合并“中央三大臺(tái)”背后究竟藏著怎樣的玄機(jī)?今天輿言堂進(jìn)行重點(diǎn)解讀。
Part1、“中央三大臺(tái)”的前世今生
機(jī)構(gòu)改革大幕拉開(kāi)，各家單位門(mén)口的老牌子周?chē)嫌暗娜艘捕嗔似饋?lái)，每每到這個(gè)時(shí)候，都會(huì)有幾個(gè)媒體人去拍幾張照片，在網(wǎng)站上發(fā)出來(lái)——這已成為固定套路。
現(xiàn)在，很多媒體人不再選擇冷眼旁觀(guān)，也成為合影者的其中一員。因?yàn)檫@次撤掉的，是他們的老東家。
央視、央廣、國(guó)廣，業(yè)內(nèi)稱(chēng)為“中央三大臺(tái)”或“中央三臺(tái)”(以前當(dāng)作中央三套的請(qǐng)自行面壁)。作為廣電總局主管下的三大副部級(jí)新聞機(jī)構(gòu)，三大臺(tái)一把手同是廣電總局黨組成員。直到2015年，時(shí)任廣電總局副局長(zhǎng)的聶辰席兼任中央電視臺(tái)臺(tái)長(zhǎng)，這一格局才被打破。
在職責(zé)劃分上，三大臺(tái)各自擁有自己的定位：中央電視臺(tái)是國(guó)家電視臺(tái)、中央人民廣播電臺(tái)是國(guó)家廣播電臺(tái)、中國(guó)國(guó)際廣播電臺(tái)是負(fù)責(zé)外宣的國(guó)家廣播電臺(tái)。
中央人民廣播電臺(tái)大樓
從歷史淵源看，三大臺(tái)原本就是一家，他們都源于延安時(shí)期的新華通訊社。那時(shí)的新華廣播成了后來(lái)的中央人民廣播電臺(tái);新華廣播的外語(yǔ)節(jié)目(英語(yǔ)日語(yǔ))成了后來(lái)的中國(guó)國(guó)際廣播電臺(tái);六、七十年代，中央人民廣播電臺(tái)創(chuàng)辦了北京電視臺(tái)，后來(lái)這個(gè)北京電視臺(tái)又分家成了今天隸屬中央的中央電視臺(tái)和隸屬北京市的北京電視臺(tái)。
從改革歷程看，“中央三大臺(tái)”并非沒(méi)有合并過(guò)。早在2001年，當(dāng)時(shí)的廣電總局就設(shè)立了中國(guó)廣播影視集團(tuán)，將“中央三大臺(tái)”囊括進(jìn)去。注意，這不是計(jì)劃，而是已經(jīng)實(shí)施的事實(shí)。
當(dāng)時(shí)的“中國(guó)廣播影視集團(tuán)”可謂霸氣側(cè)漏，隨便摘一點(diǎn)官方介紹給你們感受一下：
中國(guó)廣播影視集團(tuán)是黨中央的重要喉舌、黨和國(guó)家的重要思想文化陣地、國(guó)家級(jí)新聞傳媒集團(tuán)，屬于事業(yè)性質(zhì)，實(shí)行企業(yè)化管理。現(xiàn)有員工2萬(wàn)多人，固定資產(chǎn)214億元，年收入111億元。
中國(guó)廣播影視集團(tuán)主要有六大主體單位。除中國(guó)廣播電視界三個(gè)最大的媒體中央電視臺(tái)、中央人民廣播電臺(tái)、中國(guó)國(guó)際廣播電臺(tái)外，還有中國(guó)電影集團(tuán)公司、中廣影視傳輸網(wǎng)絡(luò)有限責(zé)任公司、中國(guó)廣播電視互聯(lián)網(wǎng)站。
這個(gè)巨無(wú)霸在當(dāng)時(shí)引起的震撼可想而之。只是，組成后各方面關(guān)系無(wú)法調(diào)和，最后不了了之，化作了天空中一抹不一樣的煙火。
Part2、“三大旗艦”格局漸明
這次“中央三大臺(tái)”合并，與17年前不可同日而語(yǔ)。無(wú)論是制度設(shè)計(jì)、組織保障還是執(zhí)行能力，都可謂恰逢其時(shí)，步步為營(yíng)。
早在國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案出臺(tái)那天，堂里另一位堂尊輿大炮就對(duì)機(jī)構(gòu)改革的思路進(jìn)行了概括，那就是“職能相近的，合并!”、“廟大僧少的，裁撤!”、“社會(huì)急需的，補(bǔ)上!”。
