建設(shè)有線電視網(wǎng)絡(luò)專項(xiàng)統(tǒng)計(jì)體系，支撐行業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展決策
2017-05-27 15:05:20 來(lái)源：國(guó)網(wǎng)發(fā)布 熱度:
近年來(lái)，我國(guó)寬帶中國(guó)、文化強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略不斷取得新進(jìn)展，信息和大視頻產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化調(diào)整，三網(wǎng)融合持續(xù)深化推進(jìn)，有線電視網(wǎng)絡(luò)行業(yè)所處的外部環(huán)境出現(xiàn)了巨大的變化，行業(yè)步入轉(zhuǎn)型發(fā)展的新時(shí)期，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。
（1）在國(guó)家戰(zhàn)略和行業(yè)政策的推動(dòng)下，一系列法令政策文件，如《中華人民共和國(guó)公共文化服務(wù)保障法》、《“十三五”時(shí)期文化發(fā)展改革規(guī)劃綱要》及《“寬帶中國(guó)”戰(zhàn)略及實(shí)施方案》中，均對(duì)有線電視網(wǎng)絡(luò)及其光纜、電纜等基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行了明確定位，有線電視網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)不僅僅是“廣播電視傳輸機(jī)構(gòu)”，更是重要的“國(guó)家信息基礎(chǔ)設(shè)施”和“公共文化服務(wù)設(shè)施”，成為保證社會(huì)生產(chǎn)和人民生活的基本設(shè)施，成為國(guó)家戰(zhàn)略性基礎(chǔ)資源和支撐，有線電視網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展定位和社會(huì)價(jià)值不斷得以確認(rèn)和提升。
（2）有線電視用戶規(guī)模增長(zhǎng)觸頂，行業(yè)發(fā)展已由用戶規(guī)模驅(qū)動(dòng)階段逐步過(guò)渡到價(jià)值增長(zhǎng)階段。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布數(shù)據(jù)顯示：2016年，全國(guó)有線電視實(shí)際用戶2.23億戶，基本實(shí)現(xiàn)了我國(guó)城鎮(zhèn)地區(qū)家庭用戶的全覆蓋，數(shù)字化率達(dá)到88.3%，有線電視收視市場(chǎng)已發(fā)展成熟、趨于飽和；而互聯(lián)網(wǎng)、電信網(wǎng)持續(xù)高速發(fā)展也對(duì)有線電視網(wǎng)形成了空前的競(jìng)爭(zhēng)壓力，2016年行業(yè)用戶首次出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)。在此形勢(shì)下，以往高度依賴于用戶規(guī)模增長(zhǎng)的行業(yè)增收模式難以為繼，行業(yè)逐步轉(zhuǎn)向以發(fā)展新業(yè)務(wù)、提升用戶ARPU為主的價(jià)值增長(zhǎng)模式。目前，部分省/市/自治區(qū)級(jí)有線電視網(wǎng)，如北京、天津、上海、江蘇、浙江、安徽等地，其傳統(tǒng)基礎(chǔ)收視費(fèi)收入占比已經(jīng)下降至50%以下（注：2015年底國(guó)家新聞出版廣電總局公布的數(shù)據(jù)），行業(yè)轉(zhuǎn)型進(jìn)程加快。
（3）“全國(guó)一網(wǎng)”取得突破，行業(yè)發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化水平將逐步提升。實(shí)現(xiàn)“全國(guó)一網(wǎng)”是黨中央、國(guó)務(wù)院以及廣電總局賦予有線電視網(wǎng)絡(luò)行業(yè)的使命，也是基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展壯大的必經(jīng)路徑。2014年5月28日，中國(guó)廣播電視網(wǎng)絡(luò)有限公司（簡(jiǎn)稱中國(guó)廣電）掛牌成立。作為全國(guó)有線電視網(wǎng)絡(luò)參與三網(wǎng)融合的市場(chǎng)主體，中國(guó)廣電肩負(fù)著網(wǎng)絡(luò)整合，實(shí)現(xiàn)有線電視網(wǎng)絡(luò)“全國(guó)一網(wǎng)”的重要使命，實(shí)現(xiàn)全國(guó)有線電視網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一運(yùn)營(yíng)、統(tǒng)一管理。雖然任務(wù)艱巨、道路漫長(zhǎng)，但是中國(guó)廣電的成立，勢(shì)必將對(duì)目前全國(guó)有線電視“一省一網(wǎng)”這樣分散的行業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)產(chǎn)生重大影響，“全國(guó)一網(wǎng)”的整合之路也對(duì)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、一體化運(yùn)營(yíng)水平提出了更高的要求。
