(gòu)也通過青少年喜聞樂見的形式，制作發(fā)布優(yōu)質(zhì)內(nèi)容，讓網(wǎng)絡(luò)空間逐漸成為傳播正能量的陣地。今年暑假，多地公安機關(guān)以短視頻的形式，向未成年人宣講防溺水、防詐騙等安全知識；中國兒童少年基金會在抖音上發(fā)布《青少年移動互聯(lián)網(wǎng)詞典》，教導(dǎo)未成年人上網(wǎng)時注意保護隱私、正確應(yīng)對不良信息等，均收獲大量好評。
“互聯(lián)網(wǎng)可以成為未成年人了解世界的窗口，但有一定條件。未成年人要在學(xué)校、家長引導(dǎo)下選擇有利于學(xué)習(xí)成長的內(nèi)容，學(xué)會甄別不健康內(nèi)容并主動反饋。學(xué)校、家長要加強溝通，創(chuàng)造關(guān)愛環(huán)境。社會要建立多元共治的治理模式，共同保護未成年人網(wǎng)絡(luò)權(quán)益。”中山大學(xué)傳播與設(shè)計學(xué)院院長張志安說。
支付行為缺乏理性 消費提醒精準點穴
山東13歲男孩玩游戲打賞主播，花掉母親兩萬元積蓄；陜西10歲孩子偷用父親支付寶，4天內(nèi)給游戲充值近2萬元，最高一次達4988元；四川10歲男孩破解母親朋友手機支付密碼，一晚上打賞主播3萬元；河南兩名小學(xué)生玩手機內(nèi)置游戲，刷走母親信用卡數(shù)萬元……
《中國青少年網(wǎng)絡(luò)游戲行為與保護研究報告(2017)》顯示，七成青少年有過游戲付費行為，約2/3的青少年通過網(wǎng)絡(luò)支付工具給網(wǎng)絡(luò)游戲付費。
有關(guān)專家指出，未成年人的金錢觀、消費觀還沒有完全形成，對支付行為缺乏概念； 特別是在很多游戲、直播平臺上，用來充值、打賞的是游戲幣、虛擬幣，更讓一些未成年人產(chǎn)生“花的錢不是錢”的錯覺。最近，重慶一位女孩給主播刷禮物，前后花了7萬多元，等到家長詢問時，才知道她以為自己花的不是“真錢”。
針對未成年人的不理性消費行為，多家平臺推出相應(yīng)政策。2017年，騰訊宣布未成年玩家在網(wǎng)絡(luò)游戲中的充值可直接退款。今年7月，騰訊升級“未成年人游戲消費提醒”服務(wù)，觸發(fā)提醒標準由原來的單日充值500元調(diào)整為30日內(nèi)累計充值300元。據(jù)統(tǒng)計，騰訊主動發(fā)出的每4次提醒中，就有1次成功幫助家長發(fā)現(xiàn)了未成年人消費；而在有效獲得提醒的用戶中，有76%未成年人賬號消費金額得到控制。
記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)實中，仍然存在一部分家長遭遇“退款難”。有的平臺以充值服務(wù)協(xié)議中已經(jīng)提醒未成年人充值必須得到監(jiān)護人同意為由，拒絕退款；有的平臺要求家長提供證據(jù)，證明消費行為由未成年人完成。平臺方面也反映，在針對未成年人的退款政策發(fā)布后，出現(xiàn)了一些“騙退款”行為。
“對于未成年人發(fā)生的支付行為，如果支付金額過高，超出未成年人的行為能力，家長可以依法追回。同時，安全上網(wǎng)也是家長的責(zé)任。如果家長和孩子合用手機、賬號、密碼，那么未成年人發(fā)生大額支付行為，說明家長的監(jiān)護義務(wù)沒有到位。”中國傳媒大學(xué)文法學(xué)部副部長王四新說。
心理健康頻受侵害 多方攜手消除毒瘤
近日，有媒體報道，某初二女生每天花大量時間在某平臺發(fā)布“字體特效制作”短視頻，通過收取“徒弟”和賣字體獲得滿足感，產(chǎn)生了厭學(xué)心理和社交障礙，目前正在接受心理治療。這一案例，再次引發(fā)了社會對未成年人過度沉迷網(wǎng)絡(luò)空間的擔(dān)憂。
除了短視頻，未成年人對網(wǎng)絡(luò)游戲的沉迷同樣不容忽視。近年來，因為老師、家長對玩游戲時長的管制，導(dǎo)致未成年人離家出走等情況發(fā)生的新聞屢見不鮮。
防止未成年人過度沉迷，網(wǎng)絡(luò)平臺有著義不容辭的責(zé)任。去年，騰訊先后上線成長守護平臺和健康防沉迷系統(tǒng)，對未成年人游戲在線時長和時段給予具體規(guī)定。最新數(shù)據(jù)顯示，目前某手游未成年用戶單日在線時長與去年高點相比下降約55%。此外，騰訊推出的“疑似小號查詢”功能，讓家長可通過相關(guān)設(shè)置查驗孩子是否存在利用其它賬號進行游戲的可能。
除了平臺責(zé)任之外，來自學(xué)校和家長的正確引導(dǎo)同樣關(guān)鍵。專家指出，強制性戒斷，可能會引起反效果。面對孩子成癮的事實，監(jiān)護人要學(xué)會情緒平和地溝通，而不是簡單粗暴地“一刀切”；同時要及時向?qū)I(yè)人士尋求幫助，讓未成年人慢慢脫離成癮狀態(tài)。
網(wǎng)絡(luò)暴力，也是損害未成年人心理健康的一顆毒瘤。今年5月底發(fā)布的《中國青少年互聯(lián)網(wǎng)使用及網(wǎng)絡(luò)安全情況調(diào)研報告》顯示，高達71.11%的青少年都曾遇到過網(wǎng)絡(luò)欺凌，內(nèi)容大多是嘲笑、辱罵、惡意動態(tài)圖、恐嚇等，出現(xiàn)的場景包括社交軟件、網(wǎng)絡(luò)社區(qū)、短視頻和新聞評論區(qū)域等。
《未成年人網(wǎng)絡(luò)保護條例(送審稿)》第二十一條規(guī)定，任何組織和個人不得通過網(wǎng)絡(luò)以文字、圖片、音視頻等形式威脅、侮辱、攻擊、傷害未成年人。
王四新認為，網(wǎng)絡(luò)暴力遠遠超出了未成年人的應(yīng)對能力。當監(jiān)護人、學(xué)校及其他組織和個人發(fā)現(xiàn)未成年人遭受網(wǎng)絡(luò)欺凌侵害時，應(yīng)當采取心理疏導(dǎo)等措施及時救助，必要時向公安機關(guān)或其他有關(guān)部門舉報。此外，互聯(lián)網(wǎng)平臺也應(yīng)嚴格審核，及時屏蔽對未成年人身心健康不利的內(nèi)容與留言。
責(zé)任編輯：張曉寶