中央電視臺(tái)總部大樓
作為機(jī)構(gòu)改革大潮下的一個(gè)部分，“中央三大臺(tái)”依然延續(xù)這個(gè)思路。
中央三大臺(tái)職能本身相近。在媒體形態(tài)和各自業(yè)務(wù)有不少重疊。目前，央廣、國(guó)廣都拿到了互聯(lián)網(wǎng)電視牌照，并運(yùn)營(yíng)自己的電視業(yè)務(wù)。比如，中央人民廣播電臺(tái)開(kāi)辦2套數(shù)字電視頻道《央廣購(gòu)物》和《央廣健康》，建立了手機(jī)電視和互聯(lián)網(wǎng)電視集成播出平臺(tái)，目前服務(wù)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)手機(jī)電視用戶(hù)5500萬(wàn)和互聯(lián)網(wǎng)電視用戶(hù)超過(guò)1億臺(tái)。中央電視臺(tái)旗下也有不少電臺(tái)節(jié)目。央廣和國(guó)廣，雖然定位上一個(gè)主內(nèi)，一個(gè)主外，但現(xiàn)在都是內(nèi)外兼修，業(yè)務(wù)重合度大。
更何況，廣播電視不分家已經(jīng)成為共識(shí)，在省市縣層面，早在幾年前，就已大部分實(shí)現(xiàn)了廣播和電視的機(jī)構(gòu)合并。因此，這次對(duì)三大臺(tái)的合并可以說(shuō)是形勢(shì)必然。
對(duì)于這次改革，還要納入到中央媒體整體格局的“大盤(pán)”中看。
過(guò)去的中央媒體格局大概如下：
正部級(jí)單位有2家：人民日?qǐng)?bào)與新華社;
副部級(jí)單位有8家：求是雜志、、光明日?qǐng)?bào)、經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)、中國(guó)日?qǐng)?bào)、中央人民廣播電臺(tái)、中央電視臺(tái)、中央國(guó)際廣播電臺(tái)、科技日?qǐng)?bào);
正局級(jí)單位有7家：中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)、工人日?qǐng)?bào)、中國(guó)青年報(bào)、中國(guó)婦女報(bào)、農(nóng)民日?qǐng)?bào)、法制日?qǐng)?bào)、中新社。
人民日?qǐng)?bào)社(左)和新華社(右)
這其中，影響力最大的分別是人民日?qǐng)?bào)、新華社與中央電視臺(tái)。在老百姓心中，中央媒體的排頭兵，也基本上是這三家媒體。但是，人民日?qǐng)?bào)社是中共中央直屬單位，新華社是國(guó)務(wù)院直屬單位，中央電視臺(tái)則隸屬于廣電總局，與前兩者相比，在地位和職能上略低。
現(xiàn)在，中央廣播電視總臺(tái)的成立，一方面致力解決職能交叉重復(fù)的問(wèn)題，重在提升媒體運(yùn)作效率。另一方面，也將新組建的中央廣播電視總臺(tái)從廣電總局的機(jī)構(gòu)中獨(dú)立出來(lái)，作為國(guó)務(wù)院直屬事業(yè)單位。這就從實(shí)際上形成了人民日?qǐng)?bào)(黨報(bào))、新華社(國(guó)社)、中央廣播電視總臺(tái)(國(guó)家廣播電視臺(tái))三大旗艦三足鼎立，在各自的媒體形態(tài)中各司其職的格局。
Part3、聽(tīng)懂新臺(tái)長(zhǎng)的弦外之音
僅在宣布就任中央廣播電視總臺(tái)臺(tái)長(zhǎng)、黨組書(shū)記幾小時(shí)后，慎海雄就會(huì)見(jiàn)了百度公司董事長(zhǎng)兼首席執(zhí)行官李彥宏。
這是慎海雄任新職后出席的第一場(chǎng)公開(kāi)活動(dòng)。嗅覺(jué)敏銳的人都知道，在這樣一個(gè)特殊時(shí)刻，會(huì)見(jiàn)了誰(shuí)，達(dá)成了什么協(xié)議并不重要。為什么參加這場(chǎng)會(huì)談、有哪些弦外之音才重要。