（4）三網(wǎng)融合破冰，行業(yè)經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)面臨新的行業(yè)管理要求。2016年5月5日，工業(yè)和信息化部向中國(guó)廣電頒發(fā)《基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證》，批準(zhǔn)中國(guó)廣電在全國(guó)范圍內(nèi)經(jīng)營(yíng)互聯(lián)網(wǎng)國(guó)內(nèi)數(shù)據(jù)傳送業(yè)務(wù)、國(guó)內(nèi)通信設(shè)施服務(wù)業(yè)務(wù)。這意味著中國(guó)廣電成為繼三大運(yùn)營(yíng)商（移動(dòng)、電信、聯(lián)通）之后，國(guó)內(nèi)第四個(gè)具備在全國(guó)開(kāi)展基于固網(wǎng)的基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)資質(zhì)的企業(yè)，也意味著中國(guó)有線電視網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)的各類電信業(yè)務(wù)將被納入工信部的管理范疇，接受工信部現(xiàn)行的行業(yè)管理和信息統(tǒng)計(jì)制度體系，這也必然要求現(xiàn)行的有線電視網(wǎng)絡(luò)行業(yè)管理制度體系應(yīng)兼顧電信網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)的行業(yè)管理要求，進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整和匹配。
在新的形勢(shì)下，我國(guó)有線電視網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)完成了收視覆蓋的歷史使命，由封閉壟斷型市場(chǎng)環(huán)境逐步向開(kāi)放競(jìng)爭(zhēng)型市場(chǎng)環(huán)境適應(yīng)，由自發(fā)型松散的行業(yè)組織逐步邁向統(tǒng)一規(guī)劃運(yùn)營(yíng)的一體化組織調(diào)整，由粗放型企業(yè)經(jīng)營(yíng)模式逐步向精細(xì)化、價(jià)值化運(yùn)營(yíng)新模式轉(zhuǎn)型。因此，無(wú)論是行業(yè)管理層面還是企業(yè)經(jīng)營(yíng)層面，都需要依據(jù)外部形勢(shì)的變化，對(duì)自身進(jìn)行重新定位和規(guī)劃，及時(shí)調(diào)整管理體系和經(jīng)營(yíng)策略，以匹配新形勢(shì)的發(fā)展要求。
1 有線電視網(wǎng)絡(luò)行業(yè)專項(xiàng)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系的建設(shè)目標(biāo)
“知己知彼，百戰(zhàn)不殆”，充分了解和研究行業(yè)自身的發(fā)展現(xiàn)狀，找準(zhǔn)定位，明確所處的發(fā)展階段，研習(xí)歷史規(guī)律，是確保制定適宜的方向和目標(biāo)，以及開(kāi)展各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)和先決條件。因此，在新的形勢(shì)下，亟需在原有基于廣播電影電視發(fā)展全局的行業(yè)統(tǒng)計(jì)制度體系的基礎(chǔ)上，增設(shè)有線電視網(wǎng)絡(luò)專項(xiàng)統(tǒng)計(jì)，進(jìn)一步調(diào)整和完善行業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)，提高指標(biāo)的時(shí)效性、針對(duì)性，做好指標(biāo)定義規(guī)范，從底層數(shù)據(jù)信息及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范入手，為有線電視網(wǎng)絡(luò)行業(yè)在新的歷史階段下審視現(xiàn)狀、制定轉(zhuǎn)型發(fā)展規(guī)劃和計(jì)劃措施提供決策支撐，為有線電視網(wǎng)絡(luò)履行和推進(jìn)國(guó)家戰(zhàn)略提供可靠的評(píng)估依據(jù)。有線電視網(wǎng)絡(luò)專項(xiàng)統(tǒng)計(jì)體系建議由以下四方面為基本目標(biāo)著手構(gòu)建：
一是進(jìn)一步補(bǔ)充和調(diào)整統(tǒng)計(jì)指標(biāo)，將可能反映未來(lái)行業(yè)發(fā)展重大變化和新趨勢(shì)的指標(biāo)納入統(tǒng)計(jì)范疇，同時(shí)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系也應(yīng)能夠?yàn)閲?guó)家戰(zhàn)略及重大政策的實(shí)施情況提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)依據(jù)。所以，有線電視網(wǎng)絡(luò)專項(xiàng)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)應(yīng)不但包括增加行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)過(guò)程中對(duì)于寬帶化、智能化、雙向化的衡量指標(biāo)，也應(yīng)包括針對(duì)國(guó)家寬帶鄉(xiāng)村、提速降費(fèi)、經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)、節(jié)能減排、文化發(fā)展改革等重點(diǎn)工作的基本考量指標(biāo)。
二是合理提高行業(yè)統(tǒng)計(jì)的頻次，根據(jù)指標(biāo)特性區(qū)分月度、季度和年度進(jìn)行統(tǒng)計(jì)上報(bào)，以適應(yīng)目前產(chǎn)業(yè)環(huán)境動(dòng)蕩調(diào)整的階段性特征，提升行業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息對(duì)市場(chǎng)發(fā)展變化的敏感度，為準(zhǔn)確衡量行業(yè)所處形勢(shì)、及時(shí)制定應(yīng)對(duì)策略提供更為可靠和時(shí)效性高的基礎(chǔ)信息依據(jù)。
三是提高行業(yè)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)的針對(duì)性和準(zhǔn)確性，適應(yīng)廣播電視網(wǎng)絡(luò)行業(yè)發(fā)展從“節(jié)目人口覆蓋”向“用戶服務(wù)”過(guò)渡的階段性特征。我國(guó)的廣播電視節(jié)目的覆蓋水平經(jīng)過(guò)數(shù)十年的發(fā)展，目前已經(jīng)長(zhǎng)期穩(wěn)定在99%左右的水平，有線電視網(wǎng)絡(luò)同樣已經(jīng)完成了在城市地區(qū)的廣覆蓋，進(jìn)入了用戶經(jīng)營(yíng)和價(jià)值提升的階段，因此，應(yīng)更加關(guān)注“用戶服務(wù)”類的衡量指標(biāo)，包括實(shí)際業(yè)務(wù)用戶、業(yè)務(wù)量、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)能力等方面的考量。
四是進(jìn)一步提高有線電視網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范性，提升數(shù)據(jù)獲取質(zhì)量。即針對(duì)歷史上形成的“一省一網(wǎng)”獨(dú)立經(jīng)營(yíng)和“標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一”自成體系的發(fā)展現(xiàn)狀，以全行業(yè)專項(xiàng)統(tǒng)計(jì)為切入點(diǎn)，對(duì)行業(yè)發(fā)展的底層數(shù)據(jù)“語(yǔ)言”進(jìn)行規(guī)范和統(tǒng)一，確保同一標(biāo)準(zhǔn)和尺度下的對(duì)比和評(píng)估，提升統(tǒng)計(jì)的質(zhì)量和有效性。
2 指標(biāo)體系建設(shè)原則
為實(shí)現(xiàn)上述專項(xiàng)統(tǒng)計(jì)目標(biāo)，著眼于行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及現(xiàn)行統(tǒng)計(jì)制度的工作實(shí)際，兼顧未來(lái)行業(yè)發(fā)展的基本信息需求，考慮有線電視網(wǎng)絡(luò)行業(yè)專項(xiàng)統(tǒng)計(jì)體系的建設(shè)原則主要包括以下幾個(gè)方面。
（1）科學(xué)性原則
統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系的科學(xué)性是確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)合理準(zhǔn)確的根本，統(tǒng)計(jì)指標(biāo)的概念要清晰明確，避免出現(xiàn)誤解和理解偏差，指標(biāo)體系的邏輯結(jié)構(gòu)應(yīng)當(dāng)清楚合理，同時(shí)各構(gòu)成指標(biāo)應(yīng)統(tǒng)一。
（2）可操作性原則
為確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的可獲得性，選取的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)必須具有可操作性，要緊密結(jié)合實(shí)際工作情況，統(tǒng)計(jì)指標(biāo)要概念明確、含義清晰，能夠在實(shí)際工作中及時(shí)獲取。
（3）時(shí)效性原則
為保證統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系的可持續(xù)性，選取的指標(biāo)體系應(yīng)當(dāng)具有時(shí)效性，及時(shí)反映行業(yè)的實(shí)際發(fā)展情況，并且能夠跟蹤其變化情況，才能掌握行業(yè)發(fā)展的動(dòng)態(tài)信息。
（4）系統(tǒng)性原則
統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系的建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，包括業(yè)務(wù)發(fā)展、分省情況、投資和資產(chǎn)、網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)等多方面，統(tǒng)計(jì)指標(biāo)的選取應(yīng)當(dāng)全面完整，各指標(biāo)之間應(yīng)當(dāng)相互獨(dú)立，同時(shí)具有有機(jī)的聯(lián)系。