在這場(chǎng)充滿(mǎn)了“搜索”“大數(shù)據(jù)”“云計(jì)算”“人工智能”等新潮詞匯的會(huì)談中，慎海雄著重講了八個(gè)字：“創(chuàng)新為要、以變應(yīng)變”。這八個(gè)字分別有一個(gè)前綴，一個(gè)后綴。前綴是“正按中央戰(zhàn)略部署”，后綴是“推進(jìn)媒體深度融合”。
無(wú)疑，這是整場(chǎng)會(huì)談的點(diǎn)睛之處。
可以遇見(jiàn)，“融合”將是中央廣播電視總臺(tái)以后貫徹中央部署的主線(xiàn)，也是其工作的主軸。只是，相對(duì)于人民日?qǐng)?bào)和新華社的媒體融合，中央廣播電視總臺(tái)的融合之路會(huì)顯得更加艱辛。
前兩家媒體的融合，難點(diǎn)在于解決自家內(nèi)部各板塊“貌合神離”的問(wèn)題。但新組建的中央廣播電視總臺(tái)，單在解決“貌合”的問(wèn)題上，恐怕就要費(fèi)一番周折。
中國(guó)國(guó)際廣播電臺(tái)大樓
就拿最簡(jiǎn)單的協(xié)調(diào)辦公來(lái)說(shuō)，央視目前分別有北京梅地亞舊址和國(guó)貿(mào)新址兩個(gè)辦公區(qū);央廣主要辦公地點(diǎn)在廣電總局機(jī)關(guān)大院西部的復(fù)興門(mén)外大街2號(hào);國(guó)廣則位于石景山路甲16號(hào)。本堂粗算一下，把這四個(gè)地址按直線(xiàn)距離圍個(gè)圈，全長(zhǎng)要49.1公里。開(kāi)個(gè)會(huì)，送個(gè)件，恐怕都要費(fèi)大力氣去解決。
最要緊的，是媒體形態(tài)的融合。作為三個(gè)副部級(jí)機(jī)構(gòu)，三家單位家大業(yè)大，擁有復(fù)雜的新媒體矩陣。央視網(wǎng)、央廣網(wǎng)、國(guó)際在線(xiàn)這些大型門(mén)戶(hù)自不必說(shuō)。中央電視臺(tái)有擁有42個(gè)電視頻道，其中開(kāi)路頻道29個(gè)，數(shù)字付費(fèi)頻道13個(gè)，共開(kāi)辦529個(gè)電視欄目。
中央人民廣播電臺(tái)有17套廣播節(jié)目，央廣傳媒發(fā)展總公司擁有全資公司13家，控股公司10家，參股公司4家。中國(guó)國(guó)際廣播電臺(tái)在全球擁有101家海外整頻率播出電臺(tái)，開(kāi)設(shè)社交媒體賬號(hào)228個(gè)。這些數(shù)據(jù)只是三家媒體單位很小的一部分。此外還有數(shù)不清的客戶(hù)端、微信公號(hào)、平面媒體等。融合必然是一個(gè)及其復(fù)雜的工程。
更何況，實(shí)現(xiàn)了“合”，還有一個(gè)“融”的過(guò)程。無(wú)論是電視還是電臺(tái)，都是傳統(tǒng)媒體，各家雖然在新媒體平臺(tái)上各有千秋，但真正能被全民所認(rèn)知的新媒體品牌，還是少之又少。在新媒體中再造一個(gè)巨無(wú)霸，是這場(chǎng)重組的必有之義。
一句話(huà)，組合總臺(tái)，就是要在原來(lái)形成的“高原”基礎(chǔ)上，拔出一座“高峰”出來(lái)。這是一張軍令狀，直接關(guān)系著重組的成敗。
Part4、記住“中國(guó)之聲”這個(gè)呼號(hào)
呼號(hào)這個(gè)詞，很久沒(méi)聽(tīng)到了。
查詢(xún)標(biāo)準(zhǔn)定義，呼號(hào)是指無(wú)線(xiàn)電通訊中使用的各種代號(hào)，也指表示廣播電臺(tái)名稱(chēng)的字母代號(hào)。呼號(hào)在世界范圍內(nèi)具有唯一性。
對(duì)內(nèi)保留原呼號(hào)，對(duì)外統(tǒng)一呼號(hào)為“中國(guó)之聲”。也就是說(shuō)，中國(guó)未來(lái)的中央廣播電視媒體，對(duì)外只有一個(gè)名字：中國(guó)之聲!