3 有線電視網(wǎng)絡(luò)行業(yè)專項(xiàng)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系建設(shè)
綜上，為客觀反映有線電視網(wǎng)絡(luò)行業(yè)的總體發(fā)展現(xiàn)狀和趨勢(shì)特征，落實(shí)國(guó)家、行管部門的相關(guān)政策和管理要求，對(duì)標(biāo)電信業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的統(tǒng)計(jì)體系，聯(lián)系行業(yè)統(tǒng)計(jì)工作實(shí)際，在歷經(jīng)多次的市場(chǎng)調(diào)研摸底的基礎(chǔ)上，建議從用戶規(guī)模、業(yè)務(wù)量、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、行業(yè)效益、創(chuàng)新能力等六個(gè)方面進(jìn)行統(tǒng)計(jì)指標(biāo)建設(shè)，綜合考量有線電視網(wǎng)絡(luò)行業(yè)的發(fā)展情況。
3.1 有線電視網(wǎng)絡(luò)用戶統(tǒng)計(jì)指標(biāo)
有線電視網(wǎng)絡(luò)用戶類統(tǒng)計(jì)指標(biāo)，根據(jù)目前各地有線網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商提供的業(yè)務(wù)和服務(wù)的現(xiàn)狀，可細(xì)分為有線電視用戶、有線數(shù)字電視用戶、有線數(shù)據(jù)用戶、有線增值用戶、融合業(yè)務(wù)用戶。
3.1.1 有線電視用戶
指享受有線電視網(wǎng)絡(luò)服務(wù)的總用戶規(guī)模。一般來(lái)說(shuō)，根據(jù)實(shí)際工作中網(wǎng)絡(luò)承載和業(yè)務(wù)開(kāi)通情況的不同，有線電視用戶主要統(tǒng)計(jì)有線電視覆蓋用戶和有線電視在冊(cè)用戶兩個(gè)指標(biāo)，以支撐相應(yīng)的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)及市場(chǎng)發(fā)展決策。
（1）有線電視覆蓋用戶反映有線電視網(wǎng)絡(luò)的覆蓋范圍，是指有線電視電纜經(jīng)過(guò)的區(qū)域內(nèi)，已預(yù)留有線電視出口、可隨時(shí)開(kāi)通業(yè)務(wù)的用戶。
（2）有線電視在冊(cè)用戶是指有線電視網(wǎng)絡(luò)內(nèi)登記在冊(cè)的用戶，包含正常繳費(fèi)和欠費(fèi)、停機(jī)用戶等，不包括銷戶用戶。有線電視在冊(cè)用戶還可依據(jù)數(shù)字化與否進(jìn)一步細(xì)分為數(shù)字電視用戶和模擬電視用戶，根據(jù)所處的區(qū)域特征細(xì)分為城網(wǎng)電視用戶和農(nóng)網(wǎng)電視用戶等。
3.1.2 有線數(shù)字電視用戶
指進(jìn)行了數(shù)字化整體轉(zhuǎn)換的有線電視在冊(cè)用戶，目前全行業(yè)有線電視數(shù)字化率已經(jīng)達(dá)到88.34%（2016年底國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布數(shù)據(jù)），是我國(guó)有線電視用戶的核心用戶。根據(jù)市場(chǎng)工作實(shí)際，有線數(shù)字電視用戶的構(gòu)成可細(xì)分為有線數(shù)字電視單向用戶和有線數(shù)字電視雙向用戶、有線標(biāo)清數(shù)字電視用戶和有線高清數(shù)字電視用戶。
3.1.3 有線數(shù)據(jù)用戶
指相對(duì)于傳統(tǒng)收視業(yè)務(wù)以外，享受有線電視數(shù)據(jù)服務(wù)的在冊(cè)用戶，根據(jù)目標(biāo)人群和服務(wù)方案的不同，有線數(shù)據(jù)用戶主要包括有線寬帶接入用戶（家庭用戶）和集團(tuán)客戶兩類。
（1）有線寬帶接入用戶反映了使用有線寬帶接入業(yè)務(wù)的用戶情況，是指開(kāi)通有線寬帶業(yè)務(wù)的有線電視家庭用戶。根據(jù)不同的接入速率，可將有線寬帶接入用戶分為四類：速率在8Mbps及以下的寬帶用戶、速率在8Mbps～20Mbps之間的寬帶用戶、速率在20Mbps～50Mbps之間的寬帶用戶、速率在50Mbps以上寬帶用戶等。
（2）集團(tuán)專線條數(shù)體現(xiàn)了有線寬帶集團(tuán)業(yè)務(wù)的發(fā)展情況，是指有線電視網(wǎng)絡(luò)內(nèi)開(kāi)通的集團(tuán)專線的數(shù)量。
3.1.4 有線增值用戶
指享受除了基礎(chǔ)收視業(yè)務(wù)、數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)以外的其他類增值業(yè)務(wù)服務(wù)的用戶數(shù)。一般而言，有線電視增值服務(wù)包括付費(fèi)頻道、回看時(shí)移、視頻點(diǎn)播、電視游戲、電視教育等。
（1）付費(fèi)頻道訂購(gòu)用戶反映付費(fèi)頻道業(yè)務(wù)的發(fā)展情況，是指訂購(gòu)有線電視付費(fèi)頻道的用戶，包含業(yè)務(wù)贈(zèng)送和付費(fèi)訂購(gòu)兩種形式。
（2）電視回看時(shí)移用戶反映電視回看時(shí)移業(yè)務(wù)的使用情況，是指有線電視網(wǎng)絡(luò)內(nèi)使用電視回看時(shí)移業(yè)務(wù)的用戶。
（3）視頻點(diǎn)播用戶反映使用視頻點(diǎn)播業(yè)務(wù)的用戶規(guī)模，是指訂購(gòu)（含付費(fèi)和贈(zèng)送）有線電視視頻點(diǎn)播業(yè)務(wù)的用戶。視頻點(diǎn)播用戶又可分為高清付費(fèi)點(diǎn)播用戶、標(biāo)清付費(fèi)點(diǎn)播用戶。
（4）電視游戲用戶反映使用電視游戲業(yè)務(wù)的用戶情況，是指有線電視網(wǎng)絡(luò)內(nèi)訂購(gòu)或者玩游戲有費(fèi)用支出的用戶。
（5）電視教育用戶反映電視教育業(yè)務(wù)的發(fā)展情況，是指訂購(gòu)（含付費(fèi)和贈(zèng)送）電視教育業(yè)務(wù)的用戶。
3.1.5 融合業(yè)務(wù)用戶
有線電視融合業(yè)務(wù)主要指基于有線電視DVB網(wǎng)和廣電IP網(wǎng)提供網(wǎng)絡(luò)融合型業(yè)務(wù)和服務(wù)，是未來(lái)幾年的重點(diǎn)發(fā)展方向，典型融合業(yè)務(wù)用戶主要包括以下幾種：
（1）智能終端用戶是指有線電視用戶中，擁有和使用有線智能終端（機(jī)頂盒/網(wǎng)關(guān)）的用戶。其中智能終端是指搭載智能操作系統(tǒng)，用戶可自行安裝和卸載各類電視應(yīng)用軟件，并可持續(xù)對(duì)應(yīng)用進(jìn)行擴(kuò)充和升級(jí)的電視終端設(shè)備。
（2）廣電寬帶電視用戶是指開(kāi)通使用基于廣電IP網(wǎng)傳輸?shù)碾娨晿I(yè)務(wù)的用戶。
（3）電視+寬帶融合套餐用戶反映選擇使用融合套餐業(yè)務(wù)的用戶情況，是指有線電視用戶中，同時(shí)使用有線寬帶業(yè)務(wù)及有線互動(dòng)平臺(tái)視頻點(diǎn)播業(yè)務(wù)的用戶，即使用“直播+點(diǎn)播+寬帶”服務(wù)的“Triple Play”用戶。
3.2 有線電視網(wǎng)絡(luò)業(yè)務(wù)量統(tǒng)計(jì)指標(biāo)
有線電視網(wǎng)絡(luò)業(yè)務(wù)量統(tǒng)計(jì)指標(biāo)衡量全行業(yè)頻道及互動(dòng)點(diǎn)播內(nèi)容的供應(yīng)情況、行業(yè)節(jié)目?jī)?nèi)容采購(gòu)情況、視頻業(yè)務(wù)總體收視情況以及互聯(lián)網(wǎng)通信等方面的業(yè)務(wù)量情況。
3.2.1 廣播電視頻道傳輸數(shù)量
體現(xiàn)了有線電視網(wǎng)絡(luò)內(nèi)傳輸?shù)念l道套數(shù)，具體包括內(nèi)網(wǎng)實(shí)際傳輸?shù)哪M電視頻道、數(shù)字電視頻道、付費(fèi)數(shù)字電視頻道、高清數(shù)字電視頻道、4K數(shù)字電視頻道、電視回看頻道的套數(shù)。
3.2.2 互動(dòng)點(diǎn)播平臺(tái)內(nèi)容供應(yīng)指標(biāo)
反映了有線電視網(wǎng)絡(luò)互動(dòng)點(diǎn)播平臺(tái)實(shí)際承載的節(jié)目?jī)?nèi)容量，包括互動(dòng)點(diǎn)播平臺(tái)CP數(shù)量、視頻節(jié)目總時(shí)長(zhǎng)、視頻節(jié)目月更新總時(shí)長(zhǎng)、院線影片月更新數(shù)量等指標(biāo)。
（1）互動(dòng)點(diǎn)播平臺(tái)CP數(shù)量反映了有線網(wǎng)絡(luò)是指有線網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商運(yùn)營(yíng)互動(dòng)點(diǎn)播平臺(tái)時(shí)合作的內(nèi)容提供方的總數(shù)量。
（2）互動(dòng)點(diǎn)播視頻節(jié)目總時(shí)長(zhǎng)是指有線網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商的互動(dòng)點(diǎn)播平臺(tái)媒資庫(kù)中所儲(chǔ)備的視頻節(jié)目的總時(shí)長(zhǎng)數(shù)量。
（3）互動(dòng)點(diǎn)播視頻節(jié)目月更新總時(shí)長(zhǎng)是指有線網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商的互動(dòng)點(diǎn)播平臺(tái)在線的視頻節(jié)目月度更新數(shù)量。
（4）院線影片月更新數(shù)量是指有線網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商的互動(dòng)點(diǎn)播平臺(tái)上院線影片的月度更新數(shù)量（增量）。
3.2.3 內(nèi)容采購(gòu)狀況
有線電視網(wǎng)絡(luò)的內(nèi)容采購(gòu)狀況通過(guò)各級(jí)有線網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商在采購(gòu)節(jié)目版權(quán)方面的支出費(fèi)用來(lái)衡量。
3.2.4 視頻業(yè)務(wù)總體收視情況
主要反映用戶總體收視情況，具體包括總開(kāi)機(jī)時(shí)長(zhǎng)和總點(diǎn)播次數(shù)兩類指標(biāo)。