“中國(guó)夢(mèng)”和“美國(guó)夢(mèng)”，“中國(guó)之聲”和“美國(guó)之音”，如果說(shuō)這兩對(duì)組合是“神巧合”，那只能說(shuō)作出結(jié)論的人是神邏輯。這種帶有一定些許針對(duì)性的叫法，背后是中美兩個(gè)大國(guó)逐漸走向分庭抗禮的體現(xiàn)。
表面上看，這只是中國(guó)外宣事業(yè)的一次重大調(diào)整。實(shí)際上，這是中國(guó)話(huà)語(yǔ)權(quán)在數(shù)十年的隱忍之后的一次爆發(fā)。
中國(guó)終于要在軟實(shí)力和話(huà)語(yǔ)權(quán)上，與美國(guó)一較高下了。
是的，這是一個(gè)強(qiáng)調(diào)自信的年代，道路自信、理論自信、制度自信、文化自信一個(gè)都不能少。硬實(shí)力自信來(lái)自家的底子和肌肉，數(shù)據(jù)白紙黑字，事實(shí)勝于雄辯，自信自然而來(lái)。但軟實(shí)力上，卻很難講。
有理說(shuō)不出，說(shuō)了沒(méi)人聽(tīng)，聽(tīng)了沒(méi)人懂，懂了沒(méi)人管是中國(guó)媒體一個(gè)長(zhǎng)期存在的短板。這一點(diǎn)，不可能不進(jìn)入中央決策視野。
中國(guó)國(guó)際電視臺(tái)臺(tái)標(biāo)
至今，習(xí)主席只給兩家媒體公開(kāi)發(fā)布過(guò)指示或賀信。第一次是2015年5月，人民日?qǐng)?bào)社海外版創(chuàng)刊30周年。第二次是2016年底，中國(guó)國(guó)際電視臺(tái)開(kāi)播。這兩家，都是外宣媒體，這應(yīng)該不是一種巧合。這兩次，習(xí)主席都提出了講好“中國(guó)故事”。
媒體界的人當(dāng)不陌生，近5年多來(lái)，講述中國(guó)故事是意識(shí)形態(tài)主管單位和中央媒體官員口中出現(xiàn)頻率最高的一句話(huà)。
如今，“中國(guó)之聲”這個(gè)呼號(hào)將會(huì)成為中國(guó)宣傳領(lǐng)域一個(gè)里程碑式的符號(hào)。
而組建一個(gè)在內(nèi)靠得穩(wěn)，在外能走遠(yuǎn)的媒體旗艦，是組建中央廣播電視總臺(tái)的最大動(dòng)機(jī)，也是中國(guó)重拾話(huà)語(yǔ)權(quán)的一次革命性嘗試。
當(dāng)然，說(shuō)一千道一萬(wàn)，你們關(guān)心的，可能主要還是《新聞聯(lián)播》以后播不播的問(wèn)題。這個(gè)問(wèn)題，本堂有確定答案，那就是，播!
責(zé)任編輯：付海龍
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