（1）總開(kāi)機(jī)時(shí)長(zhǎng)反映了用戶收視時(shí)長(zhǎng)情況，是指有線網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商的所有有線電視用戶的終端接收設(shè)備（機(jī)頂盒或一體機(jī)）開(kāi)機(jī)時(shí)間的累加。
（2）總點(diǎn)播次數(shù)反映了用戶進(jìn)行點(diǎn)播收視的情況，是指有線網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商的所有有線數(shù)字電視互動(dòng)用戶在互動(dòng)點(diǎn)播平臺(tái)上的點(diǎn)播次數(shù)累加。
3.2.5 互聯(lián)網(wǎng)通信業(yè)務(wù)量指標(biāo)
衡量寬帶用戶的流量情況，一般采用寬帶用戶峰值總流量來(lái)表征，指規(guī)定的周期時(shí)間間隔內(nèi)，寬帶用戶總流量變化的最大瞬間值。寬帶用戶峰值總流量根據(jù)流量來(lái)源的不同，可細(xì)分為互聯(lián)網(wǎng)寬帶接入流量、省內(nèi)自建內(nèi)網(wǎng)流量、省間互聯(lián)互通流量等。
3.3 有線電視網(wǎng)絡(luò)能力統(tǒng)計(jì)指標(biāo)
有線電視網(wǎng)絡(luò)能力指標(biāo)主要衡量有線電視網(wǎng)的基礎(chǔ)能力和資源條件，考慮現(xiàn)階段的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)重點(diǎn)和發(fā)展演進(jìn)方向，主要選擇光纜建設(shè)和雙向網(wǎng)改相關(guān)指標(biāo)進(jìn)行考量。
3.3.1 光纜建設(shè)
以光纜總建設(shè)長(zhǎng)度（單位：芯公里）來(lái)衡量。光纜總建設(shè)長(zhǎng)度反映了有線電視網(wǎng)絡(luò)采用的光纜線路的總長(zhǎng)度。光纜是指是指由一定數(shù)量的光纖按照一定方式組成纜心，外包有護(hù)套，用以實(shí)現(xiàn)光信號(hào)傳輸?shù)囊环N用于長(zhǎng)途通信的通信線路，包括架空、直埋、管道、水底、海底光纜線路。其中，光纜建設(shè)總長(zhǎng)度又包括了省干線建設(shè)長(zhǎng)度、城域網(wǎng)建設(shè)長(zhǎng)度、接入網(wǎng)建設(shè)長(zhǎng)度等。
3.3.2 雙向網(wǎng)改建設(shè)
沿用現(xiàn)有的雙向網(wǎng)覆蓋用戶、雙向網(wǎng)滲透用戶指標(biāo)，另結(jié)合行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和趨勢(shì)，增加有線電視網(wǎng)Wi-Fi熱點(diǎn)衡量指標(biāo)，以衡量行業(yè)有線無(wú)線融合發(fā)展現(xiàn)狀。
（1）有線網(wǎng)絡(luò)雙向覆蓋用戶為有線雙向網(wǎng)絡(luò)改造局端設(shè)備可以控制的實(shí)際用戶。根據(jù)使用技術(shù)的不同，有線網(wǎng)絡(luò)雙向覆蓋用戶又可分為CMTS覆蓋用戶、EPON+EoC覆蓋用戶、EPON+LAN覆蓋用戶、FTTH/O覆蓋用戶等。
（2）有線網(wǎng)絡(luò)雙向滲透用戶為有線雙向網(wǎng)絡(luò)內(nèi)已實(shí)際完成雙向網(wǎng)絡(luò)改造，具備開(kāi)通互動(dòng)業(yè)務(wù)能力的實(shí)際用戶。根據(jù)使用技術(shù)的不同，有線網(wǎng)絡(luò)雙向滲透用戶又可分為CMTS滲透用戶、EPON+EoC滲透用戶、EPON+LAN滲透用戶、FTTH/O滲透用戶等。
（3）Wi-Fi熱點(diǎn)建設(shè)數(shù)量衡量有線網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商自建Wi-Fi熱點(diǎn)的情況，Wi-Fi熱點(diǎn)是指把接收的不同格式信號(hào)轉(zhuǎn)化為Wi-Fi信號(hào)發(fā)出去的鏈接點(diǎn)。
3.4 有線電視網(wǎng)絡(luò)收入統(tǒng)計(jì)指標(biāo)
考慮行業(yè)發(fā)展實(shí)際，有線電視網(wǎng)的經(jīng)營(yíng)效益情況主要通過(guò)營(yíng)業(yè)收入及營(yíng)收結(jié)構(gòu)來(lái)衡量。
一般來(lái)說(shuō)，當(dāng)前我國(guó)有線電視網(wǎng)絡(luò)的營(yíng)業(yè)收入主要由基本收視維護(hù)費(fèi)收入、工程配套費(fèi)收入、落地費(fèi)收入、寬帶業(yè)務(wù)收入、增值業(yè)務(wù)收入、集團(tuán)業(yè)務(wù)收入、其他收入及營(yíng)業(yè)外構(gòu)成。
（1）基本收視維護(hù)費(fèi)收入為經(jīng)營(yíng)有線網(wǎng)絡(luò)基本收視業(yè)務(wù)產(chǎn)生的收益，是指有線網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商依據(jù)當(dāng)?shù)匚飪r(jià)管理部門的規(guī)定，向用戶收取的基本收視維護(hù)費(fèi)收入。
（2）工程建設(shè)配套費(fèi)收入指為新建小區(qū)/樓盤開(kāi)通有線電視服務(wù)，向開(kāi)發(fā)商/物業(yè)方收取的有線電視服務(wù)配套建設(shè)費(fèi)收入。
（3）落地費(fèi)收入指有線網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商向頻道商收取的為該頻道在本區(qū)域落地的費(fèi)用。
（4）寬帶業(yè)務(wù)收入是有線網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商向家庭用戶提供互聯(lián)網(wǎng)寬帶接入服務(wù)所產(chǎn)生的收入。
（5）增值業(yè)務(wù)收入是有線網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商向用戶提供增值業(yè)務(wù)取得的收益，主要的增值業(yè)務(wù)收入基于增值業(yè)務(wù)明細(xì)，主要包括付費(fèi)頻道收入、互動(dòng)點(diǎn)播收入、電視回看時(shí)移收入、電視游戲收入、電視教育收入等。
（6）集團(tuán)業(yè)務(wù)收入指有線網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商針對(duì)政企集團(tuán)客戶提供集團(tuán)專線、網(wǎng)元出租等集團(tuán)信息化解決方案和服務(wù)所產(chǎn)生的收入。
（7）其他收入指不在上述收入類別以外的其他經(jīng)營(yíng)收益，包括可能存在的初裝費(fèi)、數(shù)字電視新媒廣告收入等等。數(shù)字電視新媒廣告業(yè)務(wù)收入是基于數(shù)字電視機(jī)頂盒進(jìn)行廣告投放實(shí)現(xiàn)的收入，包括開(kāi)機(jī)廣告收入、EPG廣告收入、貼片廣告收入等。
（8）營(yíng)業(yè)外收入指主營(yíng)收入以外的其他收入，包括政府補(bǔ)貼等，政府補(bǔ)貼主要是指政府或其他公共機(jī)構(gòu)向有線運(yùn)營(yíng)商提供的財(cái)政補(bǔ)助等支持。
3.5 有線電視網(wǎng)絡(luò)固定資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)
有線電視網(wǎng)絡(luò)固定資產(chǎn)類指標(biāo)衡量行業(yè)總體的生產(chǎn)投資情況，一般需同時(shí)考量上一年度固定資產(chǎn)投資完成情況和本年固定資產(chǎn)投資計(jì)劃情況，其中根據(jù)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)實(shí)際，投資類目可分為基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)投資、業(yè)務(wù)系統(tǒng)平臺(tái)投資、終端設(shè)備投資、局房土建投資四個(gè)方面。
（1）基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)投資
有線電視的基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)可大體分為傳輸網(wǎng)和分配網(wǎng)。傳輸網(wǎng)投資反映了有線網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商建設(shè)傳輸網(wǎng)絡(luò)所投入的資金。分配網(wǎng)投資反映了有線網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商建設(shè)分配網(wǎng)絡(luò)所投入的資金。
（2）業(yè)務(wù)系統(tǒng)平臺(tái)投資
有線電視網(wǎng)絡(luò)的業(yè)務(wù)系統(tǒng)平臺(tái)一般可分為基礎(chǔ)平臺(tái)、互動(dòng)電視、數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)、IT運(yùn)營(yíng)支撐管理、云平臺(tái)等。基礎(chǔ)平臺(tái)投資主要是有線數(shù)字電視系統(tǒng)建設(shè)的投資。互動(dòng)電視投資主要是用于有線互動(dòng)電視系統(tǒng)建設(shè)的投資。數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)投資是用于數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)建設(shè)的投資，具體包括出口、CDN、IDC、Cache、鏡像等。IT運(yùn)營(yíng)支撐管理投資是用于IT運(yùn)營(yíng)支撐管理系統(tǒng)的投資，具體包括BOSS、SMS、OSS、OA等網(wǎng)絡(luò)的設(shè)備和軟件投資。云平臺(tái)投資是用于云平臺(tái)建設(shè)的投資。
（3）終端設(shè)備類投資
終端設(shè)備包括機(jī)頂盒終端設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)終端設(shè)備、儀器儀表設(shè)備。其中，機(jī)頂盒終端設(shè)備投資是用于機(jī)頂盒終端設(shè)備的投資。網(wǎng)絡(luò)終端設(shè)備投資是用于網(wǎng)絡(luò)終端設(shè)備的投資，具體包括Cable Modem、EoC、光貓等網(wǎng)絡(luò)終端設(shè)備的投資。儀器儀表設(shè)備投資是用于場(chǎng)強(qiáng)儀、頻譜儀、熔接機(jī)、碼流分析儀、數(shù)字電視分析儀等儀器儀表設(shè)備的投資。
（4）局房土建類投資
有線網(wǎng)絡(luò)的局房土建包括機(jī)房主體建筑、機(jī)房輔助設(shè)施、營(yíng)業(yè)廳場(chǎng)地建設(shè)租賃等。其中，機(jī)房輔助設(shè)施投資是用于電源、空調(diào)、機(jī)柜等機(jī)房輔助設(shè)施的投資。營(yíng)業(yè)廳場(chǎng)地建設(shè)租賃投資是用于自建營(yíng)業(yè)廳場(chǎng)地建設(shè)和營(yíng)業(yè)廳租賃等方面的投資，包括自建和租賃。
3.6 創(chuàng)新統(tǒng)計(jì)指標(biāo)和從業(yè)人員統(tǒng)計(jì)指標(biāo)
有線電視網(wǎng)絡(luò)的創(chuàng)新能力主要從研發(fā)投入及專利情況來(lái)衡量。
（1）研發(fā)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)支出總額反映了有線網(wǎng)絡(luò)行業(yè)在技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新方面的投入情況，是指有線網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商研究開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝所發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用。包括新產(chǎn)品設(shè)計(jì)費(fèi)、工藝規(guī)程制定費(fèi)、設(shè)備調(diào)整費(fèi)、原材料和半成品的試驗(yàn)費(fèi)、技術(shù)圖書資料費(fèi)、未納入國(guó)家計(jì)劃的中間試驗(yàn)費(fèi)、研究機(jī)構(gòu)人員的工資、研究設(shè)備的折舊，以及與新產(chǎn)品的試制、技術(shù)研究有關(guān)的其他經(jīng)費(fèi)和委托其他單位進(jìn)行科研試制的費(fèi)用。
（2）申請(qǐng)專利數(shù)量反映了有線網(wǎng)絡(luò)行業(yè)在專利申請(qǐng)方面的創(chuàng)新力度，是指有線網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商已向?qū)＠姓块T提交專利申請(qǐng)的數(shù)量。包括已過(guò)有效期的專利數(shù)量。
（3）擁有發(fā)明專利數(shù)量反映了有線網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)主體經(jīng)過(guò)研發(fā)創(chuàng)新和專利申請(qǐng)，已被專利行政部門授予獲得的發(fā)明類專利的數(shù)量。包括境內(nèi)發(fā)明專利數(shù)量和境外專利數(shù)量。如一件專利在多個(gè)國(guó)家和地區(qū)分別獲得專利，按照一件專利進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。
從業(yè)人員人數(shù)指標(biāo)反映行業(yè)解決就業(yè)的情況，也可作為人員要素投入考量行業(yè)的勞動(dòng)產(chǎn)出水平和資源稟賦的利用情況，通過(guò)從業(yè)人員數(shù)量來(lái)衡量。從業(yè)人員人數(shù)是指在有線網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商工作并取得勞動(dòng)報(bào)酬的全部人員。包括在崗職工和再就業(yè)的離退休人員，以及在單位中工作的外方人員和港澳臺(tái)方人員、借用的外單位人員、兼職人員、從事第二職業(yè)的人員等單位其他從業(yè)人員。
4 統(tǒng)計(jì)實(shí)施建議
為確保有線電視網(wǎng)絡(luò)專項(xiàng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，建議依托行業(yè)管理部門現(xiàn)有體系完善、公信成熟的廣播影視統(tǒng)計(jì)體系，設(shè)立有線電視網(wǎng)絡(luò)專項(xiàng)統(tǒng)計(jì)體系，按照統(tǒng)計(jì)規(guī)范自上而下統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一管理，自下而上逐級(jí)填報(bào)信息資料。結(jié)合相關(guān)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)的特點(diǎn)，建議以年度為單位對(duì)網(wǎng)絡(luò)能力、行業(yè)效益、固定資產(chǎn)、創(chuàng)新和從業(yè)人員等相關(guān)指標(biāo)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)披露，以月度為單位收集市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)類相關(guān)數(shù)據(jù)指標(biāo)，包括用戶規(guī)模、業(yè)務(wù)量等，進(jìn)行統(tǒng)計(jì)披露，以提升市場(chǎng)靈敏度，切實(shí)支撐發(fā)展決策。
責(zé)任編輯：汪驕陽(yáng)
